Решение по делу № 2-153/2015 ~ М-168/2015 от 27.04.2015

Дело № 2-153/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Прилузский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Шишеловой Т.Л.

при секретаре Куликовой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Объячево

28 мая 2015 года гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Республики Коми «Управление противопожарной службы и гражданской защиты» к Лобанову А.А. о возмещении ущерба, причиненного при исполнении трудовых обязанностей,

установил:

ГКУ РК «Управление ППС и ГЗ» обратилось в суд к Лобанову А.А. с иском о о возмещении ущерба, причиненного при исполнении трудовых обязанностей. Требования мотивированы тем, что стороны состояли в трудовых отношениях, в связи с чем ответчик, как сотрудник Учреждения, был обеспечен, в т.ч. вещевым имуществом личного пользования. Поскольку на момент увольнения ответчику было выдано вещевое имущество, сроки носки которого на момент увольнения не истекли, Лобанов А.А. был обязан возвратить Учреждению остаточную стоимость полученного имущества, однако в добровольном порядке данную обязанность не исполнил. При изложенных обстоятельствах, истец обратился в суд с настоящим заявлением, в котором просит взыскать с Лобанова А.А. остаточную стоимость полученного вещевого имущества (действительный ущерб) в размере <рублей>.

В судебном заседании представитель истца не присутствует, о времени и месте извещен надлежаще. В иске просит рассмотреть дело без их участия.

Ответчик в суде не присутствует, о времени и месте извещался надлежащим образом, однако судебная повестка возвращена в адрес суда с указанием «за истечением срока хранения».

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», признается, что в силу положений ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным причинам, признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Отсюда, суд считает возможным рассмотреть дело по существу по представленным письменным доказательствам по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 37 (часть 1) Конституции Российской Федерации труд свободен; каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Эти и иные положения статьи 37 Конституции Российской Федерации, закрепляющие гарантии свободного труда, корреспондируют к положениям Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах: участвующие в данном Пакте государства, согласно п. 1 его ст. 6, признают право на труд, включающий право каждого человека зарабатывать себе на жизнь трудом, который он свободно выбирает или на который он свободно соглашается, и предпринимают надлежащие шаги к обеспечению данного права.

Указанные положения Конституции РФ, закрепляющие гарантии свободного труда, конкретизированы в федеральных законах, регулирующих порядок возникновения, изменения и прекращения служебно-трудовых отношений.

В Российской Федерации, как демократическом государстве, порядок возникновения, изменения и прекращения трудовых отношений регулируется нормами Трудового кодекса.

Установлено, что приказом ГУ РК «УПС и ГЗ» от 01.01.2009г. № 43-ЛС «О приеме работников на работу», Лобанов А.А. был принят на должность пожарного отряда противопожарной службы РК № 3 пожарной части № 32.

Приказом ГУ РК «УПС и ГЗ» от 18.09.2009г. № 591-ЛС «О переводе работников на другую работу», Лобанов А.А. был переведен на должность пожарного отряда ППС РК № 8 ПЧ № 81.

Согласно приказа ГКУ РК «Управление ППС и ГЗ» от 20.01.2014г. № 62-ЛС «О прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)», 21 января 2014 года Лобанов А.А. уволен по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (расторжение трудового договора по инициативе работника).

Изложенное позволяет суду сделать вывод о том, что в период с 01.01.2009г. по 21.01.2014г. стороны состояли в трудовых отношениях.

Исходя из положений ст. 5 ТК РФ, Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется, в т.ч.: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права и нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Статьей 22 ТК РФ определено, что Работодатель обязан, в т.ч.: обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей.

Аналогичные обязанности работодателя закреплены в разделе 2.4 заключенного между сторонами трудового договора № от 31.12.2008г.

Постановлением Правительства РК от 20.09.2010г. № 318 «О вещевом обеспечении работников противопожарной службы Республики Коми» (в ред. от 23.05.2012г.) утверждены перечень предметов формы одежды, специальной одежды, обуви и снаряжения, защитной одежды работников противопожарной службы Республики Коми (приложение № 1); положение о вещевом обеспечении работников противопожарной службы Республики Коми (приложение № 2) и нормы снабжения вещевым имуществом работников противопожарной службы Республики Коми (приложение № 3).

Пунктами 7, 8, 9 Приложения № 2 к постановлению установлено, что вещевое имущество подразделяется на вещевое имущество личного пользования и инвентарное имущество. Вещевым имуществом личного пользования являются предметы вещевого имущества, выдаваемые работникам ППС во владение и безвозмездное постоянное личное пользование. Инвентарным имуществом являются предметы вещевого имущества, выдаваемые работникам ППС во владение и безвозмездное временное пользование. Выданное работникам ППС инвентарное имущество хранится исключительно в подразделениях ППС.

Согласно п. 10 Приложения № 2, работники ППС обеспечиваются вещевым имуществом личного пользования и инвентарным имуществом в соответствии с установленными нормами снабжения вещевым имуществом работников противопожарной службы Республики Коми (далее - нормы снабжения), утвержденными постановлением Правительства Республики Коми от 20 сентября 2010 г. № 318 (приложение № 3).

Как следует из арматурной карточки № 464, среди прочего вещевого имущества личного пользования, в 2011 году Лобанову А.А. были выданы: ботинки с высокими берцами летние (02.08.2011г.); в 2013 году - костюм зимний (утепленный) (21.01.2013г.), ремень поясной (14.02.2013г.) и полуботинки (29.04.2013г.).

В соответствии с п. 12 Приложения № 2, сроки носки (эксплуатации) предметов вещевого имущества личного пользования и предметов инвентарного имущества исчисляются со дня их фактической выдачи в носку (эксплуатацию).

Приложением № 3 к постановлению предусмотрено, что сроки носки вещевого имущества личного пользования, составляют: костюм (куртка и брюки) зимний - 3 года; полуботинки (ботинки) - 1 год; ботинки с высокими берцами - 3 года; ремень поясной кожаный - 10 лет.

Пунктом 17 Приложения № 2 установлено, что в случае увольнения работника ППС выданное ему инвентарное имущество подлежит возврату в последний рабочий день.

Работник ППС в случае увольнения по собственному желанию, а также по основаниям, предусмотренным статьей 71, пунктами 1, 3 и 7 статьи 77, пунктами 3, 5, 6 и 11 статьи 81, пунктами 4, 5, 8 и 9 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации, возмещает государственному казенному учреждению Республики Коми "Управление противопожарной службы и гражданской защиты" (далее - Учреждение) стоимость предметов вещевого имущества личного пользования, сроки носки (эксплуатации) которых не истекли.

Порядок возврата, дальнейшего использования инвентарного имущества и порядок возмещения стоимости вещевого имущества личного пользования определяется руководителем Учреждения по согласованию с органом исполнительной власти Республики Коми, осуществляющим контроль за деятельностью Учреждения.

В соответствии с приказом начальника Учреждения от 22.10.2010г. № 125 «О реализации постановления Правительства РК от 20.09.2010г. № 318 «О вещевом обеспечении работников противопожарной службы Республики Коми», работник в случае увольнения возвращает Учреждению инвентарное имущество и обязан возместить в течение 30 календарных дней с момента увольнения стоимость вещевого имущества личного пользования, сроки носки которых на день увольнения не истекли.

С данным приказом Лобанов А.А. был ознакомлен 25 ноября 2010 года, что подтверждается собственноручной подписью последнего в листе ознакомления.

Между тем, как следует из представленных документов, на день увольнения (21.01.2014г.) остаточную стоимость полученного им вышеуказанного вещевого имущества личного пользования ответчик Учреждению не возместил; доказательств обратного суду не представлено.

В силу п. 17 приложения № 2 к постановлению Правительства РК от 20.09.2010г. № 318 «О вещевом обеспечении работников противопожарной службы Республики Коми», в случае отказа от возврата предметов инвентарного имущества и возмещения стоимости предметов вещевого имущества личного пользования, сроки носки (эксплуатации) которых не истекли, работник несет ответственность, установленную законодательством.

В соответствии со ст. 232 ТК РФ, сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам (ст. 238 Кодекса).

При этом необходимо учитывать, что по нормам ст. 241 ТК РФ, за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества (ст. 246 ТК).

Как следует из представленных суду документов, остаточная стоимость вещевого имущества личного пользования, переданного ответчику в период прохождения им службы, составляет <рублей> (л.д. 42, 45); в то время как среднемесячный заработок Лобанова на дату увольнения составлял <рублей>.

Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию прямой действительный ущерб, причиненный работодателю, в сумме <рублей>.

Одновременно судом учитывается, что ст. 392 ТК РФ предусмотрено право работодателя обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

Из представленных суду документов следует, что о причиненном ущербе работодателю должно было быть известно уже на день увольнения работника (21.01.2014г.); 24.02.2014г. ГКУ РК «УППС и ГЗ» в адрес Лобанова А.А. направлялось письмо №, в котором последнему предлагалось в добровольном порядке возместить стоимость вещевого имущества личного пользования; однако в суд с настоящим заявлением истец обратился лишь 24 апреля 2015 года, о чем свидетельствует штемпель на почтовом конверте.

Таким образом, срок на обращение в суд с требованием о возмещении ущерба, причиненного работником при исполнении трудовых обязанностей, заявителем пропущен.

Однако, как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 г. № 52 (в ред. от 28.09.2010г.), если работодатель пропустил срок для обращения в суд, судья вправе применить последствия пропуска срока (отказать в иске), если о пропуске срока до вынесения судом решения заявлено ответчиком и истцом не будут представлены доказательства уважительности причин пропуска срока, которые могут служить основанием для его восстановления (часть третья статьи 392 ТК РФ).

Аналогичные разъяснения содержатся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004г. № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", где указано, что, исходя из содержания абзаца первого части 6 статьи 152 ГПК РФ, а также части 1 статьи 12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что ходатайство о пропуске истцом срока на обращение в суд ответчиком не заявлено, оснований для применения последствий пропуска срока и отказа в иске суд не находит.

Отсюда, рассмотрев дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, применительно к обстоятельствам возникшего спора, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Государственного казенного учреждения Республики Коми «Управление противопожарной службы и гражданской защиты» к Лобанову А.А. о возмещении ущерба, причиненного при исполнении трудовых обязанностей - удовлетворить.

Взыскать с Лобанова А.А. в пользу Государственного казенного учреждения Республики Коми «Управление противопожарной службы и гражданской защиты» прямой действительный ущерб в размере <рублей>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Прилузский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения настоящего решения.

Председательствующий Т.Л. Шишелова