Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-1056/2021 от 14.09.2021

судья Малышева Н.В. 21-1056

дело № 7-2413/2021 59RS0004-01-2021-003490-50

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 10 ноября 2021 года

Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «СОЕМПА» в лице законного представителя – директора Павлова Валерия Степановича на решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 13.08.2021 по делу по жалобе на постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, от 23.04.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении юридического лица,

у с т а н о в и л а:

Постановлением административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, № 0411128704590000003890049 от 23.04.2021 собственник (владелец) транспортного средства марки «ЛЕНД РОВЕР ФРИЛЭНДЕР 2», государственный регистрационный знак **, ООО «СОЕМПА» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 13.08.2021, принятым по результатам рассмотрения жалобы ООО «СОЕМПА», постановление административной комиссии оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в краевой суд, заявитель выражает несогласие с принятым решением.

В рассмотрении жалобы в краевом суде законный представитель ООО «СОЕМПА» Павлов В.С., защитник Журавлев А.В. участие не принимали.

Изучив жалобу, исследовав дело об административном правонарушении, дело по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Пункт 4.1.6 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 № 110 (далее – Порядок), запрещает оставлять транспортное средство на территории платной парковки без внесения оплаты размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки (с учетом требований п.5.2 Порядка).

Согласно п.п. 4.2.2, 5.2 Порядка пользователи парковок обязаны при использовании парковочного места платной парковки оплачивать стоимость пользования платной парковкой в порядке, установленном п.5.2 Порядка, то есть одним из способов, указанных в п.5.3 Порядка, в течение двадцати минут с момента въезда на платную парковку (при размещении транспортного средства многодетной семьи - в течение ста двадцати минут с момента въезда на платную парковку); при этом пользователь парковки вправе не производить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки в случае, если продолжительность периода размещения транспортного средства на парковочном месте с момента въезда до момента выезда с платной парковки либо до момента оплаты размещения транспортного средства на платной парковке не превышает указанный период времени.

Постановлением Администрации города Перми от 31.12.2015 № 1150 утверждены границы тарифных зон и размер платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми; перечень парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми.

Данным постановлением в редакции по состоянию на 08.04.2021 установлено, что парковки (парковочные места), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Перми по ул. Ленина от ул. Николая Островского до ул. Попова используются на платной основе.

В силу п. 3.6 Порядка мониторинг размещения транспортных средств на парковочных местах платных парковок осуществляется при помощи работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 08.04.2021 в период с 12 часов 54 минут до 13 часов 21 минуты на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения г. Перми по адресу: ул. Ленина, в районе дома №64 было размещено транспортное средство марки «ЛЕНД РОВЕР ФРИЛЭНДЕР 2», государственный регистрационный знак **, собственником которого является ООО «СОЕМПА», без внесения платы, установленной постановлением Администрации города Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», то есть с нарушением п.п. 4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 № 110.

Основанием для привлечения ООО «СОЕМПА» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», послужили указанные обстоятельства.

Совершение ООО «СОЕМПА» административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК подтверждается информацией об отсутствии оплаты за парковку транспортного средства в указанное время (в материалах дела об административном правонарушении имеется соответствующий скриншот страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://permparking.ru «Транзакции», подтверждающий отсутствие оплаты парковки транспортного средства государственный регистрационный знак ** за 08.04.2021), фото- и видеоматериалом, которые получены с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, а именно комплекса измерительного значений текущего времени с фото-видеофиксацией «ПаркРайт-МР» (идентификаторы № 0062, 0060), внесенным в государственный реестр утвержденных типов средств измерений, то есть допущенным к эксплуатации на территории Российской Федерации. Средство с указанными идентификаторами прошло поверку 04.11.2020, на 08.04.2021 имело действительный срок поверки (в деле имеются свидетельства о поверке от 04.11.2020 комплекса измерительного значений текущего времени с фото-видеофиксацией «ПаркРайт-МР», заводские (серийные) номер 0060, 0062). Не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, оснований не имеется.

Поданная в Пермский краевой суд жалоба каких-либо доводов о причинах несогласия с принятым судебным актом не содержит. Относительно заявленных ранее доводов о том, что транспортным средством управлял Павлов В.С., являющийся инвалидом ** группы, указанный автомобиль внесен, как указано в жалобе в районный суд, «в реестр автомобилей, перевозящих инвалидов 1, 2 группы», то в соответствии с ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

На момент фиксации административного правонарушения Павлов В.С. также являлся директором ООО «СОЕМПА», то есть по состоянию на 08.04.2021 зафиксированное на фотоматериале вышеуказанное транспортное средство не выбывало из владения юридического лица. Следовательно, приведенный довод не освобождает ООО «СОЕМПА» от административной ответственности за правонарушение, ответственность за которое установлена ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Доводы о том, что водитель транспортного средства является инвалидом, также не принимаются.

Согласно п.5.1 вышеуказанного Порядка создания и использования парковок размещение транспортных средств, управляемых инвалидами или перевозящих инвалидов, в том числе детей-инвалидов, на парковочных местах платных парковок, предназначенных в соответствии с Правилами дорожного движения для размещения транспортных средств инвалидов, осуществляется без внесения платы в соответствии с федеральным законодательством о защите прав инвалидов.

Изложенная норма, как и положения ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» не являются безусловным основанием для освобождения от внесения платы при размещении транспортных средств, перевозящих инвалидов, на парковочных местах платных парковок. Вышеуказанная норма п.5.1 Порядка устанавливает ограничение такого права, в части того, что право предоставлено при размещении транспортных средств на парковочных местах платных парковок, конкретно предназначенных в соответствии с Правилами дорожного движения для размещения транспортных средств инвалидов.

Возможное отсутствие на платной парковке специально оборудованного места для инвалидов, вопреки позиции заявителя, не предоставляло права размещения транспортного средства, перевозящего инвалида, в любом свободном месте такой парковки без внесения платы. Обстоятельства наличия либо отсутствия на парковке мест, предназначенных для размещения транспортных средств инвалидов, не имеют значение для правильного разрешения настоящего дела об административном правонарушении.

Кроме того, в дело заявителем не представлено ни одного документа в подтверждение обстоятельств, послуживших основанием для подачи жалобы.

Совокупность представленных в материалы дела относимых и допустимых доказательств указывает на допущенное ООО «СОЕМПА» нарушение, образующее состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае». Субъективная оценка заявителем обстоятельств дела не свидетельствует об ошибочности выводов судьи районного суда и не ставит под сомнение доказанность факта совершения административного правонарушения. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст.ст.1.5, 1.6 КоАП РФ соблюдены.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «СОЕМПА» допущено не было.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», порядок и срок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых постановлений, не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7, ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 13.08.2021 оставить без изменения, жалобу ООО «СОЕМПА» – без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

Судья –