Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-206/2015 (2-859/2014;) ~ М-697/2014 от 08.12.2014

Дело № 2-206/15

                                                  РЕШЕНИЕ

                                   Именем Российской Федерации                                               

27 мая 2015 года                                                                                                             г. Канск

Канский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Гришаниной Н.В., с участием представителя ответчика Журавлевой М.И.., при секретаре Рыковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориального отдела в г. Канске Управления Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю к Обществу <данные изъяты> о признании незаконным бездействия и о возложении обязанности по устранению нарушений санитарного законодательства,

                                                 УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске обратился в суд с иском к Обществу с <данные изъяты> в котором просит признать бездействие ответчика выраженное в неисполнении предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, незаконным и обязать устранить нарушения санитарного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

Требования мотивированы тем, что в отношении <данные изъяты>» проведена плановая проверка, в ходе которой были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. 22.11.2013 года составлен протокол об административном правонарушении № 4327 за нарушения санитарного законодательства. Для устранения выявленных нарушений, юридическому лицу выдано предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, от 25.11.2013 года № 5066/з, со сроком исполнения - 10 ноября 2014 года.

С 11 по 25 ноября 2014 года на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 22.10.2014 г. № 6784 проведена внеплановая выездная проверка в отношении <данные изъяты> с целью контроля выполнения предписания.

Проверкой обнаружено невыполнение в установленный срок законного предписания, а именно:

-пункт 1не выполнен, не представлены (отсутствуют) санитарно- эпидемиологические заключения о соответствии водных объектов (скважин) в <адрес>ты, <адрес> санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта;

-пункт 2не выполнен, не обеспечена организация зоны санитарной охраны (далее ЗСО) водных объектов <адрес> (скважины №№ 468, 469, 470, 471), используемых в качестве источников питьевого и хозяйственно - бытового водоснабжения, определение границ зоны и составляющих ее поясов, разработка плана мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источников с правилами и режимом хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО, с разработкой комплекса необходимых организационных, технических, гигиенических и противоэпидемических мероприятий;

-пункт 3, в части обеспечения наличия проекта ЗСО водных объектов <адрес> используемых в качестве источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения - не выполнен, проект ЗСО отсутствует (не представлен);

-пункт 4, в части обеспечения наличия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта ЗСО водных объектов <адрес>го района, используемых в качестве источников питьевого и хозяйственнобытового водоснабжения, санитарным правилам - не выполнен, не представлено (отсутствует) санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта ЗСО водных объектов <адрес>, используемых в качестве источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, санитарным правилам;

-пункт 5, в части обеспечения организации, определения границы ЗСО и составляющих ее поясов водного объекта <адрес> (водозаборная скважина № 57 (879), используемого в качестве источника питьевою и хозяйственно - бытового водоснабжения, разработки плана мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника с правилами и режимом хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО, с разработкой комплекса необходимых организационных, технических, гигиенических и противоэпидемических мероприятий - не выполнен, не обеспечена организация, определение границ ЗСО и составляющих ее поясов водного объекта <адрес> (водозаборная скважина № (879), используемого в качестве источника питьевого и хозяйственно - бытового водоснабжения, разработка плана мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника с правилами и режимом хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО, с разработкой комплекса необходимых организационных, технических, гигиенических и противоэпидемических мероприятий;

-пункт 6, в части обеспечения разработки (наличия) проекта ЗСО водного объекта <адрес>, используемого в качестве источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения - не выполнен, не разработан (отсутствует) проект ЗСО водного объекта <адрес>, используемого в качестве источника питьевого и хозяйственнобытового водоснабжения;

-пункт 7, в части обеспечения наличия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта ЗСО водного объекта <адрес>ского района, используемого в качестве источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, санитарным правилам - не выполнен, отсутствует (не представлено) санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта ЗСО водного объекта <адрес>, используемого в качестве источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, санитарным правилам;

-пункт 8, в части обеспечения организации, определения границы ЗСО и составляющих ее поясов водного объекта <адрес> (водозаборная скважина № 3), используемого в качестве источника питьевого и хозяйственно - бытового водоснабжения, разработки плана мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника с правилами и режимом хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО, с разработкой комплекса необходимых организационных, технических, гигиенических и противоэпидемических мероприятий - не выполнен, не обеспечена организация, определение границы ЗСО и составляющих ее поясов водного объекта <адрес> (водозаборная скважина № 3), используемого в качестве источника питьевого и хозяйственно - бытового водоснабжения, разработка плана мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждение загрязнения источника с правилами и режимом хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО, с разработкой комплекса необходимых организационных, технических, гигиенических и противоэпидемических мероприятий;

-пункт 9, в части обеспечения разработки (наличия) проекта ЗСО водного объекта <адрес>, используемого в качестве источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения не выполнен, не представлен (отсутствует) проект ЗСО водного объекта <адрес>, используемого в качестве источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

-пункт 10, в части обеспечения наличия санитарноэпидемиологического заключения о соответствии проекта ЗСО водного объекта <адрес>, используемого в качестве источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, санитарным правилам - не выполнен, не представлено (отсутствует) санитарноэпидемиологическое заключение о соответствии проекта ЗСО водного объекта <адрес>, используемого в качестве источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, санитарным правилам;

-пункт 11, в части обеспечения организации, определения границы ЗСО и составляющих ее поясов водного объекта <адрес> (водозаборная скважина № 225/84), используемого в качестве источника питьевого и хозяйственно - бытового водоснабжения, разработки плана мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника с правилами и режимом хозяйственного использования территорий грех поясов ЗСО, с разработкой комплекса необходимых организационных, технических, гигиенических и противоэпидемических мероприятий - не выполнен, не обеспечена организация, определение границы ЗСО и составляющих ее поясов водного объекта <адрес> (водозаборная скважина № 225/84), используемого в качестве источника питьевого и хозяйственно - бытового водоснабжения, разработка плана мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждение загрязнения источника с правилами и режимом хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО, с разработкой комплекса необходимых организационных, технических, гигиенических и противоэпидемических мероприятий;

-пункт 12, в части обеспечения разработки (наличия) проекта ЗСО водного объекта <адрес>, используемого в качестве источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения - не выполнен, нс представлен (отсутствует) проект ЗСО водного объекта <адрес>, используемого в качестве источника питьевого и хозяйственнобытового водоснабжения;

-пункт13не выполнен, не представлено (отсутствует) санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта ЗСО водного объекта <адрес>, используемых в качестве источников питьевого и хозяйствсппо- бытового водоснабжения, санитарным правилам;

-пункт14не выполнен, нс представлено (отсутствует) санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта ЗСО водного объекта <адрес> (скважины № 189), используемогов качестве источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения санитарным правилам;

-пункт 15, в части обеспечения организации, определения границы ЗСО и составляющих ее поясов водного объекта <адрес> (водозаборная скважина № 1), используемого в качестве источника водоснабжения питьевого и хизяйственно - бытового назначения, разработки плана мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника с правилами и режимом хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО, с разработкой комплекса необходимых организационных, технических, гигиенических и противоэпидемических мероприятий - не выполнен, не обеспечена организация, определение границы ЗСО и составляющих ее поясов водного объекта <адрес> (водозаборная скважина № 1), используемого в качестве источника водоснабжения питьевого и хизяйственно - бытового назначения, разработка плана мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника с правилами и режимом хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО, с разработкой комплекса необходимых организационных, технических, гигиенических и противоэпидемических мероприятий;

-пункт 16, в части обеспечения разработки (наличия) проекта ЗСО водного объекта <адрес> (водозаборная скважина № 1), используемого в качестве источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения - не выполнен, не представлен (отсутствует) проект ЗСО водного объекта <адрес> (водозаборная скважина № 1), используемого в качестве источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

-пункт 17не выполнен, не представлено (отсутствует) санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта ЗСО водного объекта <адрес> (водозаборная скважина № 1), используемого в качестве источника питьевого и хозяйственнобытового водоснабжения, санитарным правилам;

-пункт 18, в части обеспечения организации, определения границы ЗСО и составляющих ее поясов водного объекта <адрес> района (водозаборная скважина), используемого в качестве источника водоснабжения питьевого и хозяйственно - бытового назначения, разработки плана мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника с правилами и режимом хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО, с разработкой комплекса необходимых организационных, технических, гигиенических и противоэпидемических мероприятий - не выполнен, не обеспечена организация, определение границы ЗСО и составляющих ее поясов водного объекта <адрес> (водозаборная скважина), используемого в качестве источника водоснабжения питьевого и хозяйственно - бытового назначения, разработка плана мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника с правилами и режимом хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО, с разработкой комплекса необходимых организационных, технических, гигиенических и противоэпидемических мероприятий;

-пункт 19, в части обеспечения разработки (наличия) проекта ЗСО водного объекта <адрес> (водозаборная скважина), используемого в качестве источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения - не выполнен, не представлен (отсутствует) проект ЗСО водного объекта <адрес> (водозаборная скважина), используемого в качестве источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

-пункт 20не выполнен, не представлен (отсутствует) санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта ЗСО водного объекта <адрес> (водозаборная скважина), используемого в качестве источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, санитарным правилам;

-пункт 21, в части обеспечения проведения ООО «ЖКС Чечеульский», осуществляющим эксплуатацию системы водоснабжения, производственного контроля в полном объеме с соблюдением количества и периодичности отбора проб воды с представлением результатов лабораторных исследований (протоколы лабораторных исследований либо иные документы, подтверждающие исследования качества питьевой воды) - не выполнен, ООО «ЖКС Чечеульский», осуществляющим эксплуатацию системы водоснабжения, не проводится производственный контроль в полном объеме с соблюдением количества и периодичности отбора проб воды с представлением результатов лабораторных исследований;

-пункт 24, в части обеспечения прохождения медицинских осмотров лицами, деятельность, которых связана с обслуживанием водных объектов (источников водоснабжения), в полном объеме с внесением соответствующих записей в личные медицинские книжки - нс выполнен, медицинские осмотры лицами, деятельность, которых связана с обслуживанием водных объектов (источников водоснабжения), не пройдена в полном объеме, не внесены записи в личные медицинские книжки;

-пункт 28, в части обеспечения согласования класса опасности отходов образуемых в результате деятельности ООО «ЖКС Чечеульский» с учреждениями,осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор) - не выполнен, класс опасности отходов образуемых в результате деятельности ООО «ЖКС Чечеульский» несогласован с учреждениями, осуществляющими государственный сапитар- но-эпидемиологический контроль (надзор);

-пункт 33 - в части доведения концентрации аэроионов отрицательной полярности и расчетного коэффициента униполярности: в кабинете главного бухгалтера, в кабинете бухгалтера, до нормируемых значений указанных в СП 2.2.4.1294-03, с предоставлением документов подтверждающих исполнение за отчетный период - не выполнен, представлен протокол измерений физических факторов от ДД.ММ.ГГГГ № 211-90, выполненныйИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крас» в <адрес>. В рамках проведения проверки, представленный протокол лабораторных испытаний, был направлен на экспертизу в филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в городе Канске (свидетельство об аккредитации от ДД.ММ.ГГГГ № РОСС RU.0001.410309, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ). Согласно полученному экспертному заюпочению № от ДД.ММ.ГГГГ (входящий № от ДД.ММ.ГГГГ) установлено: в кабинете главного бухгалтера, на рабочем месте главного бухгалтера в точке измерения по эскизу № (пользователь ПВЭМ), измеренная концентрация аэроионов отрицательной полярности не определяется (при допустимом значении 600-50000 ион/см3), расчетный коэффициент униполярности не определяется, при допустимых показателях коэффициента униполярности 0,4<=У<1,0, что не соответствует нормируемым уровням; в бухгалтерии, на рабочем месте бухгалтера в точке измерения по эскизу № 3(пользователь ПВЭМ), измеренная концентрация аэроионов отрицательнойполярности не определяется (при допустимом значении 600-50000 ион/см3), расчетный коэффициент униполярности не определяется, при допустимых показателях коэффициента униполярности 0,4<=У<1,0, что не соответствует нормируемым уровням.

Указанные факты подтверждаются актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. По факту невыполнения в установленный срок законного предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от ДД.ММ.ГГГГ № 5066/з составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

          Постановлением мирового судьи судебного участька № в <адрес>                                                          от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ООО «ЖКС Чечеульский» прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

          Решением Канского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В судебное заседание представитель истца ФИО2 не явилась, просила дело рассмотреть в их отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 с иском согласилась частично, представила письменные возражения, в которых указала, что в пунктах 1-20 предписания указаны объекты для обеспечения холодного водоснабжением населения <адрес>,однако данные объекты в настоящий момент являются собственностью муниципального образования <адрес>, срок договора аренды истек и ООО «ЖКС Чечеульский» не является арендаторами данных объектов. <адрес> на данные объекты конкурс не объявила. Нет гарантии, что именно ответчик победит в данном конкурсе, договор аренды может быть заключен с другим юридическим лицом. Проект зоны санитарной очистки является обязанностью собственника имущества, так как он будет являться именным, и должен передаваться как техническая документация с договором аренды муниципального имущества. В связи с отсутствием денежных средств, трудным материальным положением просит предоставить срок для исполнения пунктов 24, 28 и 33 предписания до ДД.ММ.ГГГГ года.

Представитель третьего лица МКУ «КУМИ администрации <адрес>» в суд не явился. Как следует из сообщения МКУ «КУМИ администрации каннского района» объекты холодного водоснабжения (скважины) <адрес>, являются собственностью муниципального образования <адрес>. По результатам открытого конкурса № 4К-2014 были переданы по договору аренды муниципального имущества, предназначенного для обеспечения бесперебойного водоснабжения населения <адрес> № 4К-2014 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЖКС Чечеульский», срок которого истек ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии был заключен краткосрочный (30 дней) договор аренды с вышеуказанным ООО до ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела: копию предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от ДД.ММ.ГГГГ № 5066/з; копию уведомления о проведении проверки от 22.10.2014, копию почтового уведомления от 28.10.2014., копию распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ № 6784; копию протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 11.11.2014; копию уведомления о составлении протокола об административном правонарушении от 11.11.2014., копию предписания о проведении обследований от ДД.ММ.ГГГГ № 7564/з; протокол измерений физических факторов от ДД.ММ.ГГГГ № 211-90, экспертное заключение № от 17.11.2014., копию протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № с отметкой о получении; копию акта проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ с отметкой о получении; копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица от 30.11.2007, копию протокола № общего внеочередного собрания ООО «ЖКС Чечеульский» от 30.12.2011, копию трудового договора с директором, внесении записи в ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ г., копию приказа о назначении директора от 30.12.2011, копию Устава, копию уведомления о проведении проверки от 04.10.2013, копию почтового уведомления, копию распоряжения о проведении плановой выездной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ № 3635; копию протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 08.11.2013; копию протокола взятия проб от 08.11.2013, определение о назначении экспертизы от 08.11.2013., экспертное заключение № от 18.11.2013., экспертное заключение № от 12.11.2013., копию протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № с отметкой о получении; копию протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № с отметкой о получении; копию протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № с отметкой о получении; копию постановления мирового судьи от 25.01.2015., копию решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе Роспотребнадзора, письмо МКУ КУМИ администрации <адрес> от 29.05.2015, письмо администрации <адрес> от 22.05.2015,

суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ (ред. от 19.07.2011, с изм. от 07.12.2011) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Отношения относительно выполнения санитарно-эпидемиологических требований обеспечения безопасности среды обитания для здоровья человека и отношения по организации и проведению санитарно-противоэпидемических мероприятий являются основными в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.      

Согласно ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. При этом, в соответствии со ст.1 Федерального закона №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ среда обитания характеризуется как совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека.

Согласно ст. 8 данного Закона, граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст. 11 Федерального Закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

-выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

-разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

-обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

-осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

-проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

-своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

-осуществлять гигиеническое обучение работников.

В связи с тем, что объекты холодного водоснабжения (скважины) <адрес>, являются собственностью муниципального образования <адрес>, а срок договора аренды муниципального имущества, предназначенного для обеспечения бесперебойного водоснабжения населения <адрес> № 4К-2014 от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «ЖКС Чечеульский» истек ДД.ММ.ГГГГ, краткосрочный (30 дней) договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ также истек, суд не может возложить на ответчика обязанности:

- по обеспечению наличием санитарно - эпидемиологических заключений о соответствии водных объектов (скважин) в п Дорожный, <адрес>, п Краснополянск санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта,

-по обеспечению организации зон санитарной охраны водных объектов,

-по обеспечению наличием санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта ЗСО водных объектов, используемых в качестве источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, санитарным правилам,

-по обеспечению проведения производственного контроля в полном объеме с соблюдениемколичества и периодичности отбора проб воды с представлением результатов лабораторных исследований (протоколы лабораторных исследований либо иные
документы, подтверждающие исследования качества питьевой воды).

В этой части иска следует отказать, поскольку ООО «ЖКС Чечеульский» не является надлежащим ответчиком по данным исковым требованиям». Вместе с тем, ООО «ЖКС Чечеульский» помимо указанного выше обязано:

-в соответствии с требованиями ст. 34 Федерального закона от
ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии на-
селения» - обеспечить прохождение медицинских осмотров лицами, деятель-
ность, которых связана с обслуживанием водных объектов (источников водо-
снабжения), в полном объеме с внесением соответствующих записей в лич-
ные медицинские книжки;

-в соответствии с требованиями п. 2.10 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ - 03 «Сани-
тарные правила по определению класса опасности токсичных отходов произ-
водства и потребления», п. 2.3 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требо-
вания к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребле-
ния» - обеспечить согласование класса опасности отходов образуемых в ре-
зультате деятельности ООО «ЖКС Чечеульский» с учреждениями, осущест-
вляющими государственный санитарно-эпидемиологический контроль (над-
зор);

-в соответствии с требованиями п. 2.4. СП 2.2.4.1294-03, п.2.8 СП
2.2.2.1327-03, п. 4.5. СанПиН 2.2.272.4.1340-03 - обеспечить доведение кон-
центрации аэроионов отрицательной полярности и расчетного коэффициента
униполярности: в кабинете главного бухгалтера, в кабинете бухгалтера, до
нормируемых значений указанных в СП 2.2.4.1294-03, с предоставлением до-
кументов подтверждающих исполнение за отчетный период.

Таким образом, не соблюдая требования санитарного законодательства ООО «ЖКС Чечеульский» нарушает права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Поскольку определить круг лиц, которым действиями ответчика по нарушению права на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, может быть причинен вред, не представляется возможным, как в настоящее время, так и в будущем, данный круг является неопределенным.

    В соответствии с тем, что в данном случае нарушаются интересы неопределенного круга лиц на охрану здоровья и благоприятную среду обитания, а этот факт не является экономическим спором, а так же то, что неопределенный круг лиц не является субъектом спора, определенным ст.27 АПК РФ, разрешение которых отнесено к подведомственности арбитражных судов, рассмотрение данного дела подлежит в суде общей юрисдикции.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 ГПК РФ в случаях, предусмотренных кодексом и другими федеральными законами гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту неопределенного круга лиц.

Статья 46 ГПК РФ предоставляет органам государственной власти право обращения в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.      

Согласно ст. 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, обязаны своевременно и в полной мере исполнять предусмотренные статьями 50, 51 настоящего Федерального закона полномочия на предупреждение, обнаружение и пресечение нарушения санитарного законодательства, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что означает обязанность использования всего комплекса предоставленных полномочий, в том числе и обращение в суд для устранения сохраняющихся нарушений санитарного законодательства.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи наделены полномочием предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

       В ходе судебного разбирательства установлено, что бездействие со стороны ответчика отсутствует, поскольку ответчиком после получения предписания производились достаточные в своей совокупности действия к устранение недостатков, которые не привели к полному их устранению по причинам не зависящим от воли ответчика. Это подтверждается пояснением представителя ответчика и материалами дела. Представитель ответчика в судебном заседании привел веские доказательства того, что принимались достаточные в своей совокупности меры для устранения недостатков в указанный в предписаниях срок, однако полностью требования Роспотребнадзора могут быть исполнены после обеспечения финансирования мероприятий указанных в предписании.

В части требований об устранении выявленных и не устраненных трех недостатков суд считает необходимыми удовлетворить исковые требования по указанным выше обстоятельствам, поскольку обнаруженные и неустраненные недостатки, выявленные в ходе проверки и указанные в предписании, неисполненные в указанный срок, со сроком действия договора аренды не связаны, и нарушают права неопределенного круга лиц на здоровье и благоприятную окружающую среду.

В силу ст. 12 ГК РФ предусмотрен способ защиты гражданских прав, в том числе: присуждение к исполнению обязанности в натуре, а так же иными способами, предусмотренными законом.

    В силу ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

Что касается взыскания судебных расходов, то согласно ч.2 ст. 333.20 НК РФ суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса. Суд считает возможным с учетом имущественного положения ООО «ЖКС Чечеульский» уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика до 600 рублей.

     На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ года, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> к ООО «ЖКС Чечеульский» удовлетворить частично - обязать ответчика - Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальный сервис Чечеульский» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушение санитарно- эпидемиологического законодательства:

-нарушения ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «0 санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в части обеспечения прохождения медицинских осмотров лицами, деятельность, которых связана с обслуживанием водных объектов (источников водоснабжения), в полном объеме с внесением соответствующих записей в личные медицинские книжки;

-нарушения п. 2.10 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ - 03 «Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления», п. 2.3 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», в части обеспечения согласования класса опасности отходов образуемых в результате деятельности ООО «ЖКС Чечеульский» с учреждениями, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор);

-нарушения п. 2.4. СП 2.2.4.1294-03, п.2.8 СП 2.2.2.1327-03, п. 4.5. СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03, в части доведения концентрации аэроионов отрицательной полярности и расчетного коэффициента униполярности: в кабинете главного бухгалтера, в кабинете бухгалтера, до нормируемых значений указанных в СП 2.2.4.1294-03, с предоставлением документов подтверждающих исполнение за отчетный период.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальный сервис Чечеульский» в доход государства расходы по госпошлине в размере 600рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Канский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

                   Судья -                                                 Н.В. Гришанина