Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-39603/2019 от 28.11.2019

Судья: Федюшкина Л.Н. дело № 33-39603/2019

УИД: 50RS0005-01-2018-007258-25

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Немовой Т.А.,

судей Гулиной Е.М., Глумовой Л.А.,

при помощнике судьи Макеевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 18 декабря 2019 года апелляционную жалобу Л. Е.В. на решение Дмитровского городского суда Московской области от 01 марта 2019 года по делу <данные изъяты> по иску Л. Е.В. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии незаконным, обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить страховую пенсию,

заслушав доклад судьи Гулиной Е.М.,

объяснения представителя истца, представителя ответчика,

УСТАНОВИЛА:

Л. Е.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии незаконным, обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить страховую пенсию с 24 марта 2017 года.

В обоснование своих требований истец указал, что он обратился с заявлением к ответчику о назначении страховой пенсии по старости, однако решением ответчика от 28 апреля 2017 года <данные изъяты> получил отказ. Основанием для отказа в назначении истцу страховой пенсии по старости явилось отсутствие необходимого трудового стажа. Ответчик не включил в стаж истца периоды работы – с 15 марта 1982 года по 14 апреля 1982 года в качестве стажера авиационно-технической базы Центрального управления международных воздушных сообщений Аэрофлота, с 23 января 1988 года по 27 июля 1989 года в должности электрослесаря шахты «Центральная» золотодобывающего ГОК «Куларзолото» им. 50-летия СССР, с 01 мая 1986 года по 14 декабря 1987 года, с 18 мая 1991 года по 27 июня 1991 года, с 03 января 1992 года по 15 марта 1992 года в должности техника по обработке полетной информации, с 28 июня 1991 года по 02 января 1992 года в должности бригадира Авиационно-технической базы Центрального управления международных воздушных сообщений Аэрофлота, с 16 марта 1992 года по 31 мая 2006 года, с 01 марта 2007 года по 15 февраля 2009 года в должности авиационный техник ГП Международный аэропорт Шереметьево, ОАО «Аэрофлот- российские авиалинии», периоды без сохранения заработной платы, прохождения курсов повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Таким образом, истец считает, что решение противоречит действующему пенсионному законодательству.

Истец и представитель истца в судебное заседание явились, иск поддержали;

Представитель ответчик в судебном заседании иск не признал.

Решением Дмитровского городского суда Московской области от 01 марта 2019 года в исковых требованиях отказано.

В апелляционной жалобе истец ставит вопрос об отмене постановленного решения как незаконного и необоснованного.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, заслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 24 марта 2017 года Л. Е.В. обратился с заявлением к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> от 28 апреля 2017 года <данные изъяты> было отказано Л. Е.В. в назначении страховой пенсии по старости на основании п.15 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» так как у истца отсутствовал необходимый стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Истцу определен стаж, который дает право на указанную пенсию – 12 лет 26 дней.

Периоды работы с 15 марта 1982 года по 14 апреля 1982 года в качестве стажера Авиационно-технической базы Центрального управления международных воздушных сообщений Аэрофлота ответчиком не был включен в специальный стаж истца Л. Е.В., поскольку профессия стажер не предусмотрена выпусками ЕТКС, квалификационным справочником профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады, отраслевыми тарифно-квалификационными справочниками и Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, с 23 января 1988 года по 27 июля 1989 года в должности электрослесаря шахты «Центральная» золотодобывающего ГОК «Куларзолото» им.50-летия СССР, так как в трудовой книжке от 05 сентября 1978 года печать при увольнении не соответствует наименованию организации при приеме, с 01 мая 1986 года по 14 декабря 1987 года, с 18 мая 1991 года по 27 июня 1991 года, с 03 января 1992 года по 15 марта 1992 года в должности техника по обработке полетной информации, с 28 июня 1991 года по 02 января 1992 года в должности бригадира (обработка полетной информации) Авиационно-технической базы Центрального управления международных воздушных сообщений Аэрофлота Международный аэропорт Шереметьево, ГП Международный аэропорт Шереметьево, поскольку вышеуказанные должности не предусмотрены Списком должностей инженерно-технического состава авиации, утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 04 сентября 1991 года №459, с 16 марта 1992 года по 31 мая 2006 года, с 01 марта 2007 года по 15 февраля 2009 года в должности авиационный техник ГП Международный аэропорт Шереметьево, ОАО «Аэрофлот- российские авиалинии», ПАО «Аэрофлот- российские авиалинии», поскольку в указанные периоды имели место работы во внеаэродромных условиях в специально оборудованных помещениях, что не предусмотрено Списком должностей инженерно-технического состава авиации, утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 04 сентября 1991 года №459.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из следующего.

Согласно записям, указанным в трудовой книжке, истец, в действительности, работал в спорные периоды времени в вышеуказанных должностях.

Истцом была представлена льготно-уточняющая справка ПАО Аэрофлот от <данные изъяты> <данные изъяты>.12-930, которая подтверждает характер работы истца в иные периоды его работы. По данной льготно-уточняющей справке ответчик включил истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы – с 15 апреля 1982 года по 30 апреля 1986 года, с 01 июня 2006 года по 28 февраля 2007 года, с 16 февраля 2009 года по 31 декабря 2016 года.

Согласно п.15 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> <данные изъяты>, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации, засчитываются периоды работы в гражданской авиации в должностях, предусмотренных Списком должностей работников летного состава авиации, утвержденным Постановлением Совет от <данные изъяты> <данные изъяты>, а также периоды работы в указанных должностях в государственной и экспериментальной авиации.

Согласно Списка должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях РСФСР», утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 04 сентября 1991 года №459, право на указанную пенсию имеют авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований, инженеры всех наименований, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях.

Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что данная справка не подтверждает характер работы истца в аэродромных условиях в спорные периоды с 16 марта 1992 года по 31 мая 2006 года, с 01 марта 2007 года по 15 февраля 2009 года в должности авиационный техник ГП Международный аэропорт Шереметьево, ОАО «Аэрофлот-российские авиалинии», ПАО «Аэрофлот - российские авиалинии», так как к спорным периодам не относится.

Согласно акту <данные изъяты> от 30 марта 2017 года ГУ-ПФР <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> Управления оценки пенсионных прав застрахованных лиц (проведена проверка периодов работы истца с 15 марта 1982 года по 14 декабря 1987 года, с 18 мая 1991 года по 24 марта 2017 года), проверкой установлено, что в вышеуказанные спорные периоды работа истца проходила во внеаэродромных условиях в специально оборудованных помещениях.

Каких-либо доказательств того, что истец в указанные выше спорные периоды был занят на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов в аэродромных условиях, стороной истца суду не представлено ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции, а показания допрошенных судом первой инстанции свидетелей к относимым допустим доказательствам по данной категории споров не относятся.

Согласно п. «б» ст.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 (ред. от 05.12.2018) «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении: б) периодов работы, указанных в пунктах 13 - 15 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", - применяются соответствующие положения: пунктов 9 и 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 11 декабря 1987 г. N 1412 "О дальнейшем улучшении пенсионного обеспечения работников гражданской авиации", - для исчисления периодов соответствующей работы, имевшей место до 1 января 1992 г.; Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. N 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением", - для исчисления периодов соответствующих работ, имевших место до 1 января 2002 г.

Статьей 11 Постановления Совмина СССР от 11.12.1987 №1412 (ред. от 14.09.1989) «О дальнейшем улучшении пенсионного обеспечения работников гражданской авиации» предусмотрено, что пенсии за выслугу лет работникам инженерно-технического состава назначаются: начальникам смен, инженерам всех наименований, мастерам (контрольным мастерам), авиационным техникам (механикам, мотористам) всех наименований, непосредственно занятым на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов на предприятиях (объединениях), в летно-испытательных комплексах (станциях) научно-исследовательских, авиационно-спортивных организаций и заводов, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений гражданской авиации.

Пенсии за выслугу лет работникам инженерно-технического состава назначаются: мужчинам по достижении возраста 55 лет при общем стаже работы в гражданской авиации не менее 25 лет, из них не менее 20 лет в указанных должностях; женщинам по достижении возраста 50 лет при общем стаже работы в гражданской авиации не менее 20 лет, из них не менее 15 лет в указанных должностях.

В выслугу лет работникам инженерно-технического состава засчитывается также время работы в должностях летного (летно-испытательного) состава, дающих право на пенсию за выслугу лет.

Согласно списку должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 04.09.1991 №459 «Об утверждении Списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением» установлены следующие должности:

1. Авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований.

2. Мастера всех наименований.

3. Инженеры всех наименований.

4. Начальники цехов, смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов.

Право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР И КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно - исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации.

Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

В связи с этим, требования истца о включении периодов работы истца с 15 марта 1982 года по 14 апреля 1982 года в качестве стажера авиационно-технической базы Центрального управления международных воздушных сообщений Аэрофлота, с 01 мая 1986 года по 14 декабря 1987 года, с 18 мая 1991 года по 27 июня 1991 года, с 03 января 1992 года по 15 марта 1992 года в должности техника по обработке полетной информации, с 28 июня 1991 года по 02 января 1992 года в должности бригадира Авиационно-технической базы Центрального управления международных воздушных сообщений Аэрофлота, не подлежали зачету для досрочного назначения истцу страховой пенсии по старости по п.15 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Спорный период работы истца с 23 января 1988 года по 27 июля 1989 года в должности электрослесаря шахты «Центральная» золотодобывающего ГОК «Куларзолото» им. 50-летия СССР также не подлежит зачету для досрочного назначения страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии (п.15 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ», в связи с отсутствием для этого оснований, поскольку основанием для назначения досрочной страховой пенсии по старости является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций, что доказано стороной истца не было, не доказан факт работы истца с непосредственным выполнением работы в инженерно-техническом составе по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, то есть работы, предусмотренной Списком должностей, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР №459 от 04 сентября 1991 года, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что на момент обращения истца Л. Е.В. к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п.15 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ у истца не имелось необходимого стажа для назначения пенсии по выслуги лет, так как в соответствии со Списком должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет такие должности как стажёр, техник по обработке полетной информации, бригадир (обработка полетной информации) в указанном Списке не поименованы, в связи с чем ответчик правомерно отказал истцу в досрочном назначении указанной пенсии.

Судом первой инстанции правильно определены юридически значимые обстоятельства по делу, дана надлежащая оценка представленным доказательствам, спор разрешен с соблюдением требований материального и процессуального законодательства и оснований для отмены решения суда не усматривается.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, с которыми согласилась судебная коллегия, в связи с чем, не могут служить основанием к отмене постановленного по делу решения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Дмитровского городского суда Московской области от 01 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Л. Е.В. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи