Решение от 13.11.2019 по делу № 33а-21923/2019 от 30.10.2019

Дело №2а-3799/2019 (№ 33а-21923/2019)

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 ноября 2019 г. г. Уфа                                     

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Турумтаевой Г.Я.,

судей Бураншина Т.А. и Субхангулова А.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Сидоровой И.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя Герштейн С.И. – Петровой Э.Э. на решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 27 августа 2019 года.

Заслушав доклад судьи Субхангулова А.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Герштейн С.И. обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации городского округа г. Уфа, ООО Научно-исследовательский институт «Промэксперт» о признании незаконным положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, решение о выдаче разрешение на строительство и разрешение на строительство.

В обоснование административных исковых требований указал, что Герштейн С.И. является собственником квартиры в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: адрес, на основании решения Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 27 октября 2016 года, дата и номер регистрации № 02-04/101-04/379/001/2016-3415/1 от 17 декабря 2016 года. В апреле 2019 года, на смежном земельном участке, с кадастровым номером №..., по №..., началось строительство нового объекта.

Далее, из паспорта объекта, установленном на ограждении, административному истцу, стало известно, что на вышеуказанном земельном участке ведется строительство многоэтажного жилого дома - на основании разрешения на строительство от 05 октября 2018 года № 02-RU03308000- 1161 -Ж-2018 со сроком действия до 05 апреля 2020 года. Герштейн С.И. обратился в администрацию городского округа г. Уфа, с просьбой отменить разрешение на строительство № 02-RU03308000-1 161-Ж-2018, выданное Жилищно-строительному кооперативу «Промысловик».

На указанное обращение, 30 мая 2019 года, от администрации городского округа г. Уфа, Главного управления архитектуры и градостроительства было получено письмо, (исх. № 7-5681 /ПР) в котором указано, что Главным управлением архитектуры и градостроительства администрации городского округа г. Уфа подготовлено ГПЗУ № RU 0330800016-1657 от 20 декабря 2016 года для проектирования и строительства многоквартирного жилого дома по ул. Р. Зорге, строение 71 администрацией городского округа г. Уфа в порядке, установленном ст. 51 ГрК РФ на основании представленных документов, застройщику ЖСК «Промысловик» было выдано разрешение на строительство объекта «Многоквартирный жилой дом по ул. Р. Зорге, строение 714 в Октябрьском районе г. Уфы РБ» сроком действия до 05 апреля 2020 года. При рассмотрении документов проверялось соответствие проектируемого объекта предельным параметрам, установленных для данной территориальной зоны, а так же градостроительному плану земельного участка.

Герштейн С.И. считает действия администрации городского округа г.Уфа по выдаче разрешения на строительство от 05 октября 2018 года № 02-RU033 08000-1 161-Ж-2018 незаконными, а само разрешение - недействующим, нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно Выписке ЕГРН о правах на земельный участок с кадастровым номером №... 134, общей площадью 7131 кв.м, с видом разрешенного использования - многоквартирные многоэтажные жилые дома, зарегистрировано право собственности Российской Федерации на основании распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 10 ноября 2016 года № 901 - р, от 23 ноября 2016 года № 938-р, постановления главы администрации г. Уфы Республики Башкортостан от 08 января 2003 года № 78. (собственность, № №...-02/101/2017-1 от 24.01.2017).

31 января 2017 года зарегистрировано ограничение прав РФ в пользу АО «АИЖК», которому представлено право на совершение юридических и иных действий, в том числе сделок в качестве агента РФ в соответствии с ч. 1 ст. 12.2 ФЗ от 24.07.2008 № 161 -ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» во исполнение решения Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности РФ и на основании распоряжений Росимущества от 10 ноября 2016 года №901-р, от 23 ноября 2008 года № 938-р. Между АО «АИЖК» и Жилищно-строительным кооперативом «Промысловик» заключен договор безвозмездного пользования земельным участком жилищно-строительным кооперативом для строительства многоквартирного жилого дома от 08 декабря 2017 года №21/4603-17 (номер государственной регистрации №... 134-02/101/2018-6 от 09 января 2018 года).

На момент выдачи разрешения на строительство спорного объекта, а именно 05 октября 2018 года, участки под домами истцов по адрес сформированы не были, как и не сформированы по настоящий день, поэтому фактически определить, в какой части земельный участок свободен от прав истцов на общее имущество в многоквартирном жилом доме не представляется возможным. Запись в ЕГРН об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №..., с «для строительства жилых домов» на «многоэтажная жилая застройка» внесена лишь 19 марта 2019 года. В настоящее время, для строительства и проезда техники, используется часть земельного участка с кадастровым номером №.... Кроме того, исходя из плана, согласно оспариваемому проекту въезд в подземный паркинг строящегося дома, на земельном участке с кадастровым номером №... предусмотрен через участок с кадастровым номером №... принадлежащий истцам в силу закона. Администрация городского округа г. Уфа была обязана согласовать с административным истцом вопрос распоряжения в отношении земельного участка с кадастровым номером №....

Согласно ст. 218 ГК РФ члены жилищного потребительского кооператива полностью внесшие свои паевой взнос за квартиру, приобретают право собственности на указанное имущество. Таким образом, с момента полной выплаты, пая, собственникам квартир, будет также принадлежать и общедомовое имущество и земельный участок под домом. Однако, как указано выше в административном исковом заявлении, проезд на подземную автостоянку предусмотрен через земельный участок административных истцов. В свою очередь, ЖСК «промысловик» не имеет никаких прав в отношении земельного участка с кадастровым номером №..., что означает, что они не представили необходимых документов, для получения разрешения на строительство.

06 марта 2018 года Октябрьским районным судом г. Уфы Республики Башкортостан было вынесено решение об обязании администрации городского округа г. Уфа сформировать земельный участок под многоквартирным жилым домом, расположенном по адресу: адрес.

Судебной коллегией по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан 20 июня 2018 года по делу № 33а-1771/2018 указанное выше решение было оставлено без изменения.

Далее, судебной коллегией по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан 06 августа 2018 года было вынесено решение об обязании сформировать земельный участок под многоквартирным жилым домом, по адресу: адрес (дело №...).

В настоящее время, земельные участки до сих пор не сформированы. На многочисленные жалобы, от администрации городского округа г. Уфа приходят уведомления, из которых следует, что постановлением администрации г. Уфы от 03 мая 2018 года № 722 ООО «ТНК-Юниверс» разрешена разработка проекта планировки и межевания территории, незанятой городскими лесами, Западным шоссе, транспортно-пересадочным узлом 1629 км, улицей Блюхера, проспектом Октября в Октябрьском и Орджоникидзевских районах городского округа г. Уфа Республики Башкортостан. Срок действия постановления до 03 ноября 2019 года.

В письме также указано, что с целью соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства по данной планировочной документации будут проведены общественные обсуждения.

Таким образом, истцам рекомендовано ждать проведения публичных слушаний. Ограждение строительной площадки выходит за границы земельного участка застройщика №...) на границы земельного участка сформированного под домами административных истцов по ул. Зорге, д. 67, 69.

Кроме того, производственная деятельность застройщика связана с использованием на строительной площадке тяжелой техники и подъемных механизмов, что в свою очередь, является основанием для отнесения данного вида деятельности и непосредственно самой строительной площадки к категории опасных производственных объектов согласно статье 2 Федерального закона Российской Федерации «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Согласно оспариваемому проекту, на земельном участке с кадастровым номером №... предусмотрено строительство подземной автостоянки. Однако, в оспариваемом разрешении на строительство многоквартирного жилого дома за № 02-RU03308000-1161-Ж-2018 от 05 октября 2013 года, отсутствует информация о строительстве паркинга в составе жилого дома. Таким образом, приходит к выводу, что строительство паркинга предусмотрено в составе второй очереди.

Согласно градостроительному плану, земельный участок с кадастровым номером №... относится к территориальной зоне ОД-2. Вид разрешенного использования земельного участка - многоквартирные многоэтажные жилые дома. Следовательно, для строительства подземной парковки ГГ13У на земельный участок с кадастровым номером 02:55:020115:1134 не выдавался.

Административный истец полагает, что положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации № 02-2-1-20029-18 от 27 июля 2018 года, выполненные ООО Научно-исследовательским институтом «Промэксперт» с учетом технологических решений по организации строительства и обеспечения безопасности третьих лиц, допущены нарушения. В силу вышеуказанных обстоятельств, решение администрации городского округа г. Уфа о выдаче разрешения на строительство № 02-RU03308000-1161-Ж-2018 от 05 октября 2018 года вынесено с нарушением норм действующего законодательства.

Наличие положительного заключения экспертизы не освобождает муниципальные органы от надлежащего исполнения своих обязанностей, т.к. предметом экспертизы являются оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно- эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий, и оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов (ч. 5 ст. 49 ГрК РФ). А предметом исследования муниципальных органов - наличие необходимых документов и соответствие проектной документации требованиям ГПЗУ (ч. 11 ст. 51 ГрК РФ).

Таким образом, полагает, что при выдаче разрешения на строительство № 02-RU03308000-1 161-Ж-2018 от 05 октября 2018 года, администрацией г. Уфы, в лице отдела контроля и выдачи градостроительных разрешений администрации городского округа г. Уфы, были нарушены ст. ст. 164, 305, 431, 452, 609, 610, 621 ГК РФ, ст. ст. 26, 39.1, 39.8 ЗК РФ, ст. 36 ЖК РФ, ст. ст. 44, 49, 51 ГрК РФ, требования технических регламентов, следовательно, имеются основания для признания указанного разрешения, выданное ЖСК «Промысловик» недействительным.

Герштейн С.И. просил суд признать незаконным положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации № 02-2-1-20029-18 от 27 июля 2018 года, выполненное ООО Научно-исследовательским институтом «Промэксперт»; признать незаконным решение администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о выдаче Жилищно-строительному кооперативу «Промысловик» Разрешения на строительство от 05 октября 2018 года № 02-RU03308000-1161-Ж-2018.

Признать недействительным разрешение на строительство от 05 октября 2018 года № 02 RU03308000-1161-Ж-2018, выданное Жилищно- строительному кооперативу «Промысловик».

Решением Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 27 августа 2019 года постановлено:

в удовлетворении административного иска Герштейн Сергея Игоревича к Администрации городского округа города Уфа, ООО Научно-исследовательский институт «Промэксперт» о признании незаконным положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, решение о выдаче разрешение на строительство и разрешение на строительство, - отказать.

В апелляционной жалобе представителем Герштейн С.И. – Петровой Э.Э. ставится вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность, вынесенного с нарушением норм права, неполным выяснением судом обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильным применением закона, подлежащего применению. В обоснование жалобы приводит доводы, аналогичные доводам административного искового заявления. Указывает, что административным ответчиком не были представлены в полном объеме документы, запрашиваемые судом первой инстанции по ходатайству административного истца. Задание на разработку проектной документации датировано 2018 годом, и положительное заключение экспертизы № 02-2-1-20029-18 датировано 27 июля 2018 года, в то время как ГПЗУ указанное в задании № RU03308000-18-2187 выдано ЖСК «Промысловик» на основании обращения от 06 сентября 2018 года. Несоответствие проектной документации ГПЗУ является основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство.

Жилищно-строительным кооперативом «Промысловик» поданы возражения относительно апелляционной жалобы.

Судебная коллегия на основании ч. 2 ст. 306, ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом и не явившихся в судебное заседание.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Герштейн С.И. – Петрову Э.Э., представителя администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан Салишеву Э.Р., судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства (часть 1 названной нормы).

Перечень документов, прилагаемых к заявлению о выдаче разрешения на строительство, предусмотрен частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, включает в том числе и положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (часть 7 статьи 51).

В силу ч. 11 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению, проводит проверку соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям и выдает разрешение на строительство или отказывает в выдаче с указанием причин отказа.

Часть 13 указанной статьи обязывает уполномоченные органы отказывать в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных частями 7 и 9 настоящей статьи, или несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

Как установлено судом и подтверждается материалами административного дела, Герштейн С.И. является собственником квартиры в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: адрес, на основании решения Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 27 октября 2016 года, запись регистрации № 02-04/101-04/379/001/2016-3415/1 от 17 декабря 2016 года.

Застройщиком для получения разрешения на строительство в порядке, предусмотренном п. 4 ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, вместе с иными документами представлено положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации положительное заключение экспертизы 02-2-1-2-0029-18 на объект капитального строительства: многоквартирный многоэтажный жилой дом по ул. Рихарда Зорге, строение 71 в Октябрьском районе городского округа г. Уфа Республики Башкортостан.

05 октября 2018 года администрацией городского округа г. Уфа Республики Башкортостан ЖСК «Промысловик» выдано разрешение на строительство № 02-RU03308000-11661ж-2018 на строительство многоквартирного многоэтажного жилого дома по ул. Рихарда Зорге, строение 71 в Октябрьском районе городского округа г. Уфа Республики Башкортостан.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 06 августа 2018 года решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 12 апреля 2018 года отменено, по делу принято новое решение, которым удовлетворены исковые требования Герштейн С.И. к администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан об обязании сформировать земельный участок под многоквартирным жилым домом. Обязать администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан сформировать земельный участок под многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: г. Уфа, ул. Рихарда Зорге, д. 69.

По обращению ЖСК «Промысловик» от 06 сентября 2018 года для многоэтажного многоквартирного жилого дома с подземной парковкой подготовлен градостроительный план земельного участка № RU03308000-18-2187.

Объектом негосударственной экспертизы являлась проектная документация и результаты инженерных изысканий. Предметом негосударственной экспертизы являлась оценка соответствия: техническим регламентам, результатам инженерных изысканий, градостроительным регламентам, градостроительному плану земельного участка, национальным стандартам, заданию на проектирование, заданию на проведение инженерных изысканий.

Оценив представленное в материалы дела положительное заключение негосударственной экспертизы, основанное на оценке соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, суд первой инстанции пришел к выводу, что данное положительное заключение экспертизы является обоснованным, так как проектные решения строящегося дома (проектная документация) соответствуют нормативным требованиям.

Из материалов дела усматривается, что до выдачи разрешения на строительство проведена проверка наличия необходимых документов и соответствия проектной ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № 02-2-120029-18 ░░ 27 ░░░░ 2018 ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 05 ░░░░░░░ 2018 №02-RU03308000-1161-░-2018 ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 62 ░░░ ░░ ░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 307-309, 311 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 27 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                     ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░                                  ░.░. ░░░░░░░░

░.░. ░░░░░░░░░░░    

░░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.