Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-792/2017 ~ М-197/2017 от 08.02.2017

Дело № 2-792/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 июня 2017 года                      г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Филипова В.А.,

при секретаре Михайловой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мальцевой ИГ, Мальцевой АВ к администрации г. Канска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, перезаключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Мальцева И.Г., Мальцева А.В. обратились в суд с исковым заявлением к администрации г. Канска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, перезаключении договора социального найма. Требования мотивировали тем, что 21.07.2011 между Мальцевой И.Г. и администрацией г. Канска в лице директора ООО «Канский Жилищный Сектор» Овчинникова В.А., заключен договор социального найма № в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>. Дочь Мальцева А.В. на момент заключения договора являлась несовершеннолетней и вселялась в указанную квартиру как член семьи нанимателя. С данного времени истцы проживают в указанном жилом помещении, несут бремя по его содержанию и зарегистрированы в нем.

Поскольку, несмотря на наличие заключенного между сторонами договора социального найма, Мальцева И.Г., Мальцева А.В. были предупреждены о незаконности их проживании в жилом помещении на условиях заключенного договора, просили признать за ними право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, обязать администрацию г. Канска перезаключить договор социального найма на указанное жилое помещение.

Истцы в судебное заседание не явились, их представитель Кайсина А.А., в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснила, что возникла необходимость обратиться в суд, поскольку в администрации г. Канска пояснили, что договор социального найма заключен с неправомочным лицом. Кроме того 02.05.2017, заключенный между сторонами 14.04.2017 новый договор социального найма в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>, расторгнут.

Представитель ответчика администрации г. Канска в суд не явился, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и возражения, согласно которым, администрацией г. Канска решение о предоставлении спорной квартиры не принималось, законных оснований для заключения договора социального найма не имеется.

Представитель третьего лица МКУ «КУМИ г. Канска» в суд не явился, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, о причине неявки не уведомил.

Суд, с согласия представителя истцов, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Заслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, по следующим основания.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст.11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

На основании ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Следовательно, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях является по общему правилу обязательным условием для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда. При этом ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, возлагается на органы местного самоуправления (пункт 3 части 1 статьи 14, пункт 3 части 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ относит граждан, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо членами семьи нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, а также граждан, являющихся собственниками жилых помещений либо членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющих иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет (ч. 1).

На основании ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ч. 2).

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения (ч. 3).

В соответствии с ч.1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно п.1 ч.1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В силу п. 23 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.Судом установлено, что 21.07.2011 между Мальцевой И.Г. и администрацией г. Канска в лице директора ООО «Канский Жилищный Сектор» Овчинникова В.А., заключен договор социального найма №000044 на жилое помещение по адресу: <адрес>, что подтверждается копией договора (л.д.8-9). Из договора следует, что вместе с нанимателем в жилое помещение вселяется член семьи – дочь Мальцева А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Указанный договор никем в судебном порядке не оспаривался, недействительным не признавался, соглашений о его расторжении сторонами не представлено.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности г. Канска от 24.05.2016 жилое помещение - квартира по адресу: <адрес> общей площадью 12,4 кв.м, состоит в реестре под номером 1555/1/86 (л.д.11).

На указанный объект отсутствуют сведения о зарегистрированных правах в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю (л.д.13, 32).

Согласно справке ООО «КЖС 1» по адресу: <адрес>, зарегистрированы: Мальцева И.Г. и ее дочь Мальцева А.В. с 31.05.2011, (л.д.43, л.д. 6-7).

Согласно выписке из ЕГРН от 15.02.2017, Мальцевой И.Г. принадлежали на праве собственности земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 491,4 кв.м. и жилой дом на нем, право на указанные объекты прекращено 05.09.2013 (л.д.33).

Представителем истцов в судебное заседание представлено соглашение, заключенное между ответчиком и Мальцевой И.Г. от 02.05.2017, в соответствии с которым, заключенный ранее между сторонами 14.04.2017 договор социального найма в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>, расторгнут.

Вступившим в законную силу решением Канского городского суда 16.11.2016 по гражданскому делу № 2-3004/2016 по исковому заявлению Мальцевой И.Г. к администрации г. Канска о признании права собственности на вышеуказанное жилое помещение в порядке приватизации, отказано.

При этом в рамках данного дела, судом было установлено, что в соответствии с приговором Канского городского суда от 18.10.2013 в отношении директора ООО «КЖС-1» Тихонова О.В., последний был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.159 УК РФ как приобретение права на чужое имущество путем злоупотребления доверием, совершенное лицом с использованием своего служебного положения и преступления, предусмотренного п. «в» ч.4 ст. 204 УК РФ как коммерческий подкуп, то есть незаконное получение лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, денег за совершение незаконных действий в интересах дающего, в связи с занимаемым этим лицом служебным положением. Из приговора следовало, что в середине мая 2013 к Тихонову О.В. обратился работник ООО «КЖС» Внуков А.С. с просьбой предоставить ранее незнакомой Мальцевой И.Г. не признанной в установленном порядке малоимущей и не состоящей на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий комнату в муниципальном специализированном жилищном фонде, расположенном по адресу <адрес> Тихонов О.В., действуя умышленно, с целью реализации возникшего умысла на незаконное получение денег, за неправомерное заключение договора социального найма жилого помещения в муниципальном специализированном жилищном фонде г. Канска и дальнейшей регистрации Мальцевой И.Г. в таком жилом помещении, в связи с занимаемым им служебным помещением в коммерческой организации, указав Внукову А.С. об оплате оказываемых им услуг по заключение договора найма жилого помещения в размере 150 000 руб. Получив 26.05.2011 от Мальцевой И.Г. согласие на оплату услуг Тихонова О.В. в сумме 130 000 руб., а также денежные средства в сумме 130 000 руб. и паспорт на имя Мальцевой И.Г., Внуков А.С. в конце мая 2011 года, передал их Тихонову О.В., который от имени администрации г. Канска в лице директора ООО «Канский жилищный центр» Овчинникова В.А., составил типовой договор найма жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда от 30.05.2011 с Мукиным Н.А., умершим 14.04.2011, где в качестве члена семьи нанимателя недостоверно указал Мальцеву И.Г., фактически не являющейся таковой по отношению в Мукину Н.А., тем самым незаконно передав Мальцевой И.Г. в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности г. Канска, расположенного по адресу <адрес>, заверив его факсимиле подписи Овчинникова В.А., находящейся в распоряжении Тихонова О.В. При этом, Тихонов О. В. дал незаконное распоряжение, обязательное для исполнения работнику ООО «Канский жилищный центр» Ведениной Т.Н. о регистрации Мальцевой И.Г. по адресу <адрес>, которое последней было исполнено. 31.05.2011 Мальцева И.Г. зарегистрирована по адресу <адрес>, однако правом приватизации муниципального специализированного жилого помещения не смогла по независящим от нее обстоятельствам которыми являлись проведение ОРМ. Мальцева И.Г. была допрошена судом в качестве свидетеля по уголовному делу, подтверждала обстоятельства незаконного вселения в квартиру.

При рассмотрении гражданского дела № 2-3004/2016 по исковому заявлению Мальцевой И.Г. к администрации г. Канска о признании права собственности на вышеуказанное жилое помещение в порядке приватизации, суд на основании вышеизложенного, пришел к выводу о том, что Мальцева И.Г. на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении в администрации г. Канска не состояла, вселена в спорное помещение в отсутствие законных оснований и занимает <адрес>, незаконно.

На основании п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу п. 4 указанной статьи, вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, принимая во внимание, что Мальцева И.Г. на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении в администрации г. Канска не состояла, вселена вместе со совей дочерью Мальцевой А.В. в жилое помещение по адресу: <адрес>, в отсутствие законных оснований, суд не находит правовых оснований для признания за истцами права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о возложения обязанности на ответчика перезаключить договор социального найма с истцами, суд учитывает, что договор социального найма от 21.07.2011 заключен с Мальцевой И.Г., а ее дочь Мальцева А.В. указана в договоре в качестве члена семьи нанимателя. При этом ЖК РФ не содержит норм о праве члена семьи нанимателя жилого помещения потребовать от наймодателя изменения договора социального найма путем заключения с ним отдельного договора социального найма.

Более того, в жилищном законодательстве также отсутствует норма, позволяющая перезаключать договор социального найма на аналогичных условиях о том же предмете и с теми же сторонами, изменяя лишь дату заключения договора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Мальцевой ИГ, Мальцевой АВ к администрации г. Канска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, перезаключении договора социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий                          Филипов В.А.

<данные изъяты>