Решение по делу № 2-1984/2015 от 19.06.2015

Дело № 2-1984/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июля 2015 года

Железнодорожный городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Молотовой Т.В., при секретаре Журбенко А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бурлаченко А.С. к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 20 по Московской области о постановке на учет в налоговом органе в качестве иностранного адвоката с выдачей уведомления и свидетельства о постановке на учет,

УСТАНОВИЛ:

Бурлаченко А.С. обратился в суд с указанными требованиями.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ Бурлаченко А.С. – гражданином Украины - было получено в Министерстве юстиции РФ свидетельство о его регистрации в реестре адвокатов иностранных государств, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации.

По мнению истца, получением этого свидетельства он автоматически получил статус адвоката Российской Федерации.

При обращении в налоговый орган с заявлением о постановке его на налоговый учет в качестве адвоката Бурлаченко А.С. получил отказ. При этом истец был поставлен на учет в качестве физического лица с присвоением индивидуального номера налогоплательщика.

Не согласившись с отказом, Бурлаченко А.С. обратился в суд с настоящим иском, просит обязать ответчика поставить его на налоговый учет в качестве иностранного адвоката, осуществляющего деятельность на территории РФ.

В судебном заседании Бурлаченко А.С. иск поддержал, на его удовлетворении настаивал.

Ответчик в суд не явился, направил возражения против заявления, кроме того, полагал возможным оставить иск без рассмотрения.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд полагает, что оснований для удовлетворения иска не имеется, в оставлении иска без рассмотрения в связи с несоблюдением истцом досудебного порядка разрешения спора ответчику определением суда отказано.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, налогоплательщиками признаются иностранные структуры без образования юридического лица.

Особенности учета в налоговых органах физических лиц - иностранных граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, определены статьей 84 НК РФ и Приказом Минфина РФ от 21.10.2010 N 129н, зарегистрированным в Минюсте РФ 16.11.2010 N 18977.

В силу п. 1 Особенностей подлежат постановке на учет в налоговых органах иностранные граждане, зарегистрированные по месту жительства (поставленные на учет по месту пребывания) в Российской Федерации органами, указанными в пункте 3 статьи 85 Кодекса, либо получившие статус адвоката в Российской Федерации, иностранные граждане, которым принадлежат недвижимое имущество и (или) транспортные средства, а также иностранные граждане, которым выданы свидетельства о праве на наследство на недвижимое имущество и (или) транспортные средства в Российской Федерации.

По смыслу указанной нормы постановке на учет в налоговых органах подлежат только те иностранные граждане, которые получили статус адвоката в Российской Федерации. Остальные иностранные граждане или лица без гражданства регистрируются в налоговом органе в качестве физических лиц.

В судебном заседании установлено, что Бурлаченко А.С. является гражданином Украины, зарегистрирован по месту проживания – <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ получил свидетельство о регистрации в реестре адвокатов иностранных государств, осуществляющих адвокатскую деятельность на территории Российской Федерации, и возможность оказывать юридическую помощь на территории РФ по вопросам права Украины.

На заявление Бурлаченко А.С. о постановке его на налоговый учет от ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника МИФНС № 20 по Московской области дан ответ, согласно которому истец ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в налоговом органе в качестве физического лица с присвоением ему ИНН №. Постановка на учет в качестве адвоката возможна только получения такого статуса в установленном законом порядке при наличии сведений, представленных регистрирующими органами, указанными в п. 2 ст. 85 НК РФ.

Отказ налогового органа в постановке на налоговый учет истца как иностранного адвоката следует признать обоснованным.

Приобретение статуса адвоката в Российской Федерации осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации".

Согласно п. 6 ст. 9 Федерального закона N 63-ФЗ иностранные граждане и лица без гражданства допускаются к осуществлению адвокатской деятельности на всей территории Российской Федерации в случае, если иное не предусмотрено Федеральным законом, только после получения статуса адвоката в порядке, установленном Федеральным законом N 63-ФЗ.

Статьей 9 Федерального закона N 63-ФЗ установлен порядок получения (приобретения) статуса адвоката.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона N 63-ФЗ решение квалификационной комиссии о присвоении претенденту статуса адвоката вступает в силу со дня принятия претендентом присяги адвоката.

Претендент (в том числе иностранное лицо) получает статус адвоката и становится членом адвокатской палаты со дня принятия присяги (п. 2 ст. 13 Федерального закона N 63-ФЗ).

Право осуществлять адвокатскую деятельность в соответствии с положениями ст. ст. 14 и 15 Федерального закона N 63-ФЗ адвокат получает только после занесения сведений об адвокате в реестр адвокатов субъекта Российской Федерации (региональный реестр).

В соответствии со ст. 235 Кодекса иностранный гражданин, получивший в установленном Федеральным законом N 63-ФЗ порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность, а также извлекающий доходы от осуществления на территории России такой деятельности, признается плательщиком единого социального налога с доходов.

В силу ч. 6 ст. 83 НК РФ постановка на налоговый учет адвоката осуществляется налоговым органом по месту его жительства на основании сведений, сообщаемых адвокатской палатой субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса.

Истцом не отрицалось, что статус адвоката в порядке, установленном Федеральным законом N 63-ФЗ, им не получен. Регистрация Бурлаченко А.С. в реестре адвокатов иностранных государств, осуществляющих адвокатскую деятельность на территории Российской Федерации, не может считаться получением статуса российского адвоката.

Необходимым и достаточным условием осуществления адвокатами иностранных государств адвокатской деятельности на территории Российской Федерации является регистрация такого адвоката федеральным органом исполнительной власти в области юстиции в специальном реестре.

В соответствии с представленным в суд свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ Бурлаченко А.С. имеет возможность оказывать юридическую помощь на территории РФ по вопросам права Украины.

При этом в соответствии с Федеральным законом N 63-ФЗ истец как лицо, не имеющее российского гражданства, но отвечающее условиям, предусмотренным законодательством, вправе приобрести на территории России статус адвоката в общем порядке и встать на налоговый учет.

В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу, что истец не обосновал заявленных требований, а, следовательно, не доказал их, и в иске ему надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований Бурлаченко А.С. к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 20 по Московской области о постановке его на учет в налоговом органе в качестве иностранного адвоката с выдачей уведомления и свидетельства о постановке на учет - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме через Железнодорожный городской суд.

Судья                             Т. В. Молотова