Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-928/2021 ~ М-467/2021 от 16.02.2021

63RS0007-01-2021-000791-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«26» июля 2021 года            г. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бредихина А.В.,

при секретаре Лебедевой О.Б.,

с участием:

Карпова И.Е., действующего в качестве представителя истца Ганаевой О.А.,

Кирциной И.В., действующей в качестве представителя ответчика АО «Куйбышевский нефтеперерабатывающий завод»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-928/2021 по иску Ганаевой О. АнатО. к АО «Куйбышевский нефтеперерабатывающий завод» о признании ограничений (обременений) земельного участка отсутствующими,

УСТАНОВИЛ:

Ганаева О.А. обратилась в суд с исковым заявлением к АО «Куйбышевский нефтеперерабатывающий завод» о признании ограничений (обременений) земельного участка отсутствующими.

В обоснование иска указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> площадью 702 кв.м. Данный земельный участок на основании ее заявления был перераспределен со смежным земельным участком, в результате чего образовался земельный участок с кадастровым номером №. Согласно сведениям ЕГРН в отношении земельного участка установлено ограничение (обременение) в пользу ответчика на неограниченный срок. Через принадлежащий ей земельный участок, а также в зоне охранных трубопроводов не проложены трубопроводы, перечисленные в п. 1.1 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России 22.04.1992 года № 9. Наложенное обременение препятствует ей в полном объеме использовать земельный участок.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец Ганаева О.А. просит суд признать ограничения (обременения) земельного участка с кадастровым номером № в пользу ОАО «Куйбышевский нефтеперерабатывающий завод» на основании Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России 22.04.1992 года № 9 отсутствующими; Росреестру по Самарской области внести запись об отсутствии обременения земельного участка с кадастровым номером № на основании Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России 22.04.1992 года № 9.

В судебном заседании Карпов И.Е., действующий в качестве представителя истца Ганаевой О.А., заявленные требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика АО «Куйбышевский нефтеперерабатывающий завод» Кирцина И.В. возражала против удовлетворения исковых требований Ганаевой О.А. по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, МУП                    г.о. Самара «Городской земельный центр» явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о месте, времени и дне слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, каких-либо заявлений и ходатайств не представили.

Заслушав доводы представителей сторон, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Ганаевой О.А. подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п. 3 ст. 56 ЗК РФ ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда, а ограничения, указанные в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, в результате установления зон с особыми условиями использования территорий в соответствии с настоящим Кодексом.

В пп. 1 п. 2 ст. 56 ЗК РФ указано, что могут устанавливаться ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий.

Судом установлено, что Ганаевой О.А. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 709 +/- 9 кв.м, что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении указанного земельного участка в пользу ОАО «Куйбышевский нефтеперерабатывающий завод» установлено ограничение в пользовании, запрещено ведение всех видов строительно-монтажных и земляных работ, посадка деревьев и кустарников, установленное на основании Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России № 9 от 22.04.1992 года, что подтверждается сведениями ЕГРН.

Настоящие Правила вводятся в целях обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации и предотвращения несчастных случаев на магистральных трубопроводах (далее трубопроводах), транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, сжиженные углеводородные газы, нестабильный бензин и конденсат.

Согласно п. 2 Правил охраны магистральных трубопроводов в состав трубопроводов, на которые распространяются настоящие Правила, входят: трубопровод (от места выхода подготовленной к транспорту товарной продукции до мест переработки и отгрузки нефти, потребления нефтепродуктов или перевалки их на другой вид транспорта и реализации газа, в том числе сжиженного, потребителям) с ответвлениями и лупингами, запорной арматурой, переходами через естественные и искусственные препятствия, узлами подключения насосных и компрессорных станций, узлами пуска и приема очистных и диагностических устройств, узлами измерения количества продукции, конденсатосборниками, устройствами для ввода ингибиторов гидратообразования, узлами спуска продукции или продувки газопровода; установки электрохимической защиты трубопроводов от коррозии, линии и сооружения технологической связи, средства телемеханики трубопроводов; линии электропередачи, предназначенные для обслуживания трубопроводов, устройства электроснабжения и дистанционного управления запорной арматурой и установками электрохимической защиты трубопроводов; противопожарные средства, противоэрозионные и защитные сооружения трубопроводов; емкости для хранения и разгазирования конденсата, земляные амбары для аварийного выпуска продукции; сооружения линейной службы эксплуатации трубопроводов; вдольтрассовые проезды и переезды через трубопроводы, постоянные дороги, вертолетные площадки, расположенные вдоль трассы трубопровода, и подъезды к ним, опознавательные и сигнальные знаки местонахождения трубопроводов, сигнальные знаки при пересечении трубопроводами внутренних судоходных путей; головные и промежуточные перекачивающие, наливные насосные и напоропонижающие станции, резервуарные парки, очистные сооружения; компрессорные и газораспределительные станции; станции подземного хранения газа, нефти и нефтепродуктов; автомобильные газонаполнительные станции; наливные и сливные эстакады и причалы; пункты подогрева нефти и нефтепродуктов.

Для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны. Земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований настоящих Правил (п. 4.1, 4.2 вышеуказанных Правил).

АО «Куйбышевский нефтеперерабатывающий завод» на праве собственности принадлежат линейные объекты: водовод № свежеволж., водовод №, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанный принадлежащий истцу земельный участок расположен в охранной зоне водовода № и водовода №, что не оспаривалось сторонами.

Вопреки доводам ответчика, линейные объекты: водовод № свежеволж., водовод № не относятся к объектам, перечисленным в п. 2 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России № 9 от 22.04.1992 года.

Охранная зона инженерных сетей в виде магистральных водоводов и водопроводов регламентирована «СНиП 2.04.02-84* Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», СанПиН 2.1.4.1110-02.

В соответствии с п. 4 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), защитные зоны объектов культурного наследия, водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственнобытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, приаэродромная территория, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положениями «СНиП 2.04.02-84*. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» (далее по тексту - СНиП 2.04.02-84) предусмотрено, что на всех проектируемых и реконструируемых водопроводах хозяйственно-питьевого назначения в целях обеспечения их санитарно-эпидемиологической надежности должны предусматриваться зоны санитарной охраны.

Согласно п. 10.20 СНиП 2.04.02-84 ширину санитарно-защитной полосы водоводов, проходящих по незастроенной территории, надлежит принимать от крайних водоводов: при прокладке в сухих грунтах - не менее 10 м при диаметре до 1000 мм и не менее 20 м при больших диаметрах; в мокрых грунтах - не менее 50 м независимо от диаметра.

Аналогичные положения о санитарно-защитной полосе водоводов содержатся в «СанПиН 2.1.4.1110-02. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Санитарные правила и нормы».

При этом п. 1.4. СанПиН 2.1.4.1110-02 предусмотрено, что зоны санитарной охраны организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников.

Таким образом, наличие санитарно-защитной полосы предполагается у всех водоводов в силу положений СанПиН 2.1.4.1110-02, СНиП 2.04.02-84.

В соответствии с п. 10.38, 10.39 СНиП 2.04.02-84 в пределах санитарно-защитной полосы водоводов должны отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод (уборные, помойные ямы, навозохранилища, приемники мусора и др.);

Разделом 3 СанПиН 2.1.4.1110-02 установлены следующие ограничения в зонах санитарной охраны: не допускается посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно - бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений; не допускается размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод; применение удобрений и ядохимикатов; запрещение размещения складов горюче - смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 ЗК РФ в границах зон с особыми условиями использования территорий устанавливаются ограничения использования земельных участков, которые распространяются на все, что находится над и под поверхностью земель, если иное не предусмотрено законами о недрах, воздушным и водным законодательством, и ограничивают или запрещают размещение и (или) использование расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества и (или) ограничивают или запрещают использование земельных участков для осуществления иных видов деятельности, которые несовместимы с целями установления зон с особыми условиями использования территорий.

В абзаце четвертом пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

На основании изложенного суд считает обоснованными, в связи с чем, подлежащими требования истца о признании отсутствующими ограничений (обременений) земельного участка с кадастровым номером № в пользу ОАО «Куйбышевский нефтеперерабатывающий завод» на основании Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России 22.04.1992 года          № 9.

При этом судом также учитывается что АО «Куйбышевский нефтеперерабатывающий завод» в данном случае не лишен права на наложение обременений (ограничений) в соответствии с действующими на настоящий момент правовыми нормами в отношении принадлежащего истцу земельного участка в связи с прохождением через участок линейных объектов: водовода № свежеволж., и водовода №.

Доводы ответчика о законности наложения ограничений (обременений) на земельный участок истца, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку в настоящее время содержащиеся обременения на основании Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России 22.04.1992 года № 9, не соответствует требованиям действующего законодательства и фактическим обстоятельствам (отсутствию на участке истца магистральных трубопроводов, поименованных в вышеуказанном постановлении).

Доводы ответчика об отсутствии нарушений прав истца в части возможности использования по назначению земельного участка, также не могут быть приняты судом во внимание, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права. Действующие в настоящее время ограничения (обременения) различны с теми, которые подлежат установлению в связи с прохождением через участок истца вышеуказанных водоводов.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Ганаевой О. АнатО. к АО «Куйбышевский нефтеперерабатывающий завод» о признании ограничений (обременений) земельного участка отсутствующими.

Признать отсутствующими ограничения (обременения) земельного участка с кадастровым номером № в пользу ОАО «Куйбышевский нефтеперерабатывающий завод» на основании Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России 22.04.1992 года № 9.

Данное решение является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения ЕГРН относительно вышеуказанного земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья                                                                                              А.В. Бредихин

В окончательной форме решение изготовлено 06.08.2021 года.