Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-687/2016 ~ М-148/2016 от 28.01.2016

Дело № 2-687/2016        

    Решение

Именем Российской Федерации

г.Старая Русса                                                             29 апреля 2016 года

Старорусский районный суд Новгородской области составе председательствующего судьи Литвин О.В., при секретаре Кльоц Т.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Администрации Великосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области к Территориальному управлению Росимущества в Новгородской области и Ильину В.Д. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

                                                    установил:

Администрация Великосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества в Новгородской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, в праве общей долевой собственности размером по 6,4 га с оценкой 153 баллогектаров из земель сельскохозяйственного назначения колхоза <данные изъяты> входящие в земельный участок с кадастровым номером №, ранее принадлежавший ФИО1. В обоснование иска истец указал, что указанные земельные доли, данным гражданам были предоставлены в собственность без выдела в натуре, в соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 г. № 1767 и постановления Администрации Старорусского района от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанные граждане своими земельными долями не распорядились, земельные доли осталась невостребованными. ДД.ММ.ГГГГ в газете «Старая Русса», ДД.ММ.ГГГГ в газете «Новгородские ведомости», а также в сети Интернет Администрацией Великосельского сельского поселения были опубликованы и размещены на сайте списки собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения колхоза <данные изъяты> Возражений по включению в списки, в том числе, указанных в иске граждан, в течение 90 дней не заявлено. ДД.ММ.ГГГГ в газете «Новгородские Ведомости» и ДД.ММ.ГГГГ в газете «Старая Русса» Администрация Великосельского сельского поселения опубликовала извещение о проведении собрания участников долевой собственности бывшего колхоза <данные изъяты> с повесткой дня: «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей, которые считают, что необоснованно включены в список невостребованных долей, для исключения их из списка невостребованных земельных долей; утверждения списка невостребованных земельных долей». ДД.ММ.ГГГГ в помещении МБУК «Сусоловский СДК» филиал Великосельский сельский Дом культуры собрание участников долевой собственности бывшего колхоза <данные изъяты> состоялось, но не явилось правомочным в связи с тем, что на собрание пайщики не явились.

Определением Старорусского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация Старорусского муниципального района Новгородской области.

Определением Старорусского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен Ильин В.Д..

Представитель истца - Администрация Великосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области - о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, заявлением просила рассмотреть дело без их непосредственного участия, исковые требования поддерживают полностью.

Представитель ответчика - Территориального управления Росимущества в Новгородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовал.

Соответчик Ильин В.Д. о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в расписке указал, что с иском согласен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица -Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области представила заявление, в котором просила рассмотреть дело без их участия. Решение вопроса оставила на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления Администрации Старорусского района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, гражданам, работающим в колхозе <данные изъяты> на праве общей долевой собственности были предоставлены земельные доли каждому общей площадью 6,4 га. с оценкой в 153 баллогектара, земельного участка с кадастровым номером №, без выдела в натуре.

ФИО1 было выдано свидетельство на право собственности на землю.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии со статьей 15 Закона об обороте земель сельхозназначения земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу п.1 ст.12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п.2 указанной выше статьи предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Исходя из анализа п.п.5 - 7 ст.12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как следует из материалов дела, на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления Администрации Старорусского района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, гражданам, работающим в колхозе <данные изъяты> в том числе ФИО1 на праве общей долевой собственности были предоставлены земельные доли площадью по 6,4 га с оценкой 153 баллогектара, без выдела в натуре.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Старая Русса», ДД.ММ.ГГГГ в газете «Новгородские ведомости», а также в сети Интернет Администрацией Великосельского сельского поселения были опубликованы и размещены на сайте списки собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения колхоза <данные изъяты> Возражений по включению в списки, в том числе, указанных в иске граждан, в течение 90 дней не заявлено.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Новгородские Ведомости» и ДД.ММ.ГГГГ в газете «Старая Русса» Администрация Великосельского сельского поселения опубликовала извещение о проведении собрания участников долевой собственности бывшего колхоза <данные изъяты> с повесткой дня: «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей, которые считают, что необоснованно включены в список невостребованных долей, для исключения их из списка невостребованных земельных долей; утверждения списка невостребованных земельных долей». ДД.ММ.ГГГГ в помещении МБУК «Сусоловский СДК» филиал Великосельский сельский Дом культуры собрание участников долевой собственности колхоза «Большевик» состоялось, но не явилось правомочным в связи с тем, что на собрание пайщики не явились.

Постановлением Администрации Великосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения колхоза <данные изъяты> Великосельского сельского поселения на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. В указанном списке значится ФИО1. Возражений по поводу включения в список невостребованных земельных долей в соответствии с п.6 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в Администрацию Великосельского сельского поселения и в суд не поступило.

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ. Его наследником являлась супруга Ильина Т.П..

Ильина Т.П. умерла ДД.ММ.ГГГГ, ее наследником является Ильин В.Д..

Из представленных документов следует, что Администрацией Великосельского сельского поселения в соответствии с требованиями Закона об обороте земель сельхозназначения, ст. 12 областного закона от 03 октября 2011 года № 1057 «О некоторых вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Новгородской области» составлен список невостребованных земельных долей, который опубликован в средствах массовой информации, и по истечении трех месяцев утвержден.     

Особенности определения порядка распоряжения, владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности регламентированы ст.14 Закона об обороте земель сельхозназначения.

В силу ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

       Статья 129 ГК РФ предусматривает, что объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. При этом земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

       Согласно ст.218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Исходя из изложенного, истец, в силу действующего законодательства, Устава является муниципальным образованием Новгородской области, на территории которого находятся доли истребуемого земельного участка, и вправе направить в суд заявление о признании права собственности муниципального образования Новгородской области (Великосельского сельского поселения Старорусского муниципального района) на этот земельный участок, так как земельные доли собственниками не были востребованы в трехлетний срок с момента их определения.

Таким образом, требование истца о признании права муниципальной собственности на невостребованные доли земельного участка дольщика ФИО1 из земель, бывшего колхоза <данные изъяты> Великосельского сельского поселения Старорусского муниципального района Новгородской области подтверждено документально и подлежит удовлетворению.

Судебные расходы взысканию с ответчиков не подлежат, в силу того, что право истца может быть установлено только в судебном порядке и ответчики каким - либо образом установлению права истца не препятствовали.

Суд, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

                                                            решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 6,4 ░░ ░ ░░░░░░░ 153 ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░:

░░░1 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                           ░.░.░░░░░░