Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-149/2021 ~ М-135/2021 от 31.05.2021

Дело №2а-149/2021

УИД 69RS0009-01-2021-000262-04

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о передаче дела по подсудности

8 июля 2021 года                                                                                  г. Зубцов

Зубцовский районный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Титовой Л.Н.,

при секретаре Буряковой Е.В.

с участием истца Сайфутдинова А.Ф. посредством видеоконференц - связи,

представителя ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хараборскому краю, ФСИН России – Шкредовой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном административное дело по иску Сайфутдинова Арслана Фаритовича к ФСИН России о признании незаконными и нарушающие права осужденного действия (бездействия), выразившегося в нарушении условий содержания в исправительных учреждениях и о взыскании денежной компенсации

установил:

Сайфутдинов А.Ф. обратился в суд с иском к ФСИН России о признании незаконными и нарушающие права осужденного действия (бездействия), выразившегося в нарушении условий содержания в исправительных учреждении и о взыскании денежной компенсации.

В обосновании заявленных требований указано, что в период с 26.09.2009 по 19.10.2017 отбывал наказание в ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области и в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, где были нарушены условия его отбывания наказания: содержание в камере не менее 22 часов в сутки, не трудоустроен, не имеет возможности : получать образование ( в том числе и высшее), обучаться каким-либо профессиям, которые в дальнейшем помогли реинтегрироваться в обществе перспектив на получение (в будущем) в старости приемлемых пенсионных выплат, осваивать прогрессивные технологические устройства (компьютерное дело, профессии связанные с дистанционной работой), посещать спортивный зал или спортивную площадку, посещать церковь либо молебную комнату, достаточно часто общаться со священнослужителем, проводить религиозные обряды.

Полагает, что в результате незаконных условий содержания в ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области и в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю ему не были обеспечены надлежащие условия содержания, компенсацию которых он оценивает в 2 800 000 руб.

В ходе рассмотрения дела судом на обсуждение поставлен вопрос о направлении настоящего административного дела по подсудности в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, по месту содержания осужденного.

Административный истец Сайфутдинов А.Ф. просил рассмотреть дело в Зубцовском районном суде Тверской области.

Представитель ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хараборскому краю, ФСИН России – Шкредова Н.В. – просила направить дело в суд по подсудности, для рассмотрения по месту нахождения Сайфутдинова А.Ф. в настоящее время, в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хараборскому краю

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьёй, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу статьи 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности (часть 1).

В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий (часть 2).

При этом судом приняты во внимание разъяснения пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", согласно которым при определении территориальной подсудности административных дел, связанных с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, судам следует учитывать, что в случае, когда административным ответчиком является федеральный орган исполнительной власти, его территориальный орган, административное исковое заявление может быть подано в суд того района, на территории которого осуществлены (не осуществлены) полномочия в виде оспариваемых действий (бездействия) или на территории которого исполняется оспариваемое решение. Например, административное исковое заявление об оспаривании бездействия, связанного с необеспечением в исправительном учреждении минимальных норм питания, подается в районный суд, на территории которого расположено такое учреждение (часть 2 статьи 22 КАС РФ).

В силу статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условием содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 27 КАС РФ суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Сайфутдинов А.Ф. оспаривает условия содержания в ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области и ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хараборскому краю. Однако, в настоящее время осужденный содержится ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хараборскому краю, поэтому полагаю необходимым направить гражданское дело в суд на территории которого расположено данное учреждение: ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хараборскому краю, так как административное исковое заявление было принято к производству с нарушением правил подсудности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 22, 27 КАС РФ, суд

определил:

            Административное дело по административному иску Сайфутдинова Арслана Фаритовича к ФСИН России о признании незаконными и нарушающие права осужденного действия (бездействия), выразившегося в нарушении условий содержания в исправительных учреждениях и о взыскании денежной компенсации, передать на рассмотрение по подсудности в Амурский городской суд Хабаровского области.

Определение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Зубцовский районный суд в течение 15 дней со дня вынесения определения.

Судья                                                                                        Л.Н.Титова