Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3837/2015 ~ М-3601/2015 от 24.06.2015

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05.08.15 г. Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Гороховик О. В.

при секретаре Волковой М. В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Зарубина А.Ф. о признании незаконным постановления администрации г. о. Самары,

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель обратился в суд с заявлением о признании незаконным постановления администрации г. о. Самары, указав, что он является лицом, имеющим право на получение жилого помещения в соответствии с ФЗ «О ветеранах». Он обратился с заявлением о предоставлении жилого помещения как нуждающийся. Однако постановлением администрации г. о. Самары ему было отказано в постановке на учет в связи с совершением действий, приведших к ухудшению жилищных условий.

Ссылаясь на то, что отказ является незаконным, просил признать постановление администрации г. о. Самары незаконным и обязать администрацию г. о. Самары принять зарубина А. Ф. на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях с момента обращения.

    В судебном заседании представитель заявителя заявление поддержала в полном объеме.

    Представители администрации г. о. Самары и департамента управления имуществом г. о. Самары в судебном заседании заявление не признали, указывая на отсутствие оснований.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что требования заявителя являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 16 ФЗ «О ветеранах» ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются в том числе следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

В силу п. 2 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из материалов дела следует, что Зарубин А. Ф. является ветераном боевых действий.

Постановлением администрации г. о. Самары № 250 от 25.03.15 г. Зарубину А. Ф. было отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с тем, что менее 5 лет назад совершены действия, приведшие к ухудшению жилищных условий.

Судом установлено, что Зарубин А. Ф. в собственности или по договору найма не имеет жилых помещений, в течение 5 лет никаких сделок по отчуждению имущества с целью ухудшения жилищных условий не совершал.

Указанные обстоятельства подтверждаются учетным делом Зарубина А. Ф.

По смыслу ст. 53 ГК РФ (на которую сослалась Комиссия по жилищным вопросам администрации г. о. Самары) ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. При этом применение этой нормы права должно осуществляться во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Как установлено судом продажа 02.11.11 Зарубиным А. Ф. принадлежащей ему ? доли в квартире по адресу: <адрес> носила вынужденный характер и была вызвана невозможностью проживания с бывшей женой.

Из материалов дела следует, что в собственности Зарубина А. Ф., Зарубиной М. К., Зарубину Е. А., Спициной (Зарубиной) Е. А. на праве общедолевой собственности по ? доли за каждым принадлежала квартира по адресу: <адрес>.

28.11.2002 г. брак между Зарубиной М. К. и Зарубиным А. Ф. был расторгнут. Как установлено судом в связи с неприязненными отношениями между Зарубиной М. К. и другими сособственниками квартиры, невозможностью совместного проживания, начиная с 2007 г. Зарубиным А. Ф. предпринимались меры к продаже принадлежащей ему доли с целью разъезда с бывшей женой.

Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей Спициной Е. А., Курушина А. Л., которые пояснили в судебном заседании, что Зарубиным А. Ф. с 2007 предпринимались меры к продаже квартиры с целью разъезда с бывшей женой, проживание с которой в связи с употреблением последней спиртных напитков было невозможно. Квартира была продана только 02.11.11 г. в связи с тем, что Зарубина М. К. чинила препятствия в продаже.

У суда нет оснований не доверять показаниям указанных свидетелей, поскольку они являются последовательными и подтверждаются представленными письменными доказательствами.

Вынужденный характер продажи заявителем своей доли подтверждается решением мирового судьи судебного участка № 36 Промышленного района г. Самары от 05.12.06 г., которым был определен порядок пользования квартирой между сособственниками, договором на оказание услуг по обмену недвижимого имущества от 23.08.07 г., свидетельством нотариуса И. от 19.10.07 г. согласно которого Зарубин А. Ф., Зарубина Е. А., Зарубин Е. А. предлагают Зарубиной М. К. приобрести у них принадлежащие им ? доли в квартире.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что продажа Зарубиным А. Ф. своей доли была вызвана невозможностью проживания с бывшей женой, а не с целью искусственного ухудшения жилищных условий.

Судом также учитывается то обстоятельство, что с продажи квартиры прошло значительное время, собственники предпринимали меры к продаже квартиры, начиная с 2007 г., представленные заявителем доказательства подтверждают доводы заявителя о том, что продажа носила вынужденный характер, доля заявителя в проданной квартире превышала учетную норму, необходимую для постановки на учет всего на 1 кв. м.

Учитывая указанные обстоятельства, продажу 02.11.11 г. заявителем принадлежащего ему недвижимого имущества нельзя рассматривать как произведенную с целью ухудшения жилищных условий.

Учитывая, что Зарубин А. Ф. в собственности или по договору социального найма жилого помещения не имеет, никаких намеренных действий по отчуждению имущества не совершал, суд приходит к выводу о том, что заявитель является нуждающимся в жилых помещениях.

     Принимая во внимание данные обстоятельства, учитывая, что Зарубин А. Ф. является нуждающимся в улучшении жилищных условий, суд приходит к выводу о том, что постановление администрации от 25.03.15 г. № 250 об отказе в постановке на учет Зарубина А. Ф. на учет в качестве нуждающегося является незаконным и он подлежит постановке на учет в качестве нуждающегося, в связи с чем заявление подлежит удовлетворению.

     На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Зарубина А.Ф. удовлетворить.

Признать незаконным постановление администрации г. о. Самары от 25.03.15 г. № 250 об отказе в принятии Зарубина А.Ф. на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

Обязать администрацию г. о. Самары осуществить постановку на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях Зарубина А.Ф. с момента обращения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение месяца.

    Решение в окончательной форме изготовлено 07.08.15 г.

Судья О. В. Гороховик