Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-131/2019 ~ М-73/2019 от 12.02.2019

Дело № 2-131/2019 копия

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 мая 2019 года г. Очер

Очерский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Кляусовой И.В.,

при секретаре Вахмяниной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Очер дело по исковому заявлению администрации Очерского муниципального района Пермского края к Территориальному управлению Росимущества в Пермском крае, Вахрамеевой Галине Леонидовне о признании права собственности муниципального образования на земельную долю, признанной невостребованной,

установил:

Администрация Очерского муниципального района Пермского края обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества в Пермском крае, Вахрамеевой Г.Л. о признании права собственности муниципального образования на земельную долю, признанную невостребованной, мотивируя свои доводы тем, что Администрацией Очерского района Пермской области принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче сельскохозяйственных угодий в коллективно-совместную собственность подсобному хозяйству ПТЭЦ-9 «Восход», в соответствии с которым гражданам, работающим в хозяйстве ПТЭЦ-9 «Восход» и проживающим на территории Нововознесенского сельского совета, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок ПТЭЦ-9 «Восход», площадью 6135 га сельскохозяйственных угодий (из них 5687 га пашни, 364 га пастбищ, 84 га. сенокосов), по адресу <адрес>. Земельный участок площадью <данные изъяты> га был передан ФИО2, который будучи участником долевой собственности, никак им не распорядился с 1994 года по дату своей смерти ДД.ММ.ГГГГ. Истец считает, что земельный участок площадью <данные изъяты> га является невостребованным ФИО2 в связи с чем, просит признать право собственности муниципального образования на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: <адрес>

Представитель истца в судебное заседание не явился.

Ответчик Территориальное управление Росимущества в Пермскому крае извещенное о месте и времени судебного заседания своего представителя не направило, возражений, относительно заявленных требований не представило.

Ответчик Вахрамеева Г.Л., третье лицо Вахрамеев А.Л. извещенные о месте и времени судебного заседания не явились, возражений по существу заявленных требований не представили.

Третье лицо Пьянкова К.Л. в суд не явилась, отправленные почтой по последнему известному месту жительства, подтвержденного сведениями МО МВД России «Очерский» судебные извещения возвратились в суд. Корреспонденция вернулась в суд невостребованной в связи с истечением срока хранения.

Отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе.

Согласно п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Это означает, что гражданин и юридическое лицо самостоятельно определяют степень значимости для себя совершения тех или иных действий или воздержания от их совершения с целью реализации предоставленных ему законом прав.

Не воспользовавшись предоставленным правом и возможностью участия в судебном заседании и выражения своей позиции, Пьянкова К.Л. реализовала принадлежащие ей права по своему усмотрению.

Кроме того, в силу ст.118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится. Однако данных сведений Пьянковой К.Л. представлено не было.

Суд, исследовав представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.80 Земельного кодекса РФ, в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п.1 ст.12 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

Согласно ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

На основании пунктов 3, 4, 5, 7, 8 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Статья 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не подразумевает образование участка в счет невостребованных долей для подачи иска в суд, так как признание права муниципальной собственности происходит на земельные доли, сделки с которыми в соответствии с п.1 ст.12.1 закона № 101-ФЗ совершаются без выделения земельного участка в счет земельной доли. Закон об обороте также предоставляет право органу местного самоуправления в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю продать её (без выделения в участок) сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству; использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности (п.4 ст.12 Закона об обороте). Процедура обязательного выделения земельного участка в счет невостребованных земельных долей для последующей подачи заявления о признании права собственности субъекта РФ или муниципального, образования на этот земельный участок, отменена с 1 июля 2011 года (ФЗ от 29.12.2010 № 435-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения»).

Согласно п.5 ст.13 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 передан земельный участок площадью <данные изъяты> га по адресу: <адрес> на основании постановления администрации Очерского района от 09 июня 1994 года № 241, о чем ему выдано свидетельство на право собственности на землю №, выданное Очерским райкомземом (л.д.6,14).

Из представленной в дело информации следует, что собственник земельной доли ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

По сведениям нотариуса Очерского нотариального округа наследниками умершего ФИО2 являются Вахрамеева Г.Л., Пьянкова К.Л., Вахрамеев А.Л. (л.д.22).

В соответствии с требованиями п.4 ст.12.1 Закона об обороте администрацией Нововознесенского сельского поселения опубликован список невостребованных земельных долей в районной газете «Очерский край» № 81 (9828) от 28 октября 2011 года. Газета «Очерский край» является официальным средством массовой информации Очерского района.

Также список невостребованных земельных долей был размещен на информационных щитах в д. Нововознесенск, ул. Мира, д. 15 (здание клуба, здание магазина), ул. Молодежная, д.6 (здание конторы), д. Наберухи (здание магазина), д. Забегалово, (здание магазина), расположенных на территории Нововознесенского сельского поселения Очерского муниципального района.

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок ПТЭЦ-9 «Восход» с кадастровым номером 59:31:0000000:55 (далее - общее собрание), состоялось 30 января 2012 года. Указанное общее собрание своим единогласным решением утвердило список невостребованных земельных долей, в том числе были утверждены в качестве невостребованных доли собственников, которые не распорядились ими в течение трех и более лет подряд (с 2009 года).

С момента публикации списка невостребованных долей (28 октября 2011 г.) в письменной форме не предоставлено возражений в Администрацию Нововознесенского сельского поселения о том, что земельная доля ФИО7 необоснованно включена в невостребованные, а также об этом не было заявлено на общем собрании участников долевой собственности. Данный факт подтверждает протокол общего собрания участников долевой собственности на земельный участок ПТЭЦ-9 «Восход» от 30.01.2012 года.

Судом установлено, что собственник земельного участка ФИО2 при жизни не использовал земельный участок по назначению, не распорядился иным образом в течение трех и более лет подряд, не зарегистрировал право собственности на спорную земельную долю в установленном законом порядке, в связи с чем, земельная доля считается невостребованной.

При вынесении решения суд учитывает, что Законом Пермского края от 25.03.2019 № 373-ПК, вступившим в законную силу с 06.04.2019 Очерское городское поселение, Павловское городское поселение, Кипринское сельское поселение, Нововознесенское сельское поселение, Спешковское сельское поселение, входящие в состав Очерского муниципального района, преобразованы путем их объединения, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований, в новое муниципальное образование - Очерское городское поселение, образованное путем проведения преобразования, наделено статусом городского округа.

Поскольку, органы местного самоуправления Очерского городского округа в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания Очерского городского округа осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами, то право муниципальной собственности на земельную долю, признанный невостребованным, возникает у Очерского городского округа.

На основании вышеизложенного, исковые требования администрации Очерского муниципального района Пермского края подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Очерского муниципального района Пермского края к Территориальному управлению Росимущества в Пермском крае, Вахрамеевой Галине Леонидовне о признании права собственности муниципального образования на земельную долю, признанной невостребованной, удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство на право собственности на землю №, на невостребованную земельную долю – земельный участок площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Очерский городской округ» на земельную долю, принадлежащую ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, признанную невостребованной общим собранием участников долевой собственности от 30 января 2012 года.

Решение суда является основанием для регистрации права муниципальной собственности муниципального образования «Очерский городской округ» и прекращении права собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Очерский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья

Копия верна: судья