Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2568/2020 ~ М-1908/2020 от 12.03.2020

Дело № 2- 2568\2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2020 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Витухиной О.В., при секретаре Изрец К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вытегорова Леонида Михайловича к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен по тем основаниям, что в марте 2017 года истцом подано заявление о досрочном назначении страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено решение о недостаточном северном стаже, было принято решение о досрочном назначении страховой пенсии по старости в 57 лет и 4 месяца. ДД.ММ.ГГГГ при достижении этого возраста истец повторно обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, однако, ответчиком вновь принято решение об отказе в назначении пенсии, принято решение о переносе срока назначения страховой пенсии по старости на 1 год и 6 месяцев в связи с новым законом о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Истец не согласен с переносом срока назначения страховой пенсии по старости, т.к. решение о выходе на пенсию в 57 лет и 4 месяца было принято ответчиком ранее. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу было отказано, при этом не включены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в эти периоды осуществлялась предпринимательская деятельность; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал водителем в ИЧП «Анна»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал водителем в ИЧП «Согдиана», все перечисленные периоды истец работал в Республике Карелия, что могут подтвердить свидетели. На основании изложенного, со ссылкой на пенсионное законодательство, истец просит включить периоды в специальный стаж, дающий право досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также в страховой стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить истцу трудовую пенсию досрочно, с даты обращения ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании требования поддержал.

Представители ответчика Филатов Д.В. и Каратай М.М., действующие на основании доверенности, в судебном заседании с заявленными требованиями не согласились, поддержали позицию, изложенную в решениях пенсионного органа.

Суд, заслушав истца, представителей ответчика, свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, исследовав письменные материалы дела, материалы выплатного дела на имя истца, материалы наблюдательных дел ИЧП «Согдиана», ЧИП «Анна», приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что в марте 2017 года Вытегоров Л.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в порядке заблаговременной работы обратился к ответчику за оценкой пенсионных прав. ДД.ММ.ГГГГ уведомлением № ответчик сообщил истцу, что на ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней. Право на страховую пенсию по старости в соответствии п.6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникнет по достижении возраста 57 лет 4 месяца, при наличии требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, при этом отражено, что в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не могут быть учтены периоды работы в ИЧП «Согдиана» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине неуплаты организацией страховых взносов, а также не учтены периоды осуществления предпринимательской деятельности в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера: с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не представлены документы, подтверждающие осуществление деятельности в указанной местности, кроме того за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлены «нулевые декларации».

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал истцу в назначении пенсии в связи с недостаточным стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (далее - МКС). Как установил ответчик страховой стаж истца составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, при требуемом 25 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, при требуемом 20 лет. При этом, в страховой стаж и в стаж работы в МКС не учтены истцу периоды работы: сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИЧП «Анна», так как записи в трудовой книжке оформлены с нарушением – не указана занимаемая должность, иные документы не представлены; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИЧП «Согдиана», поскольку данная фирма зарегистрирована в качестве страхователя ДД.ММ.ГГГГ, в указанный период начисление и уплата страховых взносов в ПФР не производилась; в тсаж работы в МКС не учтены периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как документы, подтверждающие фактическое осуществление предпринимательской деятельности в МКС не представлены; кроме того, истцом за 2004, 2008,2010 представлялись «нулевые» декларации по НДФЛ; за период с ДД.ММ.ГГГГ по 3 квартал 2005 включительно (поквартально) и за период с ДД.ММ.ГГГГ по 1 квартал 2009 включительно (поквартально) представлены «нулевые» декларации по ЕНВД.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении пенсии в связи с недостаточным стажем работы в МКС. Как установил ответчик, страховой стаж составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, при требуемом 25 лет, стаж работы в МКС - <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, при требуемом 13 лет 04 месяца. При этом в стаж работы в МКС истцу не учтен период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ввиду не представления подтверждающих документов, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Строительно-коммерческой фирме «Анна», так как записи в трудовой книжке оформлены с нарушением - отсутствует должность; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИЧП «Согдиана», так как фирма зарегистрирована в качестве страхователя ДД.ММ.ГГГГ, в указанный период начисление и уплата страховых взносов в ПФР не производилась.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 16,2 (на 01.01.2019 г.) мужчинам, достигшим возраста 65 лет, если они имеют страховой стаж не менее 25 лет и проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, работавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно Приложению 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ в 2019 г. возраст, по достижении дорого возникает право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1. 32 Федерального закона № 400-ФЗ по состоянию на 31 декабря 2018 года, увеличивается на 12 месяцев.

При этом, в соответствии с п. 3. ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, указанным в п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, страховая пенсия по старости может начаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных Приложением к Федеральному закону № 400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу пп.6 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Таким образом, для назначения досрочной страховой пенсии по старости мужчине, достигшему возраста 55 лет, необходимо иметь стаж работы в РКС не менее 15 лет либо в МКС не менее 20 календарных лет.

В соответствии с ч.3 и ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ) периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.19 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, периоды индивидуальной трудовой деятельности (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения) начиная с 1 января 1991 г. подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 (далее Правила №516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (единого социального налога (взноса), единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности).

Периоды индивидуальной трудовой деятельности могут быть засчитаны в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, без уточнения факта выполнения такой работы в течение полного рабочего дня, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и факта осуществления указанной деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно п.13 действующих ранее Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555, периоды индивидуальной трудовой деятельности гражданина в качестве застрахованного лица, начиная с 01.01.1991 подтверждаются документами территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Таким образом, периоды индивидуальной трудовой деятельности могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.6 п.1 ст.28 Федерального закона №173-ФЗ, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей, осуществления указанной деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В судебном заседании установлено, что истец в спорные периоды проживал и был зарегистрирован в г.Петрозаводске. ДД.ММ.ГГГГ истец поставлен на налоговый учет в качестве индивидуального предпринимателя. Страховые взносы в Пенсионный фонд истцом уплачены в полном объеме, что стороной ответчика не оспаривалось. Спорные периоды предпринимательской деятельности учтены ответчиком в страховой стаж истца.

Осуществление индивидуальной трудовой деятельности истца в г.Петрозаводске подтверждается договорами на проведение работ и оказание услуг за 2004 год, 2006 год, 2007 год, 2008 год, 2009 год, 2010 год, а также показаниями свидетелей, которые согласуются с письменными материалами дела; оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется.

Оценивая установленные обстоятельства и представленные доказательства в совокупности суд приходит к выводу, что в материалы дела представлены доказательства осуществления истцом предпринимательской деятельности в спорные периоды в г.Петрозаводске, который в соответствии с перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029 с последующими изменениями, отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется, доказательств обратного ответчиком не представлено. При этом с учетом статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в совокупности с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Таким образом, в стаж работы в МКС истцу подлежат учету спорные периоды осуществления предпринимательской деятельности. При этом судом принимается во внимание, что при решении вопроса об учете в специальный стаж периодов осуществления предпринимательской деятельности не требуется подтверждения занятости в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени), установленного п.4 Правил №.

Относительно периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем в ИЧП «Анна», суд учитывает следующее.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ (ст.39 КЗоТ РФ) трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже гражданина. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу, об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек устанавливаются Правительством Российской Федерации (ранее по КЗоТу РСФСР - регламентировался соответствующей Инструкцией, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162, с последующими изменениями).

В соответствии с пунктами 6, 7, 8 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из записей трудовой книжки, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в строительно-коммерческой фирме «Анна» (записи № №, №), однако, не указана должность, на которую принят истец. Свидетель ФИО7 подтвердила факт работы истца в данной организации в должности водителя. Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования о включении истцу указанного периода работы, подлежат удовлетворению, поскольку ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по оформлению трудовых книжек на работников не может повлечь неблагоприятные последствия для истца в области пенсионного обеспечения.

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем в ИЧП «Согдиана» не учтены в стаж для назначения пенсии, поскольку фирма «Согдиана» зарегистрирована в качестве страхователя ДД.ММ.ГГГГ, в указанные периоды начисление и уплата страховых взносов в ПФР не производилось.

Как следует из материалов наблюдательного дела, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начисление и уплата страховых взносов не производилась, в период с 1995 года по 1996 год и в 1 квартале 1997 года хозяйственная деятельность не осуществлялась и заработная плата рабочим не начислялась. Указанные доказательства истцом в силу ст. 56 ГПК РФ не опровергнуты, доказательств осуществления трудовой деятельности в указанные периоды и получения заработной платы истцом не представлено. При таких обстоятельствах, требования в данной части не подлежат удовлетворению.

В силу ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ и достаточности у истца стажа работы в МКС, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии, с учетом включения в него обозначенных спорных периодов, суд полагает также подлежащим удовлетворению требование о необходимости обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости, но со дня обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии, то есть со ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на дату первого обращения (ДД.ММ.ГГГГ) стажа работы в МКС с учетом спорных периодов недостаточно, права на пенсию у истца не возникло.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Вытегорова Леонида Михайловича удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) включить Вытегорову Леониду Михайловичу:

в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 15.02.2010

и назначить досрочную страховую пенсию со ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу Вытегорова Леонида Михайловича судебные расходы в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей жалобы через Петрозаводский городской суд.

Судья - О.В.Витухина

Мотивированное решение

изготовлено 03 июля 2020 года.