Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-134/2016 от 26.01.2016

    №5-134/16

    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Одинцово                                                                                                ДД.ММ.ГГГГ

Судья Одинцовского городского суда Московской области Печурин И.Ю., рассмотрев в судебном заседании с соблюдением требований, предусмотренных ст.ст. 24.2-24.4, 25.1, 29.7 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ в отношении

Рахмонова М.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ....., гражданина ....., зарегистрированного по адресу: АДРЕС, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД ......

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в _проверки 09 часов 00 минут в ходе проведения проверки сотрудниками МРОУФМС России по АДРЕС в АДРЕС места пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: АДРЕС, выявлен гражданин ..... Рахмонов М.А., который нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в несоблюдении установленного частью 1 ст. 11 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", Постановления Правительства РФ от 04.07.1992 г. № 470 «Об утверждении Перечня Территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан», а именно порядка выбора места пребывания и жительства, осуществив посещение территории, для въезда на которую требуется специальное разрешение.

Статьей 11 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» установлено, что иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Постановлением Правительства РФ № 470 от 04.07.1992 года установлен Перечень территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан. При этом въезд иностранных граждан на территорию Российской Федерации с регламентированным посещением согласовывается принимающими организациями (органами государственного управления Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, объединениями, корпорациями, концернами, ассоциациями, союзами, предприятиями, учреждениями и общественными организациями) с Министерством безопасности Российской Федерации или его органами в республиках, входящих в состав Российской Федерации, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт- Петербурге по месту нахождения принимающих организаций.

Пунктом 13 указанного Постановления к данным территориям с регламентированным посещением для иностранных граждан в АДРЕС относятся - части районов, ограниченные: АДРЕС куда входит территория: АДРЕС

В судебном заседании названный иностранный гражданин свою вину в совершении указанного правонарушения признал, пояснив, что приехал на заработки, находился на территории: АДРЕС, при этом специального разрешения на посещение территории: АДРЕС он не имеет. Регистрации на территории: АДРЕС вида на жительства, патента или разрешения на работу с соответствующей зоной действия у него не имеется. Родственников – граждан РФ у него нет. За приобретением статуса беженца или гражданина РФ не обращался.

Кроме признания своей вины, вина названного иностранного гражданина в совершении правонарушения подтверждается его письменными объяснениями, рапортом сотрудника МРОУФМС, распоряжением о проведении проверки, протоколом об административном правонарушении, копиями документов иностранного гражданина, справкой МРОУФМС, справкой ЦБДУИГ, справкой ФСБ из которых следует, что территория: АДРЕС является территорией с регламентированным посещением для иностранных граждан, соответствующего разрешения на ее посещения данный иностранный гражданин не имеет.

Наличие регистрации в АДРЕС, в т.ч. в АДРЕС (в той его части, что не является территорией с регламентированным посещением), наличие патента, в том числе с зоной действия АДРЕС) не дает автоматического права иностранным гражданам на пребывание на территории с регламентированным посещением.

Суд квалифицирует действия указанного иностранного гражданина по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении порядка выбора места пребывания и жительства, совершенные в АДРЕС.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины, обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено. При назначении вида и размера наказания суд учитывает данные о личности правонарушителя, обстоятельства совершения им правонарушения, выразившиеся в нарушении законодательства о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, а также цели административного наказания – предотвращение совершения правонарушителем новых правонарушений.

В связи с этим суд считает необходимым назначить наказание в пределах санкции ч.3 ст.18.8 КоАП РФ и применить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет средств иностранного гражданина.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Рахмонова М.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа – наименование получателя платежа: ......

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Федеральный судья                                      И.Ю. Печурин