Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-71/2022 ~ М-1-23/2022 от 19.01.2022

                    73RS0021-01-2022-000036-59

дело № 2-1-71/2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2022 года                                                              г. Сенгилей

Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе судьи Горбачевой Т.Ю., при секретаре Мартьяновой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иглина В.В. к Министерству природы и цикличной экономики Ульяновской области об определении границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

    Иглин В.В. обратился в суд с иском к Министерству природы и цикличной экономики Ульяновской области об определении границ земельного участка, указывая в обоснование заявленных требований, что он является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>.

    Право собственности на недвижимое имущество зарегистрировано в установленном законом порядке.

Летом 2021 началась газификация <адрес>, в связи, с чем для подвода газопровода к жилому дому необходимо было согласовать границы земельного участка с ответчиком. ДД.ММ.ГГГГ от ответчика он получил отказ, поскольку его земельный участок пересекает земли лесного фонда.

Полагает, данный отказ в согласовании границ незаконным, принадлежащий ему земельный участок к землям лесного фонда не относится. Из кадастрового плана земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что его земельный участок относится к землям населенных пунктов с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства. На момент регистрации права собственности на земельный участок в 2002 г. и 2007 г. границы были установлены и никаких сведений о пересечении с землями лесного фонда не имелось.

Просит определить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, по фактически существующим, в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Иглин В.В., его представитель Лагойда И.А., участвующая в деле на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании исковые требования поддержали, в обоснование привели доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области в судебное заседание не явился, о дне и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, дело просил рассмотреть без его участия, решение оставляет на усмотрение суда.

Представители третьих лиц – МУ администрация МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Филиала ФГБУ «ФКП Рорсреестра» по Ульяновской области в судебное заседание не явились, о дне и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Третье лицо кадастровый инженер Фетхуллина С.В. в судебное заседание не явилась, о дне и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица Зоновой В.Т., Токунова Ю.В., участвующая в деле по доверенности, в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражала.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Из ст. 12 ГК РФ следует, что граждане самостоятельно избирают способ защиты нарушенного права, незапрещенный законом, в том числе путем обращения за судебной защитой. При этом признание права осуществляется в судебном порядке.

В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 6 ЗК РФ земельные участки являются объектами земельных отношений.

В силу пункта 3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ст. 70 ЗК РФ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее также - Закон № 218-ФЗ).

Сведения о характеристиках земельного участка вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (кадастр недвижимости) в процедуре государственного кадастрового учета, что следует из положений частей 2 и 7 статьи 1, части 2 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с частью 2, пунктом 3 части 4 статьи 8 Закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, к числу которых отнесено описание местоположения объекта недвижимости, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате уточнения местоположения границ земельных участков.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч. 10 с. 22 Закона № 218-ФЗ).

В подпунктах 3 и 6 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон № 221-ФЗ) указано, что в состав уникальных характеристик земельного участка, сведения о которых подлежат включению в государственный кадастр недвижимости, входит описание местоположения границ земельного участка и его площадь.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 22 Закона № 221-ФЗ к числу документов, необходимых для кадастрового учета при постановке на учет земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка относится межевой план.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Закона № 221-ФЗ в указанной редакции в случае, установленном частью 1 статьи 39 данного Закона, в текстовой части межевого плана указываются сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ.

Порядок определения местоположения границ земельного участка при их уточнении установлен ч. 10 ст. 22 Закона № 218-ФЗ, а также п. 70 Приказа Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» (далее – Требование к подготовке межевого плана).

В соответствии с п. 70 Требования к подготовке межевого плана, выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в ч. 10. ст. 22 Закона о регистрации.

Как следует из искового заявления, Иглиным В.В. заявлены требования об определении границ земельного участка с кадастровым номером 73:14:010901:162, общей площадью 1458 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование требований истцом представлены документы о праве собственности на земельный участок и жилой дом по указанному выше адресу.

Так, согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, за Иглиным В.В. зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 1142 кв.м., категория земель – земли поселений. Правоустанавливающие документы – постановление главы Артюшкинской сельской администрации Сенгилеевского района Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29).

Из письменных материалов также следует, что по договору купли – продажи № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32-35), Иглин В.В. принял и оплатил по цене и на условиях договора земельный участок площадью 316 кв.м., в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка общей площадью 1458 кв.м., и расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, категория земель – земли населенных пунктов, назначение – для ведения личного подсобного хозяйства. На указанном земельном участке располагается жилой дом, назначение: жилое, 2-этажный, общая площадь 91,01 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Иглиным В.В. зарегистрировано право собственности на земельный участок общей площадью 1458 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебные участки), кадастровый №, адрес объекта: <адрес> (л.д. 30).

Право собственности истца на жилой дом, расположенный по указанному выше адресу, также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31).

Из землеустроительного дела № по межеванию земельного участка площадью 1142 кв.м., и землеустроительного дела № по упорядочению границ земельного участка по адресу: <адрес>, следует, что в 2002 году и в 2007 году истцом проводилось межевание спорного земельного участка. Границы земельного участка согласовывались с правообладателями земельных участков, что подтверждается соответствующими актами.

На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровым инженером выполнены кадастровые работы по уточнению местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 73:14:010901:162, расположенного по адресу: <адрес>. Данные работы связаны с актуализацией сведений о границах земельного участка, координатах поворотных точек, площади земельного участка, межевание которого проведено в 2007 году в условной системе координат (л.д. 10-19).

Как следует из заключения кадастрового инженера (л.д. 16-17), при проведении кадастровых работ было выявлено, что границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером 73:14:010901:162 частично накладываются на границы земельных участков с кадастровыми номерами 73:14:000000:165 и 73:14:000000: 509 земель лесного фонда.

Спора о границах земельного участка с собственником земельного участка * (кадастровый номер земельного участка № не имеется.

Филиалом ФГБУ «ФКП Рорсреестра» по Ульяновской области представлены кадастровые дела на земельные участки № и №

Как следует из представленных материалов, сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадью 7495003 кв.м., категория земель - земли лесного фонда, разрешенное использование – участок лесного фонда, расположенном по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевское лесничество, Смородинское участковое лесничество, квартала 6-7, внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

Границы вышеуказанного земельного участка установлены на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет от ДД.ММ.ГГГГ, межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ. По сведениям ЕГРН право собственности на данный земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадью 844088 кв.м., категория земель - земли лесного фонда, разрешенное использование – участок лесного фонда, расположенном по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевское лесничество, Смородинское участковое лесничество, квартал 8 выделы 36, 37, квартал 9, выделы №, части выделов № внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

Границы данного земельного участка установлены на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет от ДД.ММ.ГГГГ, межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ. По сведениям ЕГРН право собственности на данный земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Проведенной Управлением Росреестра по Ульяновской области проверкой от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на земельном участке общей площадью 1458 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, нарушений земельного законодательства не выявлено (л.д. 22-23).

Лесной кодекс Российской Федерации предусматривает, что леса располагаются как на землях лесного фонда, так и на землях иных категорий; границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности; лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности, а формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством; лесное законодательство регулирует отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (лесные отношения), а имущественные отношения, связанные, в частности, с оборотом лесных участков, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (статьи 3, 6 и 8).

Идентификация, учет и регистрация лесных участков в соответствии с действующим законодательством осуществляется следующим образом: документированная информация о таких участках относится к общедоступной информации (за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами, - информации ограниченного доступа) и содержится в государственном лесном реестре, ведение которого, а также внесение в него изменений осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, по формам и в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; уполномоченный федеральный орган исполнительной власти осуществляет обобщение документированной информации, содержащейся в государственном лесном реестре; порядок представления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти документированной информации, содержащейся в государственном лесном реестре, органами государственной власти и органами местного самоуправления устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (части 2, 3, 9 и 10 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации); ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территорий субъектов Российской Федерации, осуществляется органами государственной власти этих субъектов Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации).

При этом кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в Едином государственном реестре недвижимости, который является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных сведений (статья 92 Лесного кодекса Российской Федерации).

Приведенное правовое регулирование предполагает обязанности уполномоченных государственных органов по согласованию данных государственного лесного реестра и Единого государственного реестра недвижимости, с тем чтобы были исключены возможные противоречия в сведениях о границах, площадях одних и тех же участков, зарегистрированных в разных реестрах, о принадлежности земельных участков к землям определенной категории и об их правообладателях.

Для преодоления противоречивого толкования положений законодательства в правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков был принят Федеральный закон от 29 июля 2017 г. № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель». Изменениями, внесенными этим Федеральным законом в статью 4.6 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», предусмотрено, что информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости (пункт 5 статьи 7). Пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 280-ФЗ в часть 3 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» также было внесено изменение, согласно которому в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости; данные правила применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 г.

Тем самым федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и Едином государственном реестре недвижимости, исключил возможность произвольного толкования оспариваемого законоположения и, соответственно, изъятия земельных участков у граждан, которые приобрели их на законном основании и были указаны как собственники этих участков в Едином государственном реестре недвижимости, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра.

Как установлено судом, вышеуказанный земельный участок общей площадью 1458 кв.м. с кадастровым номером 73:14:010901:162 был поставлен на государственный кадастровый учет 19.12.2007, с категорией земель: земли населенных пунктов, на указанном земельном участке расположен жилой дом, собственником которого является истец. Право собственности истца на данный земельный участок было зарегистрировано в установленном порядке 28.12.2007.

Принимая во внимание, что факт нахождения спорного земельного участка в составе лесного фонда не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства по делу, каких-либо доказательств предоставления спорного земельного участка Иглину В.В. в нарушение требований действующего законодательства не установлено, встречных исковых требований ответчиком не заявлено, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Установив указанные обстоятельства, учитывая ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Иглина В.В.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                        ░░░░░░░░░ ░.░.