Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-9/2012 от 18.01.2012

РЕШЕНИЕ

г. Кандалакша                                

01 февраля 2012 г.

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе судьи Пахаревой Н.Ф., в помещении Кандалакшского районного суда, расположенного по адресу <адрес>, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Открытого акционерного общества «Ростелеком» на Постановление мирового судьи судебного участка №2 г. Кандалакша с подведомственной территорией от 16 декабря 2011 г. о привлечении Открытого акционерного общества «Ростелеком» к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Открытого акционерного общества «Ростелеком», юридический адрес <адрес>, почтовый адрес <адрес>,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 г. Кандалакша с подведомственной территорией от 16 декабря 2011 г. Открытое акционерное общество «Ростелеком» (далее ОАО «Ростелеком») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и привлечено к административной ответственности в виде штрафа.

В жалобе на вышеназванное Постановление ОАО «Ростелеком» просит постановление отменить, так как полагает, что срок привлечения к административной ответственности пропущен.

В судебном заседании представитель ОАО «Ростелеком» Райлян П.В. поддержал свои требования по основаниям, изложенным в письменной жалобе.

Заслушав представителя ОАО «Ростелеком» Райляна П.В, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд полагает жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет административную ответственность.

18 ноября 2011 г. Кандалакшским отделом Управления Росреестра по Мурманской области в отношении ОАО «Ростелеком» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основанием составления протокола об административном правонарушении послужило невыполнение предписания данного органа об оформлении в установленном порядке правоустанавливающих документов на земельный участок в кадастровом квартале №, ориентировочной площадью 2 м2, расположенного на землях населённых пунктов по адресу Мурманская область с. Колвица.

Срок выполнения предписания был установлен – до 21 сентября 2009 г., однако, срок действия предписания неоднократно продлевался по заявлениям ОАО «Ростелеком» и был установлен до 29 июля 2011 г.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 3 месяца.

В соответствии с положениями пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях") срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Разрешая данное дело, мировой судья не учел того, что срок для выполнения предписания в отношении ОАО «Ростелеком» был установлен – 29 июля 2011 года, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по данному делу об административном правонарушении начал исчисляться с 30 июля 2011 года. Данный срок давности привлечения к административной ответственности истек 30 октября 2011 года.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

    При таких обстоятельствах суд полагает, что производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 <адрес> с подведомственной территорией от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Открытого акционерного общества «Ростелеком» к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить, производство по делу прекратить ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья          Н.Ф.Пахарева