Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2918/2020 ~ М-2396/2020 от 30.06.2020

№

Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04.08.2020 года                гор. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

судьи Кузьменко И.А.

при секретаре      Слободчиковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шульгина А. С. к Администрации гор. Шахты, 3-и лица: Ремизова Л. С., Финогеева С. А. о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

в обоснование иска истец ссылается на то, что жилой дом по <адрес> числится за ее матерью ФИО8 на основании регистрационного удостоверения № от 06.06.1995г., свидетельства о праве собственности на землю. ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Наследниками после ее смерти являются дети: она, Ремизова Л.С., ФИО9 В установленный законом срок они обратились к нотариусу с заявлением о принятии наследства, получили свидетельство о праве собственности на денежные вклады. Ее сестра ФИО10 умерла ДД.ММ.ГГГГ., наследником сестры является дочь Финогеева С.А. После смерти матери она осталась проживать в доме. В 2018г. за счет собственных средств на земельном участке по <адрес> ею был построен жилой дом лит. «Д». Техническим заключением ООО «АКБ» от 20.02.2020г. удостоверяется, что размещение жилого дома не выходит за пределы земельного участка по данному адресу. Строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии, жилой дом соответствует требованиям санитарно-технических, противопожарных, экологических и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивающих безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Размещение жилого дома не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. При строительстве дома ею не было получено разрешение на строительство, поэтому вынуждена обратиться в суд с настоящим иском о признании за нею право собственности на жилой дом лит. «Д» по <адрес>

Истец и ее представитель в суд не явились, предоставили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

3-и лица Ремизова Л.С., Финогеева С.А. в суд не явились, предоставили заявление, в котором выразили мнение об обоснованности исковых требований.

Представитель ответчика Администрации г. Шахты в судебное заседание не явился, о явки в суд извещен, возражений по делу не предоставил.

В соответствии с ч.4 и ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

Наследование осуществляется по завещанию и по закону (ст. 1111 ГК РФ).

В соответствии со ст.1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

По смыслу ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а так же независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

На основании ст. 1153 ГК РФ признается, что принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: - вступил во владение или в управление наследственным имуществом; - принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; - произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; - оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В силу статьи 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно пункту 1.1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ в редакции Федерального закона N 340-ФЗ, с 04.08.2018г. выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

Разрешение на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию рассматриваемым Законом отменено, но при этом введена иная форма согласования - получение уведомления о соответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности (часть 16 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ).

Рассмотрение уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства осуществляется по правилам, предусмотренным частями 18 - 21 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ (в редакции Федерального закона N 340-ФЗ).

Действующее законодательство позволяет осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на жилые дома, строительство которых начато (в том числе начато и завершено) до дня вступления в силу Федерального закона N 340-ФЗ, без разрешения на строительство (несмотря на требования статьи 51 Градостроительного кодекса в редакции, действовавшей до 4 августа 2018 года), при условии подачи до 1 марта 2019 года соответствующего уведомления в уполномоченный орган. При этом совокупность таких фактов, как отсутствие разрешения на строительство, начало строительства без разрешения на строительство, отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не является само по себе основанием для приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на жилой дом при условии соблюдения требований, предусмотренных статьями 51.1 и 55 Градостроительного кодекса РФ.

До 04.08.2018г. требовалось получение разрешения на индивидуальное жилищное строительство. Несоблюдение данного требования свидетельствует о самовольном характере строительства.

Согласно статье 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что жилой дом по <адрес> числится за ФИО8 на основании регистрационного удостоверения № от 06.06.1995г., свидетельства о праве бессрочного (постоянного пользования землей (л.д. 11, 12).

Земельный участок по указанному адресу поставлен на кадастровый учет с номером ДД.ММ.ГГГГ, вид разрешенного использования: земли под домами индивидуальной жилой застройки (л.д. 7-10).

ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 13). По данным нотариуса ФИО11 наследниками после смерти ФИО8 являются дочери: Шульгина А.С., Ремизова Л.С., ФИО9, которые в установленный законом срок обратились к нотариусу с заявлением о принятии наследства, получив свидетельство о праве на наследство на вклады. Свидетельство о праве собственности на жилой дом по <адрес>, не получили, так как право собственности не было зарегистрировано за наследодателем при жизни.

После смерти матери истец Шульгина А.С. осталась проживать в доме. Жилой дом на земельном участке по <адрес> в <адрес> был снесен и в 2018г. за счет собственных средств истцом построен жилой дом лит. «Д», общей площадью 162,2 кв.м, что нашло свое отражение в техническом паспорте на жилой дом (л.д. 16-20).

Сестра истца - ФИО10 умерла ДД.ММ.ГГГГ., ее наследником является дочь Финогеева С.А., супруг ФИО12, который обратился в нотариальную контору с заявлением об отказе от наследства по закону в пользу дочери Финогеевой С.А.

Ремизова Л.С., Финогеева С.А. на спорный дом не претендуют, что подтверждается заявлениями в суд.

Техническим заключением ООО «АКБ» от 20.02.2020г., заключением № от 26.03.2020г. ДАиГ администрации <адрес> удостоверяется, что размещение жилого дома не выходит за пределы земельного участка по данному адресу. Строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии, жилой дом соответствует требованиям санитарно-технических, противопожарных, экологических и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивающих безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Размещение жилого дома не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 21-27, 28).

Установив у наследователя право пользования земельным участком, оценив заключение специалиста о том, что строительство спорного жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проведённые работы соответствуют правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца о признания права собственности на жилой дом лит. «Д», общей площадью 162,2 кв.м, по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░. «░», ░░░░░ ░░░░░░░░ 162,2 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░     (░░░░░░░)     ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 07.08.2020░.