Решение по делу № 12-161/2015 от 28.09.2015

Дело № 12-161/2015

РЕШЕНИЕ

14 декабря 2015 года                                г. Севастополь                            

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе6

Председательствующего судьи Тумайкиной Л.П.,

При секретаре Заверюхе А.С.

Представителя ФИО4- ФИО5

Представителя Севгосстройнадзора- ФИО10

рассмотрев жалобу ФИО4 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.4 КоАП РФ, вынесенном и.о. начальника Управления государственного строительного надзора и экспертизы города Севастополя (Севгосстройнадзор) и другие материалы,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Гагаринский районный суд города Севастополя поступила жалоба ФИО4

ФИО4    на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.4 КоАП РФ, вынесенном ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника Управления государственного строительного надзора и экспертизы города Севастополя (Севгосстройнадзор) в отношении ФИО4

В жалобе ФИО4 просит постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ изменить в части вынесенного административного наказания.

В судебном заседании представитель ФИО4- ФИО5 настаивала на изменении постановления по делу об административном правонарушении от 25.08.2015г. в части административного наказания, просила смягчить наказание, заменив административный штраф на предупреждение. В обоснование заявленных требований указала, что доказательств, свидетельствующих о причинении его действиями вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, причинению имущественного ущерба в материалах дела административным органом суду не представлено. Полагает, что при назначении наказания, административным органом не приняты во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения, не изучена личность правонарушителя, не установлены обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность, а также не принят во внимание тот факт, что часть нарушений после их выявления в кратчайшие сроки были устранены. А также тот факт, что юридическое лицо «<данные изъяты>», директором которого является ФИО4, решением Арбитражного суда г. Севастополя административный штраф по ст. 9.4 ч.1 КоАП РФ снижен до 50000 рублей, который на сегодняшний день оплачен.

Представитель Севгосстройнадзора ФИО10 в судебном заседании просила постановление о назначении наказания оставить без изменения.

Суд, изучив материалы административного производства, имеющиеся доказательства в их последовательности и совокупности, доводы представителя ФИО4,- ФИО5, доводы жалобы, пояснения представителя Севгосстройнадзора ФИО10 в судебном заседании, полагает необходимым жалобу ФИО4 удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно постановлению об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, директором ООО «<данные изъяты>» ФИО4 при осуществлении деятельности по реконструкции объектов административно-служебной и жилой зоны по <адрес>, с элементами строительства в рамках реконструкции с расширением допущен ряд нарушений проектной документации и обязательных требований документов в области стандартизации, а именно: у въездов на строительную площадку не установлен план с нанесенными строящимися основными и вспомогательными зданиями и сооружениями, въездами, подъездами, местонахождением водоисточников, средств пожаротушения и связи; не установлено сигнальное ограждение опасной зоны от здания, высотой 0,8 м; отсутствует оборудованный вход в здание; защитно-охранные ограждения строительной площадки выполнены комбинированными: профилированные металлические листы, крупные альминские блоки; защитно-охранные ограждения строительной площадки выполнены с нарушением; участок ограждения со стороны жилого дома по <адрес> не оборудован сплошным защитным козырьком; участок ограждения со стороны воинской части, выполненный из крупных альминских блоков, имеет проёмы, допускающие проникновение посторонних лиц на территорию строительной площадки; дороги и проезды строительной площадки не имеют покрытия, выполненного из щебня, толщиной 150 мм.; не установлено сигнальное ограждение подкрановых путей; на строительной площадке отсутствует оборудованный пункт мойки колес.

Указанным постановлением директор ООО «<данные изъяты>» ФИО4 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.4 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

При избрании наказания административный орган, по мнению суда, не изучил обстоятельства способствовавшие совершению административного правонарушения, а также обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность привлекаемого лица, не принял во внимание тот факт, что часть нарушений была устранена непосредственно сразу же после составления протокола об административном правонарушении и до вынесения постановления об административном правонарушении.

В соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающим обстоятельства, не указанные в настоящем кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд полагает необходимым признать в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, совершение директором ООО «<данные изъяты>» ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.4 КоАП РФ впервые, а также добровольное устранение части нарушений непосредственно после составления протокола об административном правонарушении и до вынесения постановления об административном правонарушении, а также тот факт, что юридическое лицо <данные изъяты>», которым руководит ФИО4 оплатило штраф в размере 50000 рублей за те же самые нарушения, что вменялись и должностному лицу ФИО4 При таких обстоятельствах суд находит возможным изменить постановление в части назначенного наказания и ограничиться предупреждением, которое является одним из наказаний в санкции данной статьи.

На основании п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд может вынести решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Решил:

Жалобу ФИО4 - удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.9.4 КоАП РФ вынесенное в отношении ФИО4 - изменить в части вынесенного административного наказания, административный штраф отменить, применить к ФИО4 в качестве административного наказания - предупреждение.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение 10 суток со дня провозглашения, с подачей жалобы через Гагаринский районный суд.

Судья                                         Л.П. Тумайкина