Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-560/2015 ~ М-312/2015 от 09.02.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2015 года                                     г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Шишкина А.Г.

с участием:

представителя истца мэрии г.о. Тольятти - Федоськина В.В. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

ответчика Дунаева О.И. и его представителя – Винокуровой Н.А. в порядке п. 6 ст. 53 ГПК РФ,

при секретаре Ельцовой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-560/15 по иску мэрии г. Тольятти к Дунаеву Олегу Иннокентьевичу о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Ставропольский районный суд Самарской области с указанным исковым заявлением.

С учетом уменьшенных в ходе рассмотрения дела требований просит: взыскать с Дунаева Олега Иннокентьевича, ДД.ММ.ГГГГ, сумму в размере <данные изъяты>, из них неосновательное обогащение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>

Требования мотивированы тем, что в соответствии со ст. 11 ЗК РФ, ст. 6 Закон Самарской области «О земле», ст. 7 Устава г.о. Тольятти, органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. До разграничения государственной собственности на землю, распоряжение землями осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий (п. 10 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ»).

В результате обследования отделом муниципального земельного контроля мэрии г.о. Тольятти земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> установлен факт размещения на участке торгового центра «Дон», в котором находятся помещения, принадлежащие на праве собственности ответчику, а именно площадью <данные изъяты>.м. (доля 2695/2995) - свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ. №, площадью 15,2 кв.м. - свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ №, площадью <данные изъяты> кв.м. - свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ. №, площадью <данные изъяты>.м. - свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ. №. Правоустанавливающие документы на землю в установленном законом порядке не оформлены, что отражено в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ №. Постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ по делу № вынесенным главным государственным инспектором г.о. Тольятти по использованию и охране земель, ответчик признан виновным в нарушении ст.7.1 КоАП РФ, выразившимся в использовании вышеуказанного земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

Договор аренды указанного земельного участка между ответчиком и истцом заключен не был. В нарушение ст. 1 и п. 1 ст. 65 ЗК РФ, ответчик не произвел оплату за фактическое использование земельного участка. Размер неосновательного обогащения определяется на базе установленных в соответствии с п.3 ст. 65 ЗК РФ уполномоченным органом государственной власти ставок арендной платы. Сумма неосновательного обогащения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>

За пользование чужими денежными средствами, в соответствии со ст. 395 ГК РФ, на ответчика возлагается ответственность по уплате процентов. Сумма процентов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить.

Ответчик Дунаев О.И. и его представитель в судебном заседании с заявленными исковыми требования фактически согласились, обстоятельства изложенные стороной истца не оспаривали, однако полагали, что размер задолженности необходимо производить с учетом Постановления Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области». Применяя в формуле расчета установленный данным постановлением размер кадастровой стоимости размер задолженности снижается. Истец в свою очередь производя расчет задолженности руководствуется Постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в отдельные постановления правительства Самарской области», которым вносятся изменения в Постановлении Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ « 308 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области». Постановлением № вносятся изменения в части определения «Скад» на 01 января расчетного года и указано, что постановление распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ, тогда как в силу Конституции РФ закон обратной силы не имеет.

Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ч 1 и ч.3 ст. 65 Земельного Кодекса РФ (далее - ЗК РФ) использование земли Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

В соответствии с п. 1 ст. 28 ЗК РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность или аренду.

В силу ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с ч. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно ст. 6 Закона Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД «О земле» к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относится, в том числе управление и распоряжение земельными участками на территории муниципального образования в Самарской области до разграничения государственной собственности на землю, если законодательством не предусмотрено иное, а также земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ст. 51 Устава г.о. Тольятти, экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского округа, а также имущественные права городского округа. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Из положений п.10 ФЗ № 137-ФЗ от 25.10.2001 г. «О введение в действие Земельного Кодекса РФ» (в ред. от 27.07.2013 г.) следует, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено Федеральным законом "О Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Постановлением Правительства Самарской области от 10.12.2008 г. № 473 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области» утверждена базовая ставка для расчета арендной платы за землю.

Постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 г. № 308 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области», с учетом Постановления Правительства Самарской области от 31.07.2013 г. № 358 «О внесении изменений в отдельные постановления правительства Самарской области» определен порядок определения размера арендной платы.

Правоустанавливающими документами на землю, в соответствии со ст. ст. 15, 26 Земельного кодекса РФ, ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», являются помимо договоров купли-продажи, аренды земельного участка, также и свидетельство о государственной регистрации права собственности, аренды (в случае, когда требуется государственная регистрация договора аренды), которое выдается правообладателю.

В соответствии с п. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В соответствии с п. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 ЗК РФ, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским и земельным законодательством. При этом самовольное занятие земельного участка выражается в активных действиях по установлению фактического владения и пользования земельным участком путем принятия мер для воспрепятствования доступа на него законных обладателей.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес> установлен факт размещения нежилых помещений, принадлежащих на праве собственности Дунаеву О.И., а именно нежилого помещения площадью <данные изъяты> кв.м. (доля 2695/2995), что подтверждается представленным в суд свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 63-№, а также площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается представленным в суд свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №; площадью <данные изъяты> кв.м. подтверждается представленным в суд свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № площадью <данные изъяты> кв.м. подтверждается представленным в суд свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №

Правоустанавливающие документы на землю в установленном законом порядке ответчиком не оформлены, что отражено в акте проверки от 23.09.2013г. №3-116.

Постановлением главного государственного инспектора г.о. Тольятти по использованию и охране земель от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, Дунаев О.И. признан виновным в нарушении ст. 7.1 КоАП РФ, выразившимся в использовании вышеуказанного земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу, Дунаевым О.И, обжаловано не было.

Суд приходит к выводу, что факт самовольного занятия Дунаевым О.И. земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. установлен.

Доказательств обратного в ходе рассмотрения гражданского дела им суду не представлено.

Таким образом, ответчиком допущено самовольное занятие и использование указанного земельного участка. Оплата за пользование вышеуказанным земельным участком ответчиком не производилась, за оформлением документов, предоставляющих право на использование указанного земельного участка, ответчик в уполномоченный орган не обращался.

Ответчик должен оплачивать за пользование земельным участком по цене, которая рассчитывается и взимается при сравнимых обстоятельствах за аналогичные товары и услуги, согласно Постановления Правительства Самарской области от 06.08.2008 г. № 308 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области» и исходя из базовых ставок для расчета платы за аренду земель, установленных постановлением Правительства Самарской области от 10.12.2008г. № 473 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области». Сумма неосновательного обогащения, эквивалентная арендной плате, которая была бы уплачена в случае законного использования земельного участка под автостоянку по договору аренды, подлежит взысканию с ответчика.

Расчет неосновательного обогащения за пользование земельным участком представленный истцом выполнен на основании Методики определения размера арендной платы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № (с учетом Постановления Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в отдельные постановления правительства Самарской области»), Постановления правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № применением поправочных коэффициентов, утвержденных Думой городского округа Тольятти ДД.ММ.ГГГГ (решение №

Согласно расчету за пользование земельным участком, расположенным по адресу<адрес>, за Дунаевым О.И. числится задолженность в размере <данные изъяты> (сумма неосновательного обогащения) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В силу ч.1 ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Статьей 1105 ГК РФ установлено, что лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Часть 1 ст. 1107 ГК РФ предусматривает обязанность лица, неосновательного получившего или сберегшего имущество, возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Согласно п.2 Постановления Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области порядок, сроки и условия внесения арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области и предоставляемые для целей, не связанных со строительством, устанавливаются условиями договоров аренды земельных участков.

Порядок и условия внесения арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области и предоставляемые для строительства, устанавливаются условиями договоров аренды земельных участков. Арендная плата вносится ежеквартально.

В платежном документе на перечисление арендной платы указываются назначение платежа, дата и номер договора аренды, период, за который она вносится.

Если арендатор не указал в платежном поручении период, за который вносится арендная плата, арендодатель самостоятельно определяет период, в счет которого вносится платеж.

На сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств (пункт 2 статьи 1107 ГК РФ).

За пользование чужими денежными средствами, в соответствии со ст. 395 ГК РФ, на ответчика должна быть возложена ответственность по уплате процентов.

Сумма процентов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно представленного истцом расчета составила <данные изъяты>

Расчеты суммы задолженности и процентов за пользование чужими денежными средствами, представленные истцом, основаны на нормах закона, судом проверены, признаются верными и обоснованными.

Доводы стороны ответчика о том, что размер задолженности необходимо производить с учетом Постановления Правительства Самарской области от 22.01.2013 г. № 9 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области» основаны на неверном толковании норма права.

Так, при произведении расчетов истец руководствовался формулой расчета установленной Постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 г. «308 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области», с учетом изменений внесенных Постановлением Правительства Самарской области от 31.07.2013 г. № 358 «О внесении изменений в отдельные постановления правительства Самарской области» значение «Скад» определено по состоянию на 01 января 2013 г.

П. 5 Постановления Правительства Самарской области от 31.07.2013 г. № 358 «О внесении изменений в отдельные постановления правительства Самарской области» указывает, что изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2013 г.

С учетом того, что по состоянию на 01.01.2013 г. на территории Самарской области действовало Постановление Правительства Самарской области от 10.12.2008 г. № 473 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области» органом местного самоуправления обоснованно применен «Скад» в размере 6025,86, т.е. исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

Постановлением Правительства Самарской области от 31.07.2013 г. № 358 «О внесении изменений в отдельные постановления правительства Самарской области» определен временной промежуток его вступления в законную силу и срок его действия. Постановлением определены правоотношения на которые и с какого периода он распространяет свое действие. Постановление действующее, никем не оспорено и недействительным не признано.

Таким образом, с ответчика в пользу истца следует взыскать сумму в <данные изъяты>, из которых - неосновательное обогащение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>

Истец в силу ст. 90 ГПК РФ был освобожден от оплаты государственной пошлины, в связи с чем, обязанность по оплате государственной пошлины должна быть возложена на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 06 ░░░░░░ 2015 ░░░░