Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-349/2010 ~ М-288/2010 от 11.05.2010

         Дело № 2-349/10

Р Е  Ш Е  Н И  Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     10 сентября 2010 г. г. Приволжск

                   Приволжский районный суд Ивановской области

в составе:

председательствующего судьи Цветковой М.Л.,

при секретаре Смирновой Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Приволжском муниципальном районе Ивановской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

                                                              У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Приволжском муниципальном районе Ивановской области о признании за ним права на назначение пенсии ранее достижения пенсионного возраста и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, а также об оспаривании решения Комиссии при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Приволжском муниципальном районе Ивановской области об отказе в назначении пенсии.

       В обоснование заявленных требований представитель истца адвокат ФИО2 пояснила, что Дата обезличена года её доверитель ФИО1 обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Приволжском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, отработавшему не менее 12 лет 6 месяцев в качестве водителя автомобиля по вывозке леса, и имеющему требуемую продолжительность страхового стажа не менее 25 лет, но ответчик отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии, исключив из специального стажа работы периоды: с Дата обезличена года по Дата обезличена года работа в должности шофера в Приволжском лесопункте Фурмановского района; с Дата обезличена года по Дата обезличена года работа в должности шофера в Фурмановском лесопункте; с Дата обезличена года по Дата обезличена года работа в должности водителя в Приволжском предприятии по обеспечению топливом. Обосновывая свой отказ, ответчик сослался на Списки профессий, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Правительства № 273 от 24 апреля 1992 года, согласно которым назначение досрочных трудовых пенсий по старости предоставляется за работу в должности водителя автомобиля по вывозке леса. Указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок и лесоповале предприятия лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от ведомственной подчиненности. Кроме того, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных указанными Списками, в течение полного рабочего дня. Она считает, что данные периоды работы должны быть включены в специальный стаж её доверителю, так как в указанные периоды ФИО1 работал водителем по вывозке древесины, совместно с рабочими участвовал в едином технологическом процессе заготовки древесины в течение полного рабочего дня. Также она считает, что её доверитель имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии, как лицо, проработавшее не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеющее требуемую продолжительность страхового стажа не менее 25 лет, исключение указанных периодов работы из льготного стажа нарушает его права на получение пенсии. Представитель истца адвокат ФИО2 просит признать за ФИО1 право на назначение пенсии ранее достижения пенсионного возраста и обязать ответчика включить вышеуказанные периоды работы в специальный стаж, дающий ему право на получение досрочной трудовой пенсии по старости.

      Представитель ГУ УПФ РФ в Приволжском муниципальном районе Ивановской области ФИО3 пояснила, что Комиссия при ГУ УПФ РФ в Приволжском муниципальном районе не включила периоды работы истца в должности шофера в Приволжском лесопункте Фурмановского района с Дата обезличена года по Дата обезличена года; в должности шофера в Фурмановском лесопункте с Дата обезличена года по Дата обезличена года; в должности водителя в Приволжском предприятии по обеспечению топливом с Дата обезличена года по Дата обезличена года в льготный стаж, поскольку возможность досрочного назначения трудовой пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста в соответствии с действующим законодательством связана не с любой работой в определенной сфере деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, влияющих на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях. В соответствии с п.п.7 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Согласно Списку профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСП «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 273, работа в должности водителя автомобилей на вывозке леса дает право на льготное пенсионное обеспечение. Указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности. В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.02.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Из записей в трудовой книжке истца следует, что в спорные периоды с Дата обезличена года по Дата обезличена года он работал в должности шофера в Приволжском лесопункте Фурмановского района; с Дата обезличена года по Дата обезличена года работал шофером в Фурмановском лесопункте; с Дата обезличена года по Дата обезличена года - в должности водителя в Приволжском предприятии по обеспечению топливом. В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается. Истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что в спорные периоды он был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок, который начинается подготовкой лесосек к валке леса и заканчивается вывозкой леса на погрузочные пункты для отправки его потребителю. Представленные истцом сведения о спорных периодах его работы шофером не содержат данных, дающих право на включение указанных периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.7 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях» в Российской Федерации от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ. Она считает, что действия Управления ПФ РФ по отказу в назначении досрочной пенсии ФИО1 правомерны и полностью соответствуют нормам действующего законодательства.

      Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

      В соответствии с ч.1 ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

      Согласно п.п.7 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

       Судом установлено, что в специальный стаж истца ответчиком не были засчитаны периоды: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. – время работы истца в должности шофера в Приволжском лесопункте Фурмановского района; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. – время работы истца шофером в Фурмановском лесопункте; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. – время работы истца водителем в Приволжском предприятии по обеспечению топливом.

       Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 г. был утвержден Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых давала право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. В разделе «ХХП.Лесозаготовки» в категории «Рабочие» данного Постановления было указано, что правом на пенсию на льготных условиях пользовались шоферы лесовозных автомобилей.

       Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 273 утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСП «О государственных пенсиях в РСФСР». Согласно указанному Списку работа в должности водителя автомобилей на вывозке леса дает право на льготное пенсионное обеспечение. Согласно примечанию к Списку указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

       В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.02.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

        В соответствии с разъяснением Минтруда России от 22.05.1996 года № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных вышеуказанным Списком, не менее 80% рабочего времени.

        В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

       Согласно записям в трудовой книжке ФИО1, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. он значится работающим в должности шофера в Приволжском лесопункте Фурмановского леспромхоза; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - в должности водителя автомашины на вывозке древесины в Фурмановском лесопункте; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. – в должности шофера в Фурмановском лесопункте; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. – в должности водителя в Приволжском райтопсбыте; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. – в должности водителя в Приволжском предприятии по обеспечению топливом.

       Согласно справке от Дата обезличена г. Номер обезличен, уточняющей особый характер работы и условий труда, необходимых для определения права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.7 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, ФИО1 работал в Фурмановском леспромхозе - предприятии, которое в период с 1975 по 2004 г.г. неоднократно переименовывалось, последний раз – в Приволжское муниципальное предприятие по обеспечению топливом (МПОТ). В 2007 года указанное предприятие было реорганизовано путем присоединения к муниципальному унитарному предприятию «Приволжское теплоэнергетическое предприятие (МУП «Приволжское ТЭП»). В период с Дата обезличена года (приказ Номер обезличен от Дата обезличена г.) по Дата обезличена года (приказ Номер обезличен от Дата обезличена г.) и с Дата обезличена г. (приказ Номер обезличен от Дата обезличена г.) – Дата обезличена г. (приказ Номер обезличен от Дата обезличена г.) ФИО1 согласно расчетно-платежным ведомостям, тарифно-квалификационной характеристике, табелям, приказам работал в качестве водителя автомобиля по вывозке древесины, при этом был занят полный рабочий день в едином технологическом процессе лесозаготовок, за исключением периодов прогулов, нахождения в административном отпуске без сохранения заработной платы, простоя, на работах, не связанных с вывозкой древесины.

       Согласно протоколу от Дата обезличена года Номер обезличен Комиссия при ГУ УПФ РФ в Приволжском муниципальном районе зачла ФИО1 в стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п.п.7 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», указанные в справке периоды работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., определив, что специальный стаж ФИО1 составляет 6 лет 10 месяцев 23 дня.

       Согласно архивной справке Номер обезличен от Дата обезличена г. в книге приказов директора по личному составу, в расчетных ведомостях по заработной плате рабочим Приволжского лесоучастка Фурмановского лесопункта с Дата обезличена г. (приказ Номер обезличен от 11.-6.1984 г.) по сентябрь 1988 г. (в сентябре отработано 22 дня) ФИО1 значится как шофер.

       Судом исследовались расчетные ведомости по заработной плате ФИО1 в должности шофера в Фурмановском лесопункте за период времени с Дата обезличена года по Дата обезличена года, копии которых были предоставлены Фурмановским архивом.

       Суд соглашается с мнением Комиссии при ГУ УПФ РФ в Приволжском муниципальном районе, что по представленным документам невозможно сделать вывод о постоянной занятости истца в спорные периоды выполнением работ, предусмотренных Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСП «О государственных пенсиях в РСФСР», а также о характере и условиях выполняемой им работы в спорные периоды.           

       В качестве доказательств работы в условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, истцом был представлен свидетель.

       Так, свидетель ФИО4, мастер участка переработки и обеспечения топливом МУП «Приволжское ТЭП», показала, что в указанной организации она работает с 1988 года. МУП «Приволжское ТЭП» занималось лесозаготовками, заготавливало более 1000 кубов леса в год. На предприятии была создана лесозаготовительная бригада, которая выпиливала лес, а водители вывозили этот лес на грузовых автомашинах. Таким образом, предприятие, где она работает, обеспечивало топливом население. Истец ФИО1 работал водителем на автомашине ЗИЛ-131, вывозил лес, который заготавливали лесорубы. Водители, вывозившие лес, в состав лесозаготовительной бригады не входили, но заработную плату они получали от количества вывезенного ими леса, то есть работа у них была сдельная. У водителей по вывозке леса был план, при выполнении которого водители получали премии. ФИО1 всегда план перевыполнял и всегда получал премии.

         В соответствии со ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

         В соответствии с ч.3 ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

       Таким образом, представленные истцом показания свидетеля ФИО4, подтверждающие характер его работы в спорный период, являются в данном случае недопустимыми доказательствами.

       Представленные истцом документы не подтверждают бесспорно занятость его в течение полного рабочего дня в спорные периоды на работах, дающих право назначения досрочно трудовой пенсии по старости.

       В соответствии с ч.3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

       Суд приходит к выводу, что истцом не были представлены достаточные доказательства того, что в указанные спорные периоды он работал в условиях, дающих право на досрочное назначение ему трудовой пенсии по старости.

       Суд установил, что у истца отсутствует право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку не выполняется одно из основных условий для досрочного назначения трудовой пенсии по старости – наличие требуемого специального стажа. Таким образом, отсутствуют основания для признания оспариваемого истцом решения УПФ РФ в Приволжском муниципальном районе Ивановской области от 14 апреля 2010 года № 2/12 незаконным, а также отсутствуют основания для назначения истцу трудовой пенсии по старости с 55-ти лет, а поэтому в удовлетворении исковых требований ФИО1 должно быть отказано.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд                                                                             

                                                                  Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Приволжском муниципальном районе Ивановской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости – отказать.

        Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд в течение 10 дней.

                Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 17 сентября 2010 года.