Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-643/2016 от 03.06.2016

№-643/2016-12

Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> 05 июля 2016 года

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия ФИО2, при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <адрес> отДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношенииФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работающей главным бухгалтером в ЗАО «ХОЛОД СЛАВМО», зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, как должностное лицо, привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.13.19 КоАП РФ и подвергнута административному штрафу в размере10000 рублей.

Оспариваемое постановление вынесено по тем основаниям, что ФИО1, являясь главным бухгалтером ЗАО «ХОЛОД СЛАВМО» в срок до ДД.ММ.ГГГГне представила в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по <адрес> форму федерального статистического наблюдения №ф за 2015 год, направив отчетность ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного срока.

В направленной в суд жалобе выражается несогласие с постановлением по делу об административном правонарушении и ставится вопрос о его отмене. В обоснование заявленных требований указывается, что несвоевременное направление отчетности обусловлено большой загруженностью и необходимостью формирования около тридцати форм различной отчетности. Обращается внимание на то, что данное правонарушение совершено впервые при отсутствие какого-либо умысла.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержала в полном объеме.

Представители административного органа ФИО4, ФИО5, ФИО6 с доводами жалобы не согласились, сообщив о несоблюдении заявителем сроков предоставления и других форм отчетов.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении было назначено на ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут по адресу: <адрес>, о чем должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ вынесено соответствующее определение, копия которого ДД.ММ.ГГГГ направлена ФИО1 по адресу регистрации.

Согласно имеющимся в деле почтовым уведомлениям, направленная ФИО1 по месту жительства корреспонденция была ею получена ДД.ММ.ГГГГ, то есть после рассмотрения дела об административному правонарушении и принятия по нему итогового решения.

Таким образом, должностным лицом, рассмотревшим настоящее дело, в нарушение требований ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, не проверен факт надлежащего извещения заявителя о месте и времени рассмотрения дела.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит ограничений относительно использования различных средств связи для извещения лиц, участвующих в деле, однако, исходя из требований ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, во всех случаях извещение должно быть произведено способом, позволяющим контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.

В материалах дела отсутствуют достоверные сведения, которые подтверждают надлежащее извещение заявителя о месте и времени рассмотрения дела.

Данное обстоятельство является существенным нарушением процессуальных требований, связанных с реализацией прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и служит основанием для отмены оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении.

Учитывая, что в настоящее время истек срок давности привлечения лица к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, то производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

РЕШИЛ:

Жалобу удовлетворить.

Постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья ФИО2