Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-14/2019 (5-324/2018;) от 18.12.2018

        Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 февраля 2019 года                                                                           <адрес>

Судья Свердловского районного суда <адрес> Бондаренко Наталья Сергеевна,

с участием представителя органа, составившего протокол об административном правонарушении – инспектора отделения надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по                     <адрес> ФИО5,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица – начальника ПОУ «Краснояская ОТШ ДОСААФ России», юридический адрес: <адрес>, ИНН 2464006366,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ПОУ «Красноярская ОТШ ДОСААФ России» Кошелев С.Л. повторно не выполнил в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

На основании статьи 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», в соответствии с распоряжением органа государственного контроля (надзора) от ДД.ММ.ГГГГ №, подписанным главным государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору ФИО4, в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. проведена внеплановая проверка с целью контроля за исполнением ранее выданного предписания № от 31.05.2016г. территории, зданий и помещений», расположенных по адресу: <адрес>. В ходе которой выявлено невыполнение ПОУ «Красноярская ОТШ ДОССАФ России» в установленный срок указанных предписаний об устранении нарушений требований пожарной безопасности, ведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара в помещениях, принадлежащих предприятию. Срок исполнения предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара был установлен 01.11.2017г.

Кошелев С.Л. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки не сообщил.

В судебном заседании представитель Главного управления МЧС России по <адрес> Коваленко А.Р., действующий на основании доверенности, просил привлечь Кошелева С.Л. к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав участников процесса, судья считает вину Кошелева С.Л. в совершении административного правонарушения доказанной.

Вина Кошелева С.Л. подтверждается письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 29.11.2017г.; предписанием № от 31.05.2016г. об устранении нарушений требований пожарной безопасности о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара, распоряжением о проведении внеплановой проверки, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГг., свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, копией устава юридического лица, постановлением мирового судьи судебного участка № в <адрес> от 11.01.2018г., которым Кошелев С.Л. привлечен к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно не исполнение в срок до ДД.ММ.ГГГГ предписания, за которое ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей, постановление вступило в законную силу 17.07.2018г.; распоряжением о проведении внеплановой проверки от 27.11.2018г. №,актом проверки от 13.12.2018г., проведенной в присутствии начальника ПОУ «Красноярская ОТШ ДОСААФ России» Кошелева С.Л., в ходе которой были выявлены факты невыполнения предписания органа государственной контроля (надзора), органа муниципального контроля №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № от 29.11.2017г., объяснения Кошелева С.Л.- начальника ПОУ «Красноярская ОТШ ДОСААФ России» о том, что им не был выполнен пункт в предписании, так как были приняты меры по запросу о выделении денежных средств на устранение выявленных недостатков, однако финансирование по устранению недостатков началось только в декабре 2018г., тогда же и был заключен договор о проведении соответствующих работ.

Доводы Кошелева С.Л. о том, что финансирование по устранению недостатков началось только в декабре 2018г., основанием к освобождению должностного лица от установленной ответственности не являются, так как не свидетельствуют об исполнении предписания в установленный срок либо об отсутствии возможности его исполнения.

В материалах административного дела не представлено данных, подтверждающих, что Кошелев С.Л. уведомил орган государственного пожарного надзора о невозможности выполнения предписания в указанный срок, обращался с ходатайством о продлении срока исполнения требований, содержащихся в предписании.

Поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, связанными с исполнением обязанности по государственному пожарному надзору, оно является обязательным для исполнения в установленный срок.

Устранение части нарушений не освобождает юридическое лицо от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ, объективная сторона которого заключается в повторном невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Невыполнение Кошелевым С.Л. - начальником ПОУ «Красноярская ОТШ ДОСААФ России» требований пожарной безопасности может создать угрозу жизни и здоровью граждан и персонала, находящихся в здании, может повлечь за собой тяжелые последствия, поэтому отсутствие вредных последствий не свидетельствует о малозначительности правонарушения. Правонарушение, предусмотренное частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ, носит формальный характер и направлено на предотвращение возможных последствий.

Доводы Кошелева С.Л. о том, что во исполнение предписания ПОУ «Красноярская ОТШ ДОСААФ России» заключен договор на выполнение соответствующих работ, не свидетельствуют о том, что юридическим лицом исполнено предписание от ДД.ММ.ГГГГ и не освобождает от административной ответственности.

Действия Кошелева С.Л. судья квалифицирует по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ как повторное не выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

При определении вида и размера наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о лице, которое ранее привлекалось к административной ответственности, и приходит к выводу о том, что в настоящем случае цели административного наказания возможно достичь путем назначения наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Кошелева С.Л. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей в доход государства.

Штраф подлежит перечислению в доход федерального бюджета на счет: УФК по <адрес> (Главное управление МЧС России по <адрес> л/с 04191862920), ИНН получателя платежа 2466154948, КПП 246601001, БИК 040407001, номер расчетного счета получателя платежа 40№, наименование банка получателя платежа Отделение Красноярск <адрес>, КБК 177 116 010 0001 6000 140, код ОКТМО 04701000.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Свердловский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья:                                                                                     Н.С. Бондаренко