Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1821/2021 ~ М-1884/2021 от 12.10.2021

КОПИЯ                                                                                             Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Реутовский городской суд <адрес> в составе: председательствующего - судьи Волковой Э.О., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 об обязании пройти медицинское освидетельствование,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес>, в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об обязании пройти медицинское освидетельствование, мотивировав иск тем, что ответчик имеет водительское удостоверение № категории В, B1(AS), М, сроком действия ДД.ММ.ГГГГ., которое дает ему право управления транспортными средствами на территории Российской Федерации.

<данные изъяты>

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО5 заявленные требования поддержал в полном объёме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом лично под расписку (л.д.26).

Третье лицо ГАУЗ <адрес> «Центральная городская клиническая больница <адрес>» в судебное заседание представителя не направило, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом (л.д.27,28).

Суд, выслушав мнение истца, исследовав материалы дела, в том числе заявление ответчика о признании иска, находит иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что в прокуратуру <адрес> из Отдельного Батальона ДПС ГИБДД УВД по ВАО ГУ МВД России по <адрес> поступила копия административного материала, составленного в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Прокуратурой города на основании поступившей информации проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в части определения у водителей медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В ходе проверки установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет водительское удостоверение № категории В, Bl(AS), М, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, которое дает ему право управления транспортными средствами на территории Российской Федерации.

Согласно информационному письму ОБ ДПС ГИБДД УВД по ВАО ГУ МВД России по <адрес> и приложенным к нему материалам, ФИО2 на основании протокола <адрес>5 направлен на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

<данные изъяты>

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Статьей 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - ФЗ №) установлено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 7 «Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604, установлено, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами.

Кроме того, постановлением ФИО3 - ФИО3 РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён перечень медицинских психиатрических противопоказаний к управлению автотранспортом, к которому относятся больные наркоманией.

Согласно ст. 45 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» №3-ФЗ от 08.01.1998г. наличие наркологического диагноза влечет для гражданина негативные правовые последствия. Прежде всего, наличие такого заболевания, как наркомания, не позволяет заниматься определенными видами профессиональной деятельности и в первую очередь деятельностью, связанной с источником повышенной опасности - управлять транспортным средством. Диагноз наркотического заболевания может быть установлен только врачом психиатром-наркологом в соответствии с порядком установленным министерством здравоохранения РФ. Отсутствие экспертного заключения о пригодности ФИО2 к управлению транспортными средствами, с учетом обнаружения в его анализах наркотических средств и психотропных веществ, создает угрозу безопасности дорожного движения и как следствие - угрозу для неопределенного круга лиц.

Статьей 23 ФЗ № установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе, внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.

В соответствии с абз. 9 ст. 5 ФЗ «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно статье 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности, и могут быть допущены к управлению транспортными средствами только в случае их отсутствия.

В силу части 1 статьи 28 данного Федерального закона, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний.

В соответствии с ст. 6 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией медицинской организации, уполномоченной на то федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд.

Кроме этого, «Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности», утвержденным Постановлением ФИО3 РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, установлен перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источниками повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей транспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.

В силу статьи 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Учитывая, что автомобиль является средством повышенной опасности, а также принимая во внимание, что в анализах ФИО2 обнаружены следы употребления наркотических средств и (или) психотропных веществ, при этом указанный гражданин имеет водительское удостоверение, предоставляющее ему право управления транспортными средствами, суд полагает, что тем самым нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам.

Кроме того, п. 5 «Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ», утвержденного Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 1034н, установлено, что профилактика наркологических расстройств осуществляется путем разработки и реализации системы правовых, экономических и социальных мер, направленных на предупреждение возникновения, распространения и раннее выявление таких заболеваний, а также на снижение риска их развития, предупреждение и устранение отрицательного воздействия на здоровье факторов внутренней и внешней среды, формирование здорового образа жизни.

Пунктом 7 указанного порядка установлено, что профилактика наркологических расстройств включает комплекс мероприятий по оказанию медицинских услуг по профилактике наркологических расстройств и проведению диспансерного наблюдения за лицами с наркологическими расстройствами.

В соответствии с ч. 2 п. 5 Приказ Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 683н "Об утверждении Порядка организации и осуществления профилактики неинфекционных заболеваний и проведения мероприятий по формированию здорового образа жизни в медицинских организациях" установлено, что в целях профилактики неинфекционных заболеваний и формирование здорового образа жизни у граждан, в том числе несовершеннолетних, осуществляются мероприятия по выявлению нарушений основных условий ведения здорового образа жизни, факторов риска развития неинфекционных заболеваний, включая риск пагубного потребления алкоголя, и риска потребления наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача, определение степени их выраженности и опасности для здоровья.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ФИО2 подано в суд заявление о признании исковых требований.

В силу ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ч.2 ст.39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Учитывая, что признание ответчиком исковых требований истца не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает это признание иска.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая положения вышеуказанных правовых норм, фактические обстоятельства дела, признание ответчиком иска, суд полагает исковые требования об обязании пройти медицинское освидетельствование подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 об обязании пройти медицинское освидетельствование удовлетворить.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пройтимедицинское освидетельствование в течение месяца со дня вступления решениясуда в законную силу в ГАУЗ МО «ЦГКБ <адрес>», на предмет его пригодностик управлению транспортными средствами, а также с целью решения вопроса онеобходимости установления диспансерного наблюдения у врача-нарколога по месту его жительства.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Реутовский городской суд <адрес> в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:                                                (подпись)                                     Э.О. Волкова

КОПИЯ ВЕРНА

Судья:                                                                    Секретарь:

Решение не вступило в законную силу.

Судья:                                                                    Секретарь: