Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-701/2020 ~ М-408/2020 от 12.02.2020

Дело № 2-701/20

УИД:63RS0044-01-2020-000573-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2020 года                 гор. Самара

Железнодорожный районный суд гор. Самары в составе:

председательствующего судьи Пименовой Е.В.

при секретаре - Гусеве А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-701/20 по иску Лазаревой Светланы Валерьевны к ГУ – Управлению пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г.о. Самара, третьему лицу: ФГБУ культуры и искусства «Дом офицеров Самарского гарнизона» и Государственному ансамблю песни и танца Самарской области «Волжские казаки» о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с творческой деятельностью и назначении пенсии

УСТАНОВИЛ:

Истица Лазарева С.В. обратилась в суд с исковыми требованиями к ГУ – Управлению пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г.о. Самара о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с творческой деятельностью и назначении пенсии, указав, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ей не были засчитаны периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> поскольку справка, подтверждающая льготный характер работы не была представлена, код льготы в сведениях ИЛС отсутствует. По результатам проверки также не представляется возможным определить статус организации и характер, выполняемой Лазаревой С.В. работы. Таким образом, на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, ее специальный стаж составил 17 лет 07 месяцев 19 дней.

Лазарева С.В. указывает на то, что она работала в <данные изъяты> с №. в должности артистки балета ансамбля песни и пляски на полной ставки, полный рабочий день в течение полной рабочей неделе, месячные нормы рабочего времени выработаны в полном объеме, что подтверждается записями в трудовой книжке, справкой № от 15.11.2003г., карточками-справками лицевых счетов за 2000г., 2003г., архивными справками, актом документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ., в том числе, на соответствующих видах работ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, что подтверждается Пенсионным делом №, находящимся в Государственном учреждении Управление пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г.о. Самара.

Указанная работа тождественна трудовым функциям артиста балета ансамбля песни и танца, танцевального коллектива Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного Приказом Минздовсоцразвития РФ от 30.03.2011г. № 251н.

При этом неисполнение работодателем обязанности по предоставлению индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в органы Пенсионного фонда не может является основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Ансамбль песни и пляски <данные изъяты> является творческим профессиональнохудожественным коллективом, призванным средствами музыкально-вокального и хореографического искусства содействовать политическому, воинскому и культурному воспитанию личного состава Вооруженных Сил РФ. Согласно «Общесоюзному классификатору «Отрасли народного хозяйства», утвержденному Госкомстатом СССР ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), к концертным организациям и коллективам были отнесены ансамбли танца, песни и пляски.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований истица просила суд обязать ГУ УПФ РФ в Железнодорожном районе г.о. Самары включить в специальный страховой стаж работы. Дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –в должности артистки балета в ансамбле песни и пляски Приволжского военного округа, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности артистки балета в ансамбле песни и пляски <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период оплачиваемого учебного отпуска с сохранением заработной платы, обучение в ГОАНО ВПО «Самарский институт бизнеса и управления», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности артистки балета в Государственном ансамбле песни и танца «Волжские казаки», назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Истица Лазарева С.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель истца Кузяев И.В. в судебном заседании заявленные исковые требования, с учетом их уточнения, поддержал в полном объеме, подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самары (межрайонное) – Растопшина Т.Д. в судебном заседании заявленные уточненные исковые требования не признала, подтвердила доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, указав, что в отношении спорных периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. в должности артистки <данные изъяты>, ею не представлены справки, подтверждающие льготный характер работы, в сведениях ИЛС отсутствует код льготы, а период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ не рассматривался пенсионным фондом, решения об отказе его включения в специальный стаж не принималось.

Представитель третьего лица ФКБУ «Дом офицеров Самарского гарнизона» Назаренко А.А. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования.

Представитель третьего лица Государственного ансамбля песни и танца Самарской области «Волжские казаки» Бухалов Е.В. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд полагает исковые требования истицы подлежат частичному удовлетворению.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С ДД.ММ.ГГГГ вопросы назначения пенсии регулируются Федеральным законом «О страховых пенсиях» № - ФЗ.

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Аналогичные положения содержались в ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, в период возникновения спорных правоотношений).

В соответствии с п. п. 21 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 закона, лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях не менее 15-30 лет и достигшим возраста 50-55 лет либо независимо от возраста.

В соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее- Федеральный закон) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15-30 лет и достигшим возраста 50-55 лет либо независимо от возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. п. "в" п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил периодов исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность, применяется Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) применяется Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона ФИО1 "О государственных пенсиях в ФИО1", утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления.

При этом Списком от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено включение в специальный стаж работы работа артистов балета театра без указания конкретной творческой организации или коллектива. Толкование данной нормы закона означает, что творческая деятельность должности артиста балета возможна в любом театре, театрально-зрелищном предприятии или коллективе.

В соответствии с п. 2 указанного выше Списка право на пенсию за выслугу лет при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 20 лет (в этот стаж засчитывается также работа, предусмотренная в пункте 1 настоящего Списка) имеют артисты балета; артисты - исполнители танцевальных номеров в профессиональных художественных коллективах.

Пунктом 11 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовых пенсий, утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. №г предусмотрено, что данные периоды некоторым категориям артистов театров и других театрально-зрелищных организаций подтверждаются трудовой книжкой и другими документами, содержащими необходимые сведения о наименовании профессии (должности), жанровой принадлежности, характере выполняемой работы или статусе организации, в которой протекала работа (афиши, программы, квалификационные характеристики, данные о тарификации).

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Исходя из указанных положений действующего законодательства, в качестве правового основания для досрочного назначения трудовой пенсии по старости предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. Право на досрочное получение пенсии законодатель связывает с работой в определенной сфере деятельности, при осуществлении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Таким образом, определяющее значение для возникновения права на досрочную трудовую пенсию имеет характер деятельности работника

В силу положений ст. 22 ФЗ Федерального закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как следует из решения Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в Железнодорожном районе г.о. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ на момент обращения Лазаревой С.В. с заявлением о назначении досрочной пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) специальный стаж заявителя составляет 17 лет 07 месяцев 19 дней.

В специальный стаж не засчитаны периоды работы: со 02ДД.ММ.ГГГГ - в должности артистки балета в Ансамбле песни и пляски ПРИВо, поскольку справка, подтверждающая льготный характер работы не представлена, код льготы в сведениях ИЛС отсутствует. По результатам проверки также не представляется возможным определить статус организации и характер выполняемой работы ФИО2 (акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №).

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ. № усматривается, что начисление заработной платы с 02ДД.ММ.ГГГГ. прослеживается за 0,5 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ. за полную ставку. В июле месяце ДД.ММ.ГГГГ в раздаточных ведомостях отсутствует начисление за отработанное время, т.к. в июне произведено начисление за отработанное время и отпускные. За период с по ДД.ММ.ГГГГ прослеживается начисление заработной платы за полную ставку. Периоды нахождений в отпуске без сохранений заработной платы и другие отвлечения от основной работы не обнаружено.

Истец Лазарева С.В. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается страховым свидетельством обязательного пенсионного страхования № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно записям, в трудовой книжке, архивным справкам Центрального архива Центрального военного округа Минобороны России, финансовым документам <данные изъяты>, актом документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г.о. Самара: №№, 3 от ДД.ММ.ГГГГ была принята в <данные изъяты> артисткой балета с установлением XI разряда по ЕТС; № от ДД.ММ.ГГГГ переведена на XIII разряд оплаты труда по ЕТС; с ДД.ММ.ГГГГ переведена с 0,5 ставки на полную ставку артистки балета 1 категории; № от ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (ст. 31 КЗОТ РФ); № от ДД.ММ.ГГГГ принята в <данные изъяты> на должность артистки балета переводом с установлением XI тарифного разряда оплаты труда по ЕТС; № от ДД.ММ.ГГГГ установлен XIII тарифный разряд оплаты труда по ЕТС, <данные изъяты> в соответствие с Директивой Генштаба № от ДД.ММ.ГГГГ переименован в Ансамбль песни и пляски ПУРВо; № от ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с ликвидацией Ансамбля песни и пляски (ст.81 п. 1 ТК РФ), № от ДД.ММ.ГГГГ принята в государственный ансамбль песни и танца <адрес> «Волжские казаки» артисткой балета по 13 разряду, в которой работает по настоящее время.

Согласно Таблицы 7 Раздела IV Приложения № к Приказу ФИО1 обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении новых условий оплаты труда гражданского персонала воинских частей, учреждений, военно-учебных заведений, предприятий и организаций Министерства обороны Российской Федерации, находящихся на сметно-бюджетном финансировании, на основе Единой тарифной сетки» (далее - Приказ МО РФ №), действовавшего в периоды работы Лазаревой С.В. в <данные изъяты>, на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, приложение №, и Постановления Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, для артистов ансамблей песни и пляски, танцевальных и хоровых коллективов, концертных ансамблей и оркестров установлены разряды оплаты труда гражданского персонала театрально-зрелищных предприятий высшей, первой и второй категорий с 8 по 13-й и определены условия оплаты труда гражданского персонала организаций и предприятий культуры Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с Разделом II Приложения № Приказа МО РФ №, на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 30.03.2000г. №, была установлена тарифная сетка по оплате труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооружённых сил Российской Федерации.

Из п. 3 раздела VIII Приложения № Приказа МО РФ № следовало, что организация оплаты труда работников, в т.ч. ансамблей песни и пляски, содержащихся на самостоятельных штатах, осуществляется по смете Министерства обороны, выделяемых на эти цели соответствующими довольствующими органами

Как следует из раздела X «Квалификационные требования по должностям руководителей, специалистов, художественного и артистического персонала организаций, учреждений и предприятий культуры» Приложения № Приказа МО РФ № к квалификационным требованиям артиста балета ансамбля песни и пляски, танцевального коллектива 8-13 разрядов относились: среднее профессиональное образование и стаж работы в танцевальном коллективе не менее 5 лет: 12-13 разряды - артист балета высшей категории в ансамбле песни и пляски, танцевальном коллективе. Выдающееся профессиональное мастерство, отличные музыкальные, танцевальные, сценические данные и яркая творческая индивидуальность. Среднее профессиональное образование и стаж работы в танцевальном коллективе не менее 3 лет; 10-11 разряды - артист балета I категории в ансамбле песни и пляски, танцевальном коллективе. Хорошие танцевальные, музыкальные и сценические данные, профессиональное мастерство и творческая индивидуальность. Среднее профессиональное образование без предъявления требований к стажу работы или общее среднее образование и участие в самодеятельном коллективе не менее 3 лет. 8-9 разряды - артист балета II категории в ансамбле песни и пляски, танцевальном коллективе. Танцевальные, музыкальные, сценические данные и необходимая профессиональная подготовка.

В соответствии с «Общесоюзным классификатором «Отрасли народного хозяйства», утвержденному Госкомстатом СССР 01.01.1976г. (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), к концертным организациям и коллективам были отнесены ансамбли танца, песни и пляски. Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, утвержден Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, где в разделе «Квалификационные характеристики должностей работников культуры, искусства и кинематографии» предусмотрены единые квалификационные требования к должности «артист балета ансамбля песни и танца, танцевального коллектива», к обязанностям которого относится подготовка под руководством балетмейстера и дирижера поручаемых ему в соответствии с квалификацией партий в танцевальных номерах, участие в концертах, других представленных при исполнении ансамблевых номеров и хореографических сцен, исполнение партий, отдельных сольных номеров

Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, утвержден Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, где в разделе «Квалификационные характеристики должностей работников культуры, искусства и кинематографии» предусмотрены единые квалификационные требования к должности «артист балета ансамбля песни и танца, танцевального коллектива», к обязанностям которого относится подготовка под руководством балетмейстера и дирижера поручаемые ему в соответствии с квалификацией партии в танцевальных номерах. Принимает участие в концертах, других представлениях при исполнении ансамблевых номеров и хореографических сцен, исполняет поручаемые ему партии, отдельные сольные номера. Свободно владеет хореографической лексикой, постоянно совершенствует свое исполнительское мастерство, поддерживает внешнюю форму в соответствии с характером исполняемых партий. Является на репетиции творчески подготовленным. Требования к квалификации артиста балета ансамбля песни и танца, танцевального коллектива высшей категории - среднее профессиональное образование (хореографическое) и стаж работы в ансамбле песни и танца, танцевальном коллективе не менее 5 лет в должности артиста балета первой категории. Отличные музыкальные, танцевальные, сценические данные; высокое профессиональное мастерство; яркая творческая индивидуальность. Артист балета ансамбля песни и танца, танцевального коллектива первой категории - среднее профессиональное образование (хореографическое) и стаж работы в ансамбле песни и танца, танцевальном коллективе не менее 3 лет в должности артиста балета второй категории. Хорошие музыкальные, танцевальные, сценические данные; профессиональное мастерство; творческая индивидуальность. Артист балета ансамбля песни и танца, танцевального коллектива второй категории - среднее профессиональное образование (хореографическое) без предъявления требований к стажу работы или среднее (полное) общее образование и участие в любительских хореографических коллективах не менее 3 лет. Наличие хореографических и сценических данных.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Лазарева С.В. работала в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности артистки балета.

Таким образом, трудовые функции исполняемые Лазаревой С.В. в спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности артиста балета ансамбля песни и пляски, танцевального коллектива согласно Приказа МО № тождественны трудовым функциям артиста балета ансамбля песни и танца, танцевального коллектива Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н. При этом, неисполнение работодателем обязанности по предоставлению индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в органы Пенсионного фонда в порядке и сроки, предусмотренные ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не может являться основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Лазарева С.В. работала в спорные период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности артиста балета ансамбля песни и пляски на полной ставки, полный рабочий день в течение полной рабочей недели, месячные нормы рабочего времени выработаны в полном объеме, что подтверждается записями трудовой книжки AT -VII №, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, карточками- справками лицевых счетов за 2002,2003 гг., архивными справками Филиала Центрального Архива Центрального военного округа Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ №-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П, актом документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>, является творческим профессиональнохудожественным коллективом, призванным средствами музыкально-вокального и хореографического искусства содействовать политическому, воинскому и культурному воспитанию личного состава Вооруженных Сил РФ. Согласно «Общесоюзному классификатору «Отрасли народного хозяйства», утвержденному Госкомстатом СССР ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), к концертным организациям и коллективам были отнесены ансамбли танца, песни и пляски.

Данный вывод подтверждается архивной справкой филиала Центрального Архива Центрального военного округа Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ №-П, исторической справкой, выпиской из штата № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом НКО Союза ССР № от ДД.ММ.ГГГГ, а также ответом на адвокатский запрос из ФГБКУ «Дом офицеров Самарского гарнизона» № от 27.01.2020г., сведениями и фотоматериалами о творческой деятельности Ансамбля песни и пляски ПРИВо.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также необоснованным является отказ ответчика во включении в специальный стаж истца ученического отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи со следующим.

Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ).

Согласно ст. 173 ТК РФ (в редакции, действовавшей в спорные периоды работы П.) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Аналогичные положения были предусмотрены ст. 196 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до 1 февраля 2002 г.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Лазарева С.В. обучалась в высшем учебном заведении <данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по 30.06.2008на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ей предоставлялся учебный отпуск с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Истица также просила включить в ее специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности артистки балета с Государственном ансамбле песни и танца «Волжские казаки».

В силу частей 1 и 2 статьи 22 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, действующее пенсионное законодательство предусматривает заявительный характер назначения пенсии, устанавливающий обязательное обращение гражданина, предполагающего наличие у него права на пенсию, с письменным заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган, который только при наличии заявления обязан начать процедуру назначения пенсии.

При этом, как указано в пунктах 18, 19 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 884н, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

По смыслу указанных выше правовых норм, осуществление права на пенсию по старости, если оно не ставится в зависимость от достижения гражданином определенного возраста, реализуется гражданином путем обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

При этом согласно положениям пункта 22 Правил, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, пенсионный орган дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов. В соответствии с пунктом 23 указанных Правил, решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

По настоящему делу установлено и материалами дела подтверждается, что с заявлением о назначении пенсии в территориальный пенсионный орган истица обратилась ДД.ММ.ГГГГ После этого истица не обращалась в пенсионный фонд с заявлением о включении периода ее работы в должности артистки балета с Государственном ансамбле песни и танца «Волжские казаки». Оценка пенсионных прав истца после ДД.ММ.ГГГГ Управлением не производилась, решение об отказе в зачете периода работы после ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж пенсионный фонд не принимал. Суд в силу действующего законодательства не может подменять собой пенсионные органы. Вместе с тем истицей не представлено доказательств того, какие обстоятельства ей препятствовали обратиться в пенсионный фонд повторно после того как она доработала до необходимого стажа. В настоящее время ФИО2 также не лишена права на обращение в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии с учетом периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С учетом изложенного суд не находит оснований для удовлетворения требований Лазаревой С.В. о включении в ее специальный стаж периоды работы после обращения в пенсионный фонд.

С учетом включенных судом в специальный стаж истицы вышеуказанных периодов (02 года 00 месяцев 26 дней) и зачтенных пенсионным фондом периодов (17 лет 07 месяцев 19 дней) на день обращения (ДД.ММ.ГГГГ) в пенсионный фонд специальный стаж Лазаревой С.В., дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составил 19 лет 08 месяцев 15 дней. Таким образом, право истицы на день обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии не возникло, поскольку ее специальный стаж составил менее 20 лет требуемых по закону, в связи с чем требования истицы о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом выработанного специального стажа 20 лет на ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лазаревой Светланы Валерьевны к ГУ – Управлению пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г.о. Самара, третьему лицу: ФГБУ культуры и искусства «Дом офицеров Самарского гарнизона» и Государственному ансамблю песни и танца Самарской области «Волжские казаки» о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с творческой деятельностью и назначении пенсии - удовлетворить частично.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Железнодорожном районе г.о. Самара (межрайонное) включить в специальный стаж работы Лазаревой Светланы Валерьевны, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в календарном исчислении следующие:

-периоды со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности артистки балета в ансамбле песни и пляски Приволжского военного округа;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности артистки балета в ансамбле песни и пляски Приволжско-Уральского военного округа;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период оплачиваемого учебного отпуска с сохранением заработной платы.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2020 года

Председательствующий судья:        п/п            Е.В. Пименова

Копия верна

Судья:

Секретарь: