Решение по делу № 2-4059/2014 ~ М-3880/2014 от 17.09.2014

Дело № 2-4059/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иваново 15 октября 2014 г.

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Земсковой Н.В.,

при секретаре Котелевской Е.Н.,

с участием представителя истца Балуевой С.В. – Заботлиной Л.В.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области – ПачиковаА.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балуева С.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права. Иск мотивирован тем, что 07.10.2013 г., Балуева С.В. обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, Кохма и Ивановском муниципальном районе Ивановской области (далее - УПФРФ) о досрочном назначении пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, предусмотренной п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2000 г. № 173-ФЗ. Решением УПФ РФ №164859/13 от 25.12.2013 г. (протокол № 477 от 25.12.2013 г.) Балуевой С.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа (30 лет) для назначения данного вида пенсии. По мнению ответчика, специальный стаж Балуевой С.В. составляет 29 лет 6 месяцев, при требуемом стаже 30лет. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение ей трудовой пенсии по старости, ответчиком не включены периоды: с 29.11.1993 г. по 25.12.1993 г., с 29.11.1999 г. по 25.12.1999 г., с 01.09.2008 г. по 26.09.2008 г. – обучения на курсах повышения квалификации; 12.01.2011 г., 19.01.2011 г., 26.01.2011 г., 02.02.2011 г., 09.02.2011 г., 16.02.2011 г., 02.03.2011 г., 16.03.2011г., 23.03.2011 г., 30.03.2011 г., 13.04.2011 г., 20.04.2011 г., 27.04.2011 г., с 03.05.2011 г. по 06.05.2011 г., с 10.05.2011 г. по 13.05.2011 г., с 16.05.2011 г. по 20.05.2011 г., с 23.05.2011 г. по 24.05.2011 г., 25.05.2011 г., 01.06.2011 г., 08.06.2011 г., 15.06.2011 г., 29.06.2011 г., 24.08.2011 г., 07.09.2011 г., 28.09.2011 г., 07.10.2011 г., с 10.10.2011 г. по 14.10.2011 г., с 17.10.2011 г. по 21.10.2011 г., с 24.10.2011 г. по 25.10.2011 г., 07.12.2011 г., 21.12.2011 г., 18.01.2012 г., с 02.04.2012 г. по 06.04.2012 г., с 09.04.2012 г. по 13.04.2012 г., с 16.04.2012 г. по 20.04.2012 г., с 03.07.2012 г. по 04.07.2012 г., с 26.12.2012 г. по 29.12.2012 г. – донорские дни; 02.04.2013 г. по 29.04.2013 г. – нахождения в учебном отпуске. С решением комиссии истец не согласна, полагает, что периоды обучения на курсах повышения квалификации, донорские дни и учебный отпуск подлежат включению в специальный стаж, поскольку необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель, который проводит переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям, а при необходимости в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования. В случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Обязанность повышать квалификацию специалистов, осуществляющих медицинские работы (услуги), не реже одного раза в 5 лет, предусмотрена законом. Кроме того, донором крови и ее компонентов может быть каждый дееспособный гражданин с 18 лет, прошедший медицинское обследование, таким лицам предусмотрены гарантии и компенсации в случае сдачи ими крови и ее компонентов, так в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день медицинского обследования донор освобождается от работы в организации независимо от формы ее собственности, при этом установлена обязанность работодателя сохранять за работником его средний заработок за дни сдачи крови и предоставленные в связи с этим дни отдыха независимо от того, на платной или безвозмездной основе работник сдавал кровь. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках и донорские дни являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в ПФ РФ. В этой связи Балуева С.В. просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме, Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный трудовой стаж периоды с 29.11.1993 г. по 25.12.1993 г., с 29.11.1999 г. по 25.12.1999 г., с 01.09.2008 г. по 26.09.2008 г. – обучения на курсах повышения квалификации; 12.01.2011 г., 19.01.2011 г., 26.01.2011 г., 02.02.2011 г., 09.02.2011 г., 16.02.2011 г., 02.03.2011 г., 16.03.2011 г., 23.03.2011г., 30.03.2011 г., 13.04.2011 г., 20.04.2011 г., 27.04.2011 г., с 03.05.2011 г. по 06.05.2011 г., с 10.05.2011 г. по 13.05.2011 г., с 16.05.2011 г. по 20.05.2011 г., с 23.05.2011 г. по 24.05.2011 г., 25.05.2011 г., 01.06.2011 г., 08.06.2011 г., 15.06.2011 г., 29.06.2011 г., 24.08.2011 г., 07.09.2011 г., 28.09.2011 г., 07.10.2011 г., с 10.10.2011 г. по 14.10.2011 г., с 17.10.2011 г. по 21.10.2011 г., с 24.10.2011 г. по 25.10.2011 г., 07.12.2011 г., 21.12.2011 г., 18.01.2012 г., с 02.04.2012 г. по 06.04.2012 г., с 09.04.2012 г. по 13.04.2012 г., с 16.04.2012 г. по 20.04.2012 г., с 03.07.2012 г. по 04.07.2012 г., с 26.12.2012 г. по 29.12.2012 г. – донорские дни; 02.04.2013 г. по 29.04.2013 г. – нахождения в учебном отпуске; назначить досрочно ей трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения за назначением пенсии; взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 6500 руб.

В судебном заседании представитель истца требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск (л.д. 34-35). Так, в частности указал, что включению в специальный стаж не подлежат периоды обучения истца на курсах повышения квалификации, донорские дни и учебный отпуск, поскольку согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Пункт 5 Правил предусматривает возможность включения в специальный стаж наравне с работой периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периодов ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды обучения на курсах повышения квалификации, донорские дни и учебный отпуск не могут рассматриваться как периоды работы, связанные с повышенной сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. В указанные периоды сохраняются только трудовые отношения, при этом лечебная деятельность не осуществляется. Кроме того, суммы сохраненного среднего заработка, выплачиваемого организацией работникам - донорам за дни сдачи крови и предоставленные в связи с этим дни отдыха, не считаются выплатами по трудовым договорам и не включаются в объект налогообложения и объект обложения страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование согласно письма Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России от 20.10.2006 г., от 01.06.2007 г. Наряду со страховыми периодами работы в страховой стаж включаются иные периоды деятельности, за которые не производятся отчисления страховых взносов, исчерпывающий перечень которых приведен в ст. 11 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ. Таким образом, с указанных выплат страховые взносы в пенсионный фонд РФ уплачиваться не должны, в рамках действующего законодательства донорские дни не могут быть включены в страховой стаж, а также в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ. В удовлетворении исковых требований просил отказать.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

07.10.2013 г. Балуева С.В. обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о досрочном назначении пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, предусмотренной п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-Ф3.

Решением № 164859/13 от 25.12.2013 г. (протокол № 477 от 25.12.2013 г.) комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Балуевой С.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д. 9, 10-13).

По мнению комиссии, специальный стаж Балуевой С.В. составляет 29 лет 6 месяцев при требуемом стаже 30 лет.

Комиссией в специальный стаж Балуевой С.В., не включены в том числе, периоды: с 29.11.1993 г. по 25.12.1993 г., с 29.11.1999 г. по 25.12.1999 г., с 01.09.2008 г. по 26.09.2008 г. – обучения на курсах повышения квалификации; 12.01.2011 г., 19.01.2011 г., 26.01.2011 г., 02.02.2011 г., 09.02.2011 г., 16.02.2011 г., 02.03.2011 г., 16.03.2011 г., 23.03.2011 г., 30.03.2011г., 13.04.2011 г., 20.04.2011 г., 27.04.2011 г., с 03.05.2011 г. по 06.05.2011 г., с 10.05.2011 г. по 13.05.2011 г., с 16.05.2011 г. по 20.05.2011 г., с 23.05.2011 г. по 24.05.2011 г., 25.05.2011 г., 01.06.2011 г., 08.06.2011 г., 15.06.2011 г., 29.06.2011 г., 24.08.2011 г., 07.09.2011г., 28.09.2011 г., 07.10.2011 г., с 10.10.2011 г. по 14.10.2011 г., с 17.10.2011 г. по 21.10.2011 г., с 24.10.2011 г. по 25.10.2011 г., 07.12.2011 г., 21.12.2011 г., 18.01.2012 г., с 02.04.2012 г. по 06.04.2012 г., с 09.04.2012 г. по 13.04.2012 г., с 16.04.2012 г. по 20.04.2012 г., с 03.07.2012 г. по 04.07.2012 г., с 26.12.2012 г. по 29.12.2012 г. – донорские дни; 02.04.2013 г. по 29.04.2013 г. – нахождения в учебном отпуске.

В соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. (далее Закон) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. (далее Закон) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 27 Закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, а также правила исчисления периодов работы и назначение льготной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Из материалов дела установлено, что Балуева С.В. имеет среднее медицинское образование, с 23.05.1986 г. по настоящее время работает в должности медицинской сестры участковой детской поликлиники ОБУЗ «Кохомская городская больница», что подтверждается трудовой книжкой АТ-III № 5234308 на имя Балуевой С.В., дипломом ЕТ №612712 об окончании Шуйского медицинского училища (л.д. 14-15, 18).

Согласно справке, уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимые для определения права на досрочною трудовую пенсию, выданной ОБУЗ «Кохомская городская больница» № 1414 от 17.10.2013 г., свидетельствам и сертификату о прохождении курсов повышения квалификации в период работы в должности участковой медицинской сестры детской поликлиники, Балуева С.В. находилась на курсах повышения квалификации, в учебном отпуске, а также ей были предоставлены донорские дни и дни отдыха за донорские дни (л.д. 16-17, 20-21, 22-23, 24-25, 26-27, 28).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 8 ст. 79 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 г. № 232-ФЗ медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством РФ.

На основании ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии со ст. 174 ТК РФ работникам, работникам, успешно осваивающим имеющие государственную аккредитацию образовательные программы среднего профессионального образования по заочной и очно-заочной формам обучения, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной и итоговой аттестации в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы среднего профессионального образования.

Согласно ст. 196 ТК РФ необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель. Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Формы подготовки и дополнительного профессионального образования работников, перечень необходимых профессий и специальностей определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно Рекомендациям Международной Организации Труда от 24.06.1974 г. №148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений.

Периоды обучения на курсах повышения квалификации и учебных отпусков являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в ПФ РФ, то есть, в полном объеме выполняется условие, предусмотренное п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, о том, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии со ст.10 Закона.

В пункте 9 тех же Правил дается исчерпывающий перечень периодов работы, которые не включаются в стаж, дающий право на досрочную пенсию. Период повышения квалификации с отрывом от производства в данный перечень не входит, сам перечень расширительному толкованию не подлежит.

Целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации медицинского работника и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач. Необходимость прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается ст. 54 Основ законодательства об охране здоровья граждан в РФ. Кроме того, медицинская деятельность подлежит лицензированию, и одним из лицензионных требований при ее осуществлении является повышение не реже 1 раза в 5 лет квалификации работников юридического лица (постановление Правительства РФ от 22.01.2007 г. № 30)

Пункт 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии (постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781), устанавливает, что в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В период нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках, медицинские работники продолжают осуществлять свою профессиональную деятельность в тех же самых неблагоприятных условиях, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку обучение происходит на базе клинических учреждений здравоохранения и медицинский работник в период учебы также находится в контакте с больными, подвергается воздействию неблагоприятных психоэмоциональных, физических и иных факторов.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, требование истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов обучения на курсах повышения квалификации и нахождения в учебном отпуске подлежит удовлетворению.

Согласно Закону РФ «О донорстве крови и ее компонентов» донором крови и ее компонентов может быть каждый дееспособный гражданин с 18 лет, прошедший медицинское обследование.

Согласно ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В соответствии со ст. 144 КЗоТ РФ, действовавшей до 01.02.2002 г., администрация предприятий, учреждений, организаций обязана была беспрепятственно отпускать работников в учреждения здравоохранения в день обследования и в день сдачи крови для переливания и сохранять за ними средний заработок за эти дни. Работникам, являющимся донорами, предоставлялся непосредственно после каждого дня сдачи крови для переливания день отдыха с сохранением среднего заработка.

В соответствии с Федеральным законом от 20.07.2012 г. № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов», донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предоставляет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Кроме того, Пенсионным фондом РФ 07.12.1998 г. издано Письмо «О порядке зачета в специальный стаж «донорских» дней, согласно которого работникам, являющимся донорами (ст. 114 КЗоТ РФ) день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку № 1 и № 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Таким образом, с учетом правовой позиции, содержащейся в определении Конституционного Суда РФ от 26.01.2010 г. № 59-О-О, и исходя из системного толкования приведенных выше положений законодательства, суд соглашается с доводами истца, изложенными в исковом заявлении, поддержанными в судебном заседании представителем истца, в части требования о включении в специальный стаж Балуевой С.В. дней сдачи крови, за которые за ней сохранялась заработная плата.

Доводы представителя ответчика, оспаривающие требование истца о включении донорских дней в специальный стаж истца со ссылкой на письма Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России от 20.10.2006 г., от 01.06.2007 г. не нашли своего подтверждения, поскольку ответчиком не представлено доказательств того, что за указанные дни сдачи крови Балуевой С.В. работодателем не производились отчисления страховых взносов.

При таких обстоятельствах, приведенных выше положений законодательства, донорские дни также подлежат зачету в специальный стаж истца.

С учетом включения в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения Балуевой С.В. периодов: с 29.11.1993 г. по 25.12.1993 г., с 29.11.1999 г. по 25.12.1999 г., с 01.09.2008 г. по 26.09.2008 г. – обучения на курсах повышения квалификации; 12.01.2011 г., 19.01.2011 г., 26.01.2011 г., 02.02.2011 г., 09.02.2011 г., 16.02.2011 г., 02.03.2011г., 16.03.2011 г., 23.03.2011 г., 30.03.2011 г., 13.04.2011 г., 20.04.2011 г., 27.04.2011г., с 03.05.2011 г. по 06.05.2011 г., с 10.05.2011 г. по 13.05.2011 г., с 16.05.2011 г. по 20.05.2011 г., с 23.05.2011 г. по 24.05.2011 г., 25.05.2011 г., 01.06.2011 г., 08.06.2011 г., 15.06.2011 г., 29.06.2011 г., 24.08.2011 г., 07.09.2011 г., 28.09.2011 г., 07.10.2011 г., с 10.10.2011 г. по 14.10.2011 г., с 17.10.2011 г. по 21.10.2011 г., с 24.10.2011 г. по 25.10.2011 г., 07.12.2011 г., 21.12.2011 г., 18.01.2012 г., с 02.04.2012 г. по 06.04.2012 г., с 09.04.2012 г. по 13.04.2012 г., с 16.04.2012 г. по 20.04.2012 г., с 03.07.2012 г. по 04.07.2012 г., с 26.12.2012 г. по 29.12.2012 г. – донорские дни; 02.04.2013 г. по 29.04.2013 г. – нахождения в учебном отпуске, стаж Балуевой С.В. на момент обращения в УПФРФ будет составлять требуемый 30-летний стаж.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области назначить Балуевой С.В. досрочную пенсию по старости с момента первоначального обращения.

Согласно п.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. Истцом при подаче иска оплачена государственная пошлина в размере 200 руб., что подтверждается квитанцией (л.д.3-4), поскольку иск удовлетворен, расходы в части оплаты государственной пошлины подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны расходы по оплате услуг представителя в разумных пределах.

Судом установлено, что в целях получения компетентной юридической помощи БалуеваС.В. заключила соглашение на оказание юридических услуг с адвокатом ИГКА № 1 Заботлиной Л.В. (л.д. 29).

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 20.10.2005 г. № 355-0 –действующее законодательство предоставляет суду право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение расходов по оплате услуг представителя в случаях, если он признает эти расходы чрезмерными с учетом конкретных обстоятельств дела. Размер расходов на оплату услуг адвоката, определяется судом в разумных пределах.

По смыслу названной нормы разумные пределы расходов являются оценочным понятием. Критерии их определения применительно к тем или иным категориям дел законом не предусматриваются. Размер подлежащих взысканию расходов на оплату услуг представителя суд определяет в каждом конкретном случае с учетом характера заявленного спора, степени сложности дела, рыночной стоимости оказанных услуг, затраченного представителем на ведение дела времени, квалификации представителя, соразмерности защищаемого права и суммы вознаграждения, а также иных факторов и обстоятельств дела. При этом процессуальное законодательство не ограничивает права суда на оценку представленных сторонами доказательств в рамках требований о возмещении судебных издержек в соответствии с ч.1 ст.67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 22.03.2011 г. № 361-О-О обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и, тем самым, на реализацию требования ч.3 ст. 17 Конституции Российской Федерации. Вместе с тем, вынося мотивированное решение об изменении размера сумм, взыскиваемых в возмещение расходов по оплате услуг представителя, суд не вправе уменьшать его произвольно, тем более, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

Согласно квитанции № 000781 от 16.04.2014 г. Балуевой С.В. за юридические услуги оплачено в общей сумме 6500 руб. (л.д. 32).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь принципом разумности и соразмерности, соблюдая баланс между правами лиц, участвующих в деле, приняв во внимание обстоятельства спора, степень его сложности, объем выполненных представителем работ по заключенному сторонами договору, временных затрат представителя истца, непосредственное участие представителя истца в судебном заседании, соотношение судебных расходов с объемом защищаемого права, заявление со стороны заинтересованного лица о чрезмерности заявленных ко взысканию судебных расходов, с учетом разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области в пользу Балуевой С.В. судебные издержки на оплату услуг представителя в размере 3500 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Балуева С.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Балуева С.В. периоды:

с 29.11.1993 г. по 25.12.1993 г.,

с 29.11.1999 г. по 25.12.1999 г.,

с 01.09.2008 г. по 26.09.2008 г. – обучения на курсах повышения квалификации; 12.01.2011 г., 19.01.2011 г., 26.01.2011 г., 02.02.2011 г., 09.02.2011 г., 16.02.2011 г., 02.03.2011г., 16.03.2011 г., 23.03.2011 г., 30.03.2011 г., 13.04.2011 г., 20.04.2011 г., 27.04.2011г., с 03.05.2011 г. по 06.05.2011 г., с 10.05.2011 г. по 13.05.2011 г., с 16.05.2011 г. по 20.05.2011 г., с 23.05.2011 г. по 24.05.2011 г., 25.05.2011 г., 01.06.2011 г., 08.06.2011 г., 15.06.2011 г., 29.06.2011 г., 24.08.2011 г., 07.09.2011 г., 28.09.2011 г., 07.10.2011 г., с 10.10.2011 г. по 14.10.2011 г., с 17.10.2011 г. по 21.10.2011 г., с 24.10.2011 г. по 25.10.2011 г., 07.12.2011 г., 21.12.2011 г., 18.01.2012 г., с 02.04.2012 г. по 06.04.2012 г., с 09.04.2012 г. по 13.04.2012 г., с 16.04.2012 г. по 20.04.2012 г., с 03.07.2012 г. по 04.07.2012 г., с 26.12.2012 г. по 29.12.2012 г. – донорские дни;

02.04.2013 г. по 29.04.2013 г. – нахождения в учебном отпуске.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области назначить Балуева С.В. досрочную пенсию по старости с момента первоначального обращения.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области в пользу Балуева С.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 3500 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 1 месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 20.10.2014 г.