Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-489/2015 ~ М-458/2015 от 11.03.2015

Решение в окончательной форме изготовлено 27 мая 2015 г.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 мая 2015 года      г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего: судьи Шумковой Н.В.,

с участием помощника прокурора г. Краснотурьинска Науменко А.В.,

при секретаре Нескиной Н.О.,     

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора города Краснотурьинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

установил:

прокурор г. Краснотурьинска Березин В.А., действуя в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной на странице с URL-адресом www.youtube.com/watch?v=-00nTKJ1GRo запрещенной информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, указав, что на данной странице размещен видеоматериал «Русский муждахид» (№ 2479), включенный в Федеральный список экстремистских материалов на основании решения Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 17.07.2014. Размещение такого видеоматериала запрещено на основании Федерального закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», кроме того, предусмотрена возможность ограничения доступа к такой информации, для чего данный сайт необходимо внести в единую автоматизированную систему «Единый реестр» доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в соответствии со ст. 15.1 вышеназванного закона запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Науменко А.В. заявленное требование уточнил, просил признать информацию - видеоматериал под названием «Русский муждахид», распространяемую посредством сети «Интернет» на сайте www.youtube.com/watch?v=-00nTKJ1GRo информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, в его обоснование суду пояснил, что прокуратурой г. Краснотурьинска в рамках постоянного надзора за исполнением требований законодательства о противодействии экстремистской деятельности и терроризму проведена проверка, в ходе которой путем мониторинга размещенной на сайтах в сети «Интернет» информации выявлен сайт www.youtube.com/watch?v=-00nTKJ1GRo, на котором размещен информационный видеоматериал под названием «Русский муждахид», признанный экстремистским решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 17.07.2014 года, и включенный под № 2479 в Федеральный список экстремистских материалов. Лицо, которое распространило сведения в сети Интернет, невозможно идентифицировать. Настоящее заявление подано в суд для установления правового состояния информационного материала. Целью обращения с данным заявлением в суд является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу (далее - Управление Роскомнадзора по Уральской федеральному округу) в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, в адрес суда направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. В письменных отзывах на заявление представитель заинтересованного лица Солодкий В.В., действующий на основании доверенности № 2 от 12.01.2015 года, указал, что доступ к указанной информации не ограничен, в связи с чем просит вынести решение на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица ООО «УГМК-Телеком» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в адрес суда направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. В письменном отзыве на заявление представитель заинтересованного лица Шкуматов Ф.В., действующий на основании доверенности № от <дата обезличена> года, указал, что согласно постановления Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 года № 1101 основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией. Каждый Оператор связи, оказывающий доступ к сети Интернет обязан ограничить доступ к сайту, после включения его в Единый реестр запрещенных сайтов. В связи с тем, что оператор не может и не имеет право самостоятельно определять сайты, содержащие запрещенную информацию и должен четко соблюдать регламент ограничения доступа к запрещенным сайтам, ООО «УГМК-Телеком» не ограничивало доступ к сайту www.youtube.com/watch?v=-00nTKJ1GRo. Таким образом, порядок и необходимость ограничения доступа к указанному сайту находится вне ведения Операторов связи (л.д. 17-22).

Представитель заинтересованного лица Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в адрес суда направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. В письменном отзыве на заявление представитель заинтересованного лица Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области Пономарева О.А., действующая на основании доверенности № 28 от 18.05.2015 года, указала, что не имеет возражений относительно удовлетворения требований прокурора города Краснотурьинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации - видеоматериала под названием «Русский муждахид», распространяемую посредством сети «Интернет» на сайте www.youtube.com/watch?v=-00nTKJ1GRo информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

С учетом мнения помощника прокурора, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

Выслушав объяснения помощника прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Прокурор г. Краснотурьинска обратился в суд с требованием о признании информации - видеоматериала под названием «Русский муждахид», распространяемую посредством сети «Интернет» на сайте www.youtube.com/watch?v=-00nTKJ1GRo информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, указав, что установление правового состояния информационного материала необходимо для включения его в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», для ограничения доступа к указанной информации.

В соответствии с п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке особого производства суд рассматривает дела, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела.

Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.Передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 9 вышеуказанного Закона, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ч. ч. 1-3, п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

J

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из системного толкования указанных законоположений следует, что решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, влечет правовые последствия, и установление данного факта в судебном порядке по правилам особого производства не исключено.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.    *

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации на защиту основ конституционного строя и нравственности, прекращение негативных последствий от распространения информации в сети Интернет.

Из рапорта помощника прокурора г. Краснотурьинска Науменко А.А. от 10.03.2015 года, объяснений помощника прокурора Науменко А.В. следует, что в ходе мониторинга информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен факт несоблюдения норм законодательства в сфера противодействия экстремистской деятельности, установленных Федеральным законом от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Федеральным Законом от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», интернет-провайдером ООО «УГМК-Телеком», который обеспечивает доступ к распространению в сети Интернет материалов, признанных судами Российской Федерации экстремистскими, ввиду отсутствия необходимых средств фильтрации (л. д. 6).

Так, в материалах дела представлен заверенный помощником прокурора г. Краснотурьинска Науменко А.В. скриншот Интернет-страницы сайта www.youtube.com/watch?v=-00nTKJ1GRo, где размещен видеоматериал под названием «Русский муждахид» (л.д. 5).

Согласно сведениям, размещенным на сайте Министерства юстиции Российской Федерации, на основании решения Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 17.07.2014 года в список экстремистских материалов внесена реестровая запись № 2479 в отношении видеоматериала, обнаруженного в глобальной телекоммуникационной сети Интернет на сайте социальной сети «YouTube» под названием «Русский муждахид», по адресу: www.youtube.com/watch?v=-00nTKJ1GRo.

В соответствии с п, 3 ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», под экстремистскими материалами понимаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Поскольку в силу вышеприведенной нормы ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, запрещена, суд находит требование прокурора г. Краснотурьинска о признании информации - видеоматериала под названием «Русский муждахид», распространяемую посредством сети «Интернет» на сайте www.youtube.com/watch?v=-00nTKJ1GRo информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 13, 194-199, 262, 264, 265, 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление прокурора города Краснотурьинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию - видеоматериал под названием «Русский муждахид», распространяемую посредством сети «Интернет» на сайте www.youtube.com/watch?v=-00nTKJ1GRo информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы, представления через Краснотурьинский городской суд.

Председательствующий: судья (подпись) Н.В. Шумкова

СОГЛАСОВАНО