Решение по делу № 2-1518/2015 ~ М-802/2015 от 13.02.2015

Дело № 2-1518(1)/2015

Решение

Именем Российской Федерации

17 марта 2015 года    город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Кузьминой Е.В.,

с участием представителя истца Поротникова В.В., согласно доверенности Ремнева Т.В., представителя ответчика Администрации Энгельсского муниципального района <адрес> Чунгурова Д.Р.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поротникова В.В., Поротников А.А. к Администрации Энгельсского муниципального района <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

истцы Поротникова В.В. и Поротников А.А. обратились в суд с требованиями о признании за ними права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В обоснование своих требований указывают, что зарегистрированы и проживают с 1999 года по настоящее время по адресу: <адрес>. По данному адресу их зарегистрировала Новопушкинская сельская администрация согласно заявления, в соответствии с записью в похозяйственной книге № л/счет № 23, так как с 1999 года Поротникова В.В. была принята на работу вахтером в общежитие ЗАО «Энгельсское». В настоящее время истцы решили воспользоваться правом приватизации жилого помещения и обратились в Новопушкинскую сельскую администрацию с заявлением о заключении договора социального найма жилья для приватизации недвижимости. Однако на балансе Новопушкинской сельской администрации указанная недвижимость не стоит. Данная квартира в реестре Государственного имущества <адрес> не значится. Истцы считают, что приобрели право пользования спорным жилым помещением, так как длительное время проживают в спорном жилом помещении, оплачивают коммунальные платежи, поддерживают жилое помещение в надлежащем состоянии. В связи, с чем истцы вынуждены были обратиться в суд с настоящими исковыми требованиями.

Истцы Поротникова В.В. и Поротников А.А., извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, представили в суд заявления с просьбой рассмотреть дело без их участия. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов.

Представитель истца Поротникова В.В. согласно доверенности Ремнева Т.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Энгельсского муниципального района <адрес> согласно доверенности Чунгурова Д.Р. в судебном заседании просила рассмотреть дело в соответствии с требованиями действующего законодательства по имеющимся в деле доказательствам.

Представитель ответчика Администрации Новопушкинского муниципального образования Энгельсского муниципального района <адрес>, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В силу ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований или возражений.

Согласно п. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ.

В ст. 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежития, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом – интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 1541-1, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Установлено, что Поротникова В.В. зарегистрирована и проживает в <адрес>, общежитие с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время и имеет следующий состав семьи: Поротников А.А. – муж, что подтверждается справкой Администрации Новопушкинского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7, 60).

Спорное жилое помещение по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 45.5 кв.м. и состоит из совмещенного санузла площадью 4,0 кв.м., жилой комнаты площадью 11,2 кв.м., кухни площадью 11,5 кв.м., жилой комнаты площадью 11,2 кв.м., коридора площадью 7,6 кв.м. (л.д. 8-11). Субъектом права указано – ЗАО «Энгельсское». Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение не значится в реестре государственного имущества <адрес> (л.д. 16); в реестре объектов капитального строительства, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, имущества в виде доли (акции, вкладов) в уставных капиталах хозяйственных обществ являющихся собственностью Энгельсского муниципального района <адрес> (л.д. 15).

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности Новопушкинского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ года, здание общежития, по адресу: <адрес>, находится в оперативном управлении Новопушкинской сельской администрации (л.д. 55).

Из искового заявления следует, что жилое помещение по адресу: <адрес>, было предоставлено Поротникова В.В. в 1999 году как работнику ЗАО «Энгельсское», ордер на жилое помещение ей не выдавался.

Согласно трудовой книжки в период 1999 г. истец Поротникова В.В. работала вахтером в общежитии ЗАО «Энгельсское» (л.д. 20).

На имя Поротников А.А. открыт лицевой счет № на оплату коммунальных услуг по адресу: <адрес>, общежитие, <адрес> (л.д. 19).

Права Поротникова В.В. на пользование квартирой никем никогда не оспаривались.

Истцы длительное время постоянно проживают по адресу: <адрес>, несут бремя содержания жилого помещения.

Согласно уведомления от ДД.ММ.ГГГГ года, сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости – комната, по адресу: <адрес>, отсутствуют (л.д. 82).

Из справки ОАО «Покровское агентство недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Поротникова В.В. по базе данных ОАО «Покровское агентство недвижимости» не использовала право бесплатной приватизации жилого помещения на территории <адрес> и <адрес> (л.д. 14).

В настоящее время истцы решили воспользоваться правом приватизации жилого помещения и ДД.ММ.ГГГГ Поротникова В.В. обратилась в Новопушкинскую сельскую администрацию с заявлением о заключении договора социального найма жилья для приватизации недвижимости (л.д. 75).

Согласно ответу Администрации Новопушкинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ года, Поротникова В.В. отказано в заключении договора социального найма, поскольку по свидетельству о государственной регистрации права в объекте права в назначении указано «общежитие». В соответствии со ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации. В связи с чем, необходимо провести процедуру перевода общежития в жилое помещение (л.д. 74).

В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

В соответствии со ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В настоящее время право истцов на жилище будет реализовано только в случае признания за ними права собственности на жилое помещение в порядке бесплатной приватизации. Это право до настоящего времени не реализовано ими по причинам от них не зависящим.

Доказательств наличия оснований, препятствующих приобретению истцами права собственности на спорное жилое помещение, суду не представлено.

Суд считает, что запрет на приватизацию жилых помещений, как ограничивающий права человека, в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть установлен только федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Анализируя доказательства в совокупности, суд приводит к выводу о том, что у истцов возникло право пользования спорным жилым помещением. Поротникова В.В. была вселена в спорное жилое помещение в связи с трудовой деятельностью в ЗАО «Энгельсское». Истцы по настоящее время проживают в жилом помещении.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требования, заявленные истцами о признании за ними права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, следует удовлетворить в полном объеме.

Изложенное подтверждается материалами дела.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

признать за Поротникова В.В. и Поротников А.А. право общей долевой собственности по 1/2 доле в праве за каждым, в порядке бесплатной приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи жалобы через Энгельсский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись.

Верно.

Судья                         Л.В. Смирнова

Секретарь                      .