Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-568/2017 ~ М-349/2017 от 09.02.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 марта 2017 года г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Левина С.А.

При секретаре Марукян Ю.Е.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-568/2017 по иску Денисовой ФИО15 к Администрации городского округа Сызрань о признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

Денисова ФИО16 обратилась в суд с данным иском, ссылаясь на то, что в ее владении находится недвижимое имущество: дачный земельный участок площадью 397 +/-7 кв.м., расположенный по адресу: г.Сызрань, Садоводческое товарищество «Березка» участок № ***Г. Она является членом СНТ «Березка», что подтверждается копией справки от председателя СНТ «Березка», выпиской из протокола решения общего собрания СНТ «Березка». Земельный участок № ***Г в СНТ «Березка» имеет кадастровый № ***, паспорт № *** и находится в границах СНТ, что подтверждается схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной Постановлением Администрации городского округа Сызрань от <дата> № ***.

Для оформления прав на выше названный земельный участок Денисова ФИО59 <дата>. обратилась в Комитет имущественных отношений Администрации г.о. Сызрань с заявлением о предоставлении данного земельного участка в собственность бесплатно с приложением необходимых документов, согласно ст. 3 п.2.7 ФЗ от 25.10.2001г. № ***. Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 20.01.2017г. № *** ей было отказано в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно

<дата> Сызранскому заводу «Нефтемаш» был отведен земельный участок для коллективного садоводства рабочих и служащих на основании решения исполкома Сызранского районного Совета народных депутатов по согласованию с колхозом им. Ленина площадью 18 га. Решением исполкома Куйбышевского областного Совета народных депутатов от <дата> № *** исполком областного Совета народных депутатов решил принять предложение исполкомов, в том числе Сызранского районного Совета народных депутатов, об изъятии в установленном порядке земельных участков из земель колхозов и предоставлении их предприятиям для коллективного садоводства рабочих и служащих согласно приложению.

Садоводческому товариществу «Березка» <дата> было выдано свидетельство № *** на право собственности на землю, бессрочное пользование землей на 18 га. СНТ «Березка» неоднократно перерегистрировалась и дата последней регистрации <дата>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица, копией устава. Истица фактически является собственником земельного участка по указанному адресу, использует его по назначению, несет расходы по его содержанию

В соответствии со ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п.1 ст.260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) поскольку, соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от <дата> № ***-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу статьи 66 ЗК РСФСР, земельные участки для коллективного садоводства, огородничества предоставлялись местными Советами народных депутатов в пределах и компетенции и состояли из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ. На участки, переданные в собственность каждому члену садоводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ, должен выписываться документ, удостоверяющий его право на землю, порядок использования земельных участков в садоводческих и животноводческих товариществах определяется их уставами.

Согласно положениям статьи 13 Федерального закона от 15 апреля 1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными участками является обязанностью органов местного самоуправления.

Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона (в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 года) устанавливалось, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению, либо иной организации, при котором до вступления в силу этого федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Согласно ст. 3 п.2.7 ФЗ 137 от 25.10.2001г., до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных и муниципальных нужд. Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

Согласно п.2.8 в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Предоставление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Согласно п. 2.10 названной статьи исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 ЗК РФ, в течении четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 настоящей статьи заявления и документов, обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Кроме того, земельный массив для целей садоводства, в который входит спорный земельный участок, был отведен садоводческому товариществу «Березка» завода «Нефтемаш» на основании решения Куйбышевского исполкома совета народных депутатов от 15.03 1989г. То есть до введения в действие Земельного кодекса РФ и вступления в силу ФЗ от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и ФЗ 171- ФЗ от 23.06.2014 «О внесении изменений в Земельный Кодекс Российской Федерации», что является основанием для бесплатной передачи спорного земельного участка в собственность истцу, являющемуся членом названного некоммерческого объединения, вне зависимости от даты принятия его в члены товарищества и предоставления ему в связи с этим конкретного участка.

Истица просит признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером № *** площадью 397+/-7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с разрешенным использованием: садоводство.

В судебном заседании истица Денисова ФИО17 исковые требования поддержала, привела доводы, изложенные выше, дополнила, что данный земельный участок она приобрела в 2008г. у ФИО4 за 35 000 рублей. На земельный участок у ФИО4 не было никаких документов и право собственности не было зарегистрировано. Площадь земельного участка около 8 соток. ФИО4 есть в списках членов СНТ от 2002 года. В 2008 году она писала заявление председателю СНТ, он включил ее в списки членов СНТ, а ФИО4 исключил из списка. Договоров купли-продажи в 2008 году было составлено два, один у нее, а один у ФИО4 Ранее она обращалась в суд с данным иском, договор представляла в материалы дела. Когда она обратилась в кадастровую палату, ей сказали, что у нее 4 сотки. Договор купли-продажи не зарегистрировали в регистрационной палате в 2008г., поскольку у нее не было денег.

Представитель истицы Денисовой ФИО18 по доверенности Юрченко ФИО19 исковые требования Денисовой ФИО20 и ее доводы поддержал, дополнил, что СНТ «Березка» образовано в 2014 году, но согласно данным регистрирующего органа, оно является правопреемником Садоводческого товарищества Сызранского завода «Нефтемаш», о чем на Уставе имеется отметка. В договоре купли-продажи земельный участок имеет номер ЗУ1, это условное обозначение.

Представитель ответчик СНТ «Березка» в лице председателя Глазкова ФИО21. иск признал, показал, что он с 2014г. является председателем СНТ «Березка». Свой земельный участок он приобрел в 2009г. ФИО4 он не знает. ФИО3 является членом СНТ «Березка». Заявление от истицы о принятии в члены СНТ принимал прежний председатель товарищества. Она купила данный участок и ее внесли в реестр дачников. В 2014 году было зарегистрировано вновь СНТ «Березка», так как в 2012 году их незаконно исключили из реестра юридических лиц. Земля СНТ не оформлена в собственность, межевание земельного участка не проводилось, у СНТ земли более 29 га.

Представитель ответчика – Администрации г.о.Сызрань Рудаева ФИО22 возражала против заявленных требований, показала, что земельный участок площадью 18 га был предоставлен СНТ «Березка» на праве бессрочного пользования, а не в собственность. В собственность СНТ его не оформило, межевание не проводилось. Истице было отказано в бесплатном предоставлении земельного участка. Она данное Постановление не обжаловала, оно не отменено, а значит оно законно. В материалы дела не представлено доказательств, что участок принадлежит истице на праве собственности. В 2008 году она купила его по договору купли-продажи, но не оформила в собственность в регистрационной палате, хотя регистрационная палата существует с 1998г. Она и в 2008 году не смогла бы его оформить, так как у продавца данного земельного участка так же право собственности не было зарегистрировано в установленном законом порядке. В документах, которые истица представила ранее в суд и сейчас, имеются разночтения. Подлинник договора не представлен суду.

Представитель третьего лица - Комитета имущественных отношений Администрации г.о. Сызрань в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещалась надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении судебного извещения от <дата>., поэтому суд определил рассмотреть дело без ее участия.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО8 показала, что в СНТ «Березка» у нее имеется земельный участок № ***. Данный земельный участок был предоставлен в 1989г. ее отцу ФИО9 Денисову ФИО26 она знает около 10 лет. Они живут в одном доме, вместе ходят на дачу поливать огороды, встречаются на собраниях СНТ. Она и Денисова ФИО23 являются членами СНТ. Номер дачи Денисовой ФИО24. она не знает. Также она не знает, как Денисова ФИО25 покупала данный земельный участок. Знает, что Денисова ФИО27 купила участок у кого-то из членов СНТ. Она с прежним собственником земельного участка не общалась.

Суд, заслушав стороны, представителя истицы, свидетеля, исследовав письменные доказательства, материалы гражданского дела № ***, полагает иск не обоснованным и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 260 ГК РФ, лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Согласно ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

В соответствии со ст. 26 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ст. 37 ЗК РФ объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. Продавец при заключении договора купли-продажи обязан предоставить покупателю имеющуюся у него информацию об обременениях земельного участка и ограничениях его использования.

В соответствии со ст. 59 Земельного Кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным Законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст. 18 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Учредители садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации. Другие вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В соответствии со 39 вышеуказанного Закона реорганизация садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (слияние, присоединение, разделение, выделение, изменение организационно-правовой формы) осуществляется в соответствии с решением общего собрания членов такого объединения на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и других федеральных законов.

При реорганизации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вносятся соответствующие изменения в его устав или принимается новый устав.

При реорганизации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения права и обязанности его членов переходят к правопреемнику в соответствии с передаточным актом или разделительным балансом, в которых должны содержаться положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного объединения перед его кредиторами и должниками.

Передаточный акт или разделительный баланс садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения утверждается общим собранием членов такого объединения и представляется вместе с учредительными документами для государственной регистрации вновь возникших юридических лиц или для внесения изменений в устав такого объединения.

Члены реорганизованного садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения становятся членами вновь создаваемых садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений.

Если разделительный баланс садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не дает возможности определить его правопреемника, вновь возникшие юридические лица несут солидарную ответственность по обязательствам реорганизованного либо реорганизуемого садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения перед его кредиторами.

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение считается реорганизованным с момента государственной регистрации вновь создаваемого некоммерческого объединения, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения.

При государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в форме присоединения к нему другого садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного объединения.

Государственная регистрация вновь созданных в результате реорганизации садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений и внесение в единый государственный реестр юридических лиц записей о прекращении деятельности реорганизованных садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений осуществляются в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Пунктом 4 статьи 28 названного Федерального закона (в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 года) устанавливалось, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу этого Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В силу п. 2.8 ст. 3 вышеуказанного Закона, в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Согласно п. 2.10 ст. 3 данного Закона, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

В п. 2.8 "Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013г.", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 2 июля 2014г., указано, что для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие вышеназванного Федерального закона от 15 апреля 1998г. N 66-ФЗ, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Судом установлено, что Сызранский завод «Нефтемаш» письмом от <дата>. возбудил перед Куйбышевским облисполкомом ходатайство по согласованию земельного участка колхоза им Ленина для коллективного садоводства рабочих и служащих.

Агропромышленный комитет Куйбышевской области <дата>. предварительно согласовал выделение Сызранскому заводу «Нефтемаш» земельного участка колхоза им. <адрес>ю 18 га в постоянное пользование для коллективного садоводства рабочих и служащих.

Решением исполкома Куйбышевского областного Совета народных депутатов от <дата> № *** принято предложение исполкомов, в том числе Сызранского районного Совета народных депутатов об изъятии в установленном порядке земельных участков из земель колхозов и предоставления их предприятиям, организациям, в том числе, Сызранскому заводу «Нефтемаш», для коллективного садоводства рабочих и служащих, согласно приложению.

Согласно Приложению к вышеуказанному Решению в Списке землепользователей, из земель которых изымаются земельные участки, значится колхоз им. Ленина – площадь земельного участка 18,0 га пашни, предприятие, которому отводится этот земельный участок - Сызранский завод «Нефтемаш».

Решением исполкома Сызранского городского Совета народных депутатов от <дата>. № ***, утвержден Список членов садоводческого товарищества Завода «Нефтемаш» в <адрес>, согласно приложению № ***, в котором указано 175 человек.

На основании Решения исполкома Куйбышевского областного Совета народных депутатов от <дата>. № *** Садоводческому товариществу «Березка» завода «Нефтемаш» <дата>. Комитетом по земельной реформе было выдано свидетельство № *** на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользование землей, в соответствии с которым Садоводческому товариществу «Березка» завода «Нефтемаш» в бессрочное (постоянное) пользование был предоставлен земельный участок площадью 18 га.

Постановлением Главы Администрации г. Сызрани № *** от <дата>. зарегистрирован Устав садоводческого некоммерческого товарищества «Березка». Местонахождение: <адрес>. Учредителями товарищества являлись физические лица.

Из п. 1.1 Устава следует, что садоводческое некоммерческое товарищество «Березка» является правопреемником садоводческого товарищества Сызранского завода «Нефтемаш», созданного по решению Куйбышевского исполкома Совета народных депутатов от <дата> общей площадью 18 гектаров.

Согласно п.п. 4.1., 4-3 Устава, членами садоводческого некоммерческого товарищества «Березка» могут быть граждане РФ, имеющие земельные участки в границах товарищества, а также в соответствии с гражданским законодательством наследники членов товарищества, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками. В члены садоводческого некоммерческого товарищества «Березка» принимаются граждане, имеющие земельный участок, прилегающий к границам товарищества по их письменному заявлению, простым большинством голосов решением уполномоченных товарищества.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на <дата>., садоводческое некоммерческое товарищество «Березка» № ***, зарегистрированное <дата>., председателем правления которого являлся ФИО1, исключено из ЕГРЮЛ <дата>. в связи с фактическим прекращением деятельности юридического лица на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального Закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ.

<дата>. в ЕГРЮЛ внесена запись о создании юридического лица - Садоводческого некоммерческого товарищества «Березка» ОГРН № ***

Из выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на <дата>. следует, что Председателем правления данного товарищества является Глазков ФИО28, учредителями – Глазков ФИО29., Денисова ФИО30, ФИО10, ФИО11 Сведения о правопреемстве в данной выписке отсутствуют.

Из Устава Садоводческого некоммерческого товарищества «Березка», принятого на общем собрании членов СНТ «Березка» (протокол № *** от <дата>.), следует, что Садоводческое некоммерческое товарищество «Березка» создан решением общего собрания членов товарищества, объединившихся на добровольной основе для удовлетворения потребностей членов товарищества в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Садоводческое некоммерческое товарищество «Березка» является правопреемником садоводческого товарищества Сызранского завода «Нефтемаш», созданного по решению Куйбышевского исполкома Совета народных депутатов от <дата>. общей площадью 18 гектаров.

Согласно ч. 9 ст. 63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо – прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

В соответствии с п. 3 ст. 49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

В силу п. 1 ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

Согласно п. «ж» ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения, в том числе о правопреемстве – для юридических лиц, созданных в результате реорганизации иных юридических лиц, для юридических лиц, в учредительные документы которых вносятся изменения в связи с их реорганизацией.

В части 4 вышеназванной статьи установлено, что соответствующие записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. При несоответствии сведений, содержащихся в государственном реестре, сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, указанные в реестре сведения, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

Изменения в Устав СНТ «Березка» ОГРН № *** в части касающейся правопреемства были приняты <дата> т.к. после ликвидации СНТ «Березка» ОГРН № ***

Таким образом, несмотря на содержащееся в п.1.1 Устава СНТ «Березка» указание на его правопреемство садоводческого товарищества Сызранского завода «Нефтемаш», созданного по решению Куйбышевского исполкома Совета народных депутатов от <дата> общей площадью 18 гектаров, данный факт не является подтвержденным, непосредственно в результате реорганизации СНТ «Березка» ОГРН № *** не подтверждено сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

На основании п. 1 ст. 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (ст. 130).

В соответствии со ст. 550, п. 1 ст. 551 ГК РФ договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (п. 2 ст. 434). Несоблюдение формы договора продажи недвижимости влечет его недействительность. Переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

В силу п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Статьей 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

На основании ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Пунктами 58, 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" предусмотрено, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 6 названного Закона.

Из представленных истицей Денисовой ФИО31 документов следует, что <дата>. между Албаевой ФИО33 (продавец) и Денисовой ФИО32 (покупатель) был заключен договор купли-продажи земельного участка, общей площадью 400 кв.м., с кадастровым номером № ***, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: садоводство. Земельный участок принадлежит продавцу на праве собственности на основании списка членов СНТ и свидетельства о праве собственности на землю № *** от <дата>. Согласно передаточному акту, Албаева ФИО35 передала Денисовой ФИО34 земельный участок с кадастровым номером № ***. Адрес участка: <адрес>

Также судом установлено, что <дата>. Денисова ФИО36 обращалась в Сызранский городской суд с иском к Администрации г.о.Сызрань о признании за ней права собственности на земельный участок с кадастровым номером № ***, площадью 397+/-7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Определением Сызранского городского суда от <дата> исковое заявление Денисовой ФИО37 к Администрации городского округа Сызрань и СНТ «Березка» о признании права собственности оставлено без рассмотрения, в связи с неявкой в судебное заседание дважды истицы и ее представителя по доверенности Юрченко ФИО38

При рассмотрении вышеуказанного гражданского дела истицей Денисовой ФИО39 в обоснование заявленных исковых требований был представлен договор купли-продажи земельного участка от <дата>., заключенный между Албаевой ФИО40 (продавец) и Денисовой ФИО41. (покупатель), из которого следует, что общая площадь земельного участка расположенного по адресу: <адрес> СНТ «Березка», участок № ***Г составляет 686,40 кв.м., кадастровый номер земельного участка № ***, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: садоводство. Земельный участок принадлежит продавцу на праве собственности на основании списка членов СНТ и свидетельства о праве собственности на землю № *** от <дата>

Однако, в Списке 175 членов садоводческого товарищества Завода «Нефтемаш» в <адрес>, утвержденного Решением исполкома Сызранского городского Совета народных депутатов от <дата>. № ***, фамилия Албаевой ФИО42 не значится.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка № *** от <дата>. земельный участок площадью 397+/- 7 кв.м. с кадастровым номером № *** (дата внесения сведений в ГКН <дата>.) имеет адрес: г. Сызрань садоводческое товарищество «Березка», участок № ***.

Наличие двух договоров купли-продажи на два разные объекты с разными площадями свидетельствует о том, что между сторонами не достигнуто соглашение по такому существенному условию как предмет договора.

Подлинники данных договоров, передаточные акты, расписки в получении денежных средств не представлены.

Кроме того, земельные участки с кадастровыми номерами <дата>, были поставлены на кадастровый учет <дата> соответственно, условный номер № *** был впервые указан в топографическом плане земельного участка от <дата>., составленном кадастровым инженером ФИО12, следовательно, объектом купли-продажи в 2008г. данные земельные участки быть не могли. Знать в 2008г. о том, какой кадастровый номер и какая точная площадь будет у спорного земельного участка, ни истица, ни Албаева ФИО43 не могли, что свидетельствует о том, что данные договоры были составлены непосредственно перед обращением в суд с данным иском.

Также в нарушение требований закона истицей и ее представителем не представлено доказательств того, что Албаевой ФИО44 выделялся спорный земельный участок в установленном законом порядке в границах садоводческого товарищества «Березка» до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998г. N 66-ФЗ.

Право собственности Албаевой ФИО45 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, на момент совершения сделки купли-продажи <дата>. не было зарегистрировано в Управлении Росреестра по Самарской области, следовательно, распоряжаться земельным участком она была не вправе, правоустанавливающие документы Албаевой ФИО46. на вышеуказанный земельный участок не представлены, сама она в судебное заседание в рамках рассмотрения данного гражданского дела и гражданского дела № *** не являлась, несмотря на надлежащее извещение, свидетель ФИО8 и председатель СНТ «Березка» ФИО2 последнюю не знают, об обстоятельствах приобретения как Албаевой ФИО47 так и истицей спорного земельного участка им не известно, о чем они пояснили в судебном заседании.

То обстоятельство, что на момент регистрации в 2002г. садоводческого товарищества «Березка» Албаева ФИО48 была включена в Список членов товарищества, суд отвергает, поскольку, согласно Уставу СНТ «Березка» от 2002г., членом садоводческого товарищества мог стать любой гражданин, имеющий земельный участок, прилегающий к границам СНТ «Березка».

Кроме того, суд учитывает и то обстоятельство, что документов, подтверждающих, принятие ранее ФИО4 и ФИО13 в 2008г. в члены товарищества простым большинством голосов решением уполномоченных товарищества, материалы дела не содержат.

В материалах гражданского дела № *** имеется выписка из протокола решения общего собрания СНТ «Березка» от <дата>., за подписью председателя правления Глазкова ФИО49 из которого следует, что Албаева ФИО50 исключена из числа членов СНТ «Березка» в связи с продажей ей своего дачного участка № ***Г, а Денисова ФИО51 принята в члены СНТ «Березка» в связи с покупкой ею дачного участка № ***Г., тогда как СНТ «Березка», председателем которого является Глазков ФИО52, было создано как юридическое лицо <дата>., т.е. данное решение общего собрания является неправомочным.

Денисова ФИО53 как учредитель СНТ «Березка» ОГРН № *** является членом данного товарищества, с момента регистрации СНТ «Березка» в ЕГРЮЛ, т.е. с <дата>

В копии выписки от <дата> из протокола общего собрания СНТ «Березка» от <дата>. о закреплении за Денисовой ФИО54 земельного участка № ***Г, имеются неоговоренные исправления в площади и кадастровом номере земельного участка.

Подлинник данного документа также не представлен.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером № *** от <дата>. (дата внесения сведений в № ***.) на земельный участок площадью 180 000 кв.м. по адресу: <адрес> границы данного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о правах отсутствуют. Граница земельного участка пересекает границы земельного участка № ***

Из решения филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от <дата> следует, что сведения о земельном участке № ***, расположенном по адресу: <адрес>», внесены в ГКН на основании свидетельства на право собственности на землю от <дата>. № ***.

Право собственности СНТ «Березка» на земельный участок площадью 18 га до настоящего времени не зарегистрировано, межевание земельного участка не проводилось, границы его не определялись.

Судом также установлено, что представитель истицы Юрченко ФИО55 обращался в прокуратуру г. Сызрани с жалобой на действия должностных лиц Комитета имущественных отношений Администрации г.о. Сызрань, куда истица обратилась с заявлением о предоставлении земельного участка без проведения торгов. В рамках проверки в прокуратуру г. Сызрани была представлена копия план-схемы СНТ «Березка» (ОГРН № *** представленная председателем товарищества ФИО1 для согласования в Комитет имущественных отношений. Согласно указанного плана-схемы, площадь земельного участка СНТ «Березка» составила 29 га, что подтвердил в судебном заседании представитель СНТ «Березка» Глазков ФИО56 тогда как в 1989г. товариществу было предоставлено 18 га.

Согласно Списку владельцев участков, количество членов СНТ «Березка» (ОГРН № ***) по состоянию на 2014г. составляет 568 человек (175 на момент предоставления земельного участка площадью 18 га), после земельного участка с № ***, остальные земельные участки имеют литеры «а», «б», «в», «г», «д», «е», «ж», «з», «и».

Из схемы № *** расположения земельного участка на кадастровом плане территории от <дата>. видно, что испрашиваемый земельный участок, обозначенный красным цветом, не входит в границы земельного участка № ***.

Суд учитывает и то, что Постановление Администрации городского округа Сызрань от <дата>. № *** об отказе ФИО3 в предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно не отменено, не изменено, не признано недействительным.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положениям статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективной и непосредственном исследования имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, относимых, допустимых, достоверных доказательств того, что спорный земельный участок входит в состав территории СНТ «Березка», выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998г. N 66-ФЗ, суду не представлено, в связи с чем, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для признания права собственности на земельный участок за истицей.

Признание иска представителем ответчика СНТ «Березка» Глазковым ФИО57. суд не принимает, в соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК РФ, т.к. это противоречит вышеприведенным положениям закона и нарушает права и законные интересы муниципального образования городского округа Сызрань.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Денисовой ФИО58 к Администрации городского округа Сызрань о признании права собственности на земельный участок площадью 397+/-7 кв.м. с кадастровым номером № *** местонахождение: <адрес> – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Левина С.А.

Мотивированное решение изготовлено 15.03.17г.

Судья: Левина С.А.