Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-29/2021 от 05.07.2021

                        дело №12-29/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

с. Шарлык 29 июля 2021 года

Судья Шарлыкского районного суда Оренбургской области Морозова С.П.,

при секретаре Голиковой Г.Ш.,

с участием помощника прокурора Шарлыкского района Оренбургской области Никитиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство заместителя прокурора Оренбургской области Крушинского И.Б. о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской Мартенса М.Г. от 22.05.2020 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ в отношении Скрипченко С.П.,

У С Т А Н О В И Л:

    постановлением заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской Мартенса М.Г. от 22.05.2020 года № Скрипченко С.П. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

26.05.2021 года заместителем прокурора Оренбургской области Крушинским И.Б. подан протест, в котором просит постановление от 22.05.2020 года № отменить. Одновременно с принесением протеста заявлено ходатайство о восстановлении срока на принесение протеста на указанное постановление.

Скрипченко С.П. в судебное заседание не явился, сведения о надлежащем извещении имеются.

Представитель прокуратуры - помощник прокурора Шарлыкского района Оренбургской области Никитина А.А. в судебном заседании ходатайство поддержала, просила восстановить срок на принесение протеста и рассмотреть протест на постановление.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела и изучив доводы, изложенные в обоснование ходатайства о восстановлении срока на принесение протеста на постановление, прихожу к следующему.

Частью 2 ст. 29.11 КоАП РФ установлено, что копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку, в частности, физическому лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Частью 2 ст. 30.3 КоАП РФ предусмотрено, что в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из разъяснений данных в п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года N 1339-О, в силу ч. 1 ст. 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года N 990-О-О, от 21 апреля 2011 года N 465-О-О, от 21 июня 2011 года N 749-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1066-О-О и др.).

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ).

Судом установлено, что с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства с функцией фото-видеосъемки 20.05.2020 в 15:31:07 по адресу 599 км. 400 м. а/д <адрес>, зафиксировано нарушений требований, предписанных дорожным знаком 3.24 Прил. 1 к ПДД РФ водителем автомобиля с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, собственником которого является Скрипченко С.П.

Постановлением от 22.05.2020 года № по делу об административном правонарушении Скрипченко С.П. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

При направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 года № 234.

В соответствии с п. 32 указанных Правил, почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи.

Согласно п. 34 Правил письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

Как следует из материалов дела, 22.05.2020 года оспариваемое постановление было направлено по адресу регистрации Скрипченко С.П.: <адрес>.

Согласно материалам дела сотрудником почты 02.06.2020 осуществлялся выход по казанному адресу, однако почтовая корреспонденция вручена не была. 10.06.2020 конверт возвращен отправителю.

Учитывая, что организацией почтовой связи правил доставки корреспонденции не допущено, копия постановления направлялась Скрипченко С.П. по адресу регистрации, корреспонденция не была ему вручена по зависящим от него причинам, оспариваемое постановление 22.06.2020 года вступило в законную силу.

В ходатайстве о восстановления срока на принесения протеста, пропуск срока мотивирован тем, что прокуратуре Оренбургской области стало известно об оспариваемом постановлении 20.04.2021 года.

Уважительными причинами пропуска процессуального срока являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Данные, с которыми прокурор связывает необходимость обращения в суд с протестом в настоящее время, не являются вновь возникшими или только выявленными. Как следует из материалов дела, они стали известны самому Скрипченко С.П. не позднее 05.04.2021 года – дата направления жалобы прокурору, учитывая обстоятельства указанные в жалобе направленной в прокуратуру Оренбургской области, где последний ссылается на повторность обращения в прокуратуру и отсутствие уважительных причин пропуска срока на обжалование постановления. Кроме того, из протеста следует, что данные обстоятельства стали известны прокуратуре Оренбургской области 20.04.2021, с протестом прокуратура Оренбургской области обратилась 26.05.2021 года.

Содержащиеся в ходатайстве сведения не указывают об уважительности причин пропуска срока на принесение протеста и не могут служить правовым основанием для восстановления указанного срока.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.3 - 30.9 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

в удовлетворении ходатайства заместителя прокурора Оренбургской области Крушинского И.Б. о восстановлении пропущенного срока на обжалования постановления заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской Мартенса М.Г. от 22.05.2020 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ в отношении Скрипченко С.П. – отказать.

Протест прокурора Шарлыкского района Оренбургской области на указанное постановление должностного лица оставить без рассмотрения по существу.

Определение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Шарлыкский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня получения копии определения.

Судья подпись С.П. Морозова