Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1237/2020 от 24.11.2020

Дело № 5-1237/2020

62RS0003-01-2020-004233-14

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Рязань 24 ноября 2020 года

Судья Октябрьского районного суда г. Рязани Крайнева Ю.А.,

проверив в порядке подготовки материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Осиповой С.А., <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

24.11.2020 года в Октябрьский районный суд г. Рязани поступил протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, с приложенными материалами в отношении Осиповой С.А.

Считаю необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и другие представленные вместе с протоколом материалы в отношении Осиповой С.А. должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол: в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного УУП ОМВД России по <адрес> ФИО3, усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 55 мин. Осипова С.А. не использовала средства защиты органов дыхания и перчатки, находясь на 9 этаже коридора общего пользования коммунальной <адрес>, во время действия на территории Рязанской области режима повышенной готовности, введенного распоряжением Губернатора Рязанской области от 17.03.2020 года №70-рг в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», чем не соблюдала обязательные для исполнения требования, предусмотренные п. 12 распоряжения Губернатора Рязанской области от 17.03.2020 года № 70-рг, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Пунктом 12 распоряжения Губернатора Рязанской области о 17.03.2020 года №70-рг. установлено, что гражданам при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, при совершении поездок в транспорте общего пользования, легковом такси, при нахождении на остановках общественного транспорта, в зданиях железнодорожных и иных вокзалов, в других общественных местах обязательно использовать средства защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие) и перчатки.

Таким образом, для установления объективной стороны рассматриваемого правонарушения необходимо установить, что лицо находится в общественном месте, однако, указывая в протоколе об административном правонарушении, что Осипова С.А. находилась в общественном месте в коридоре общего пользования коммунальной квартиры, в протоколе не указаны признаки, позволяющие отнести место совершения вменяемого Осиповой С.А. административного правонарушения к общественному месту.

Поскольку протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое ему обвинение, выходить за пределы которого недопустимо, указанные выше нарушения являются существенными, влекут за собой нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и не могут быть устранены в ходе рассмотрения административного дела.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении место рождения Осиповой С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указан <адрес>, однако в представленных с протоколом сведениях базы данных место рождения Осиповой С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указано <адрес>.

Таким образом, из представленных материалов не ясно, в отношении какого лица возбуждено дело об административном правонарушении, и составлен протокол; копии документа, удостоверяющего личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в материалы дела не представлено. При указанных обстоятельствах данные о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, требуют уточнения.

Указанные обстоятельства также являются существенными недостатками протокола, не могут быть восполнены при рассмотрении дела, и свидетельствуют о неправильности составления протокола об административном правонарушении, что в соответствии с п. 4 ст. 29.4 КоАП РФ влечет возврат данного протокола должностному лицу, которое его составило.

Учитывая изложенное, считаю необходимым возвратить протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, с приложенными материалами в отношении Осиповой С.А. должностному лицу, составившему протокол.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.6.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                     ░.░.░░░░░░░░