Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-239/2016 (2-4218/2015;) ~ М-3917/2015 от 02.09.2015

Дело №2-239/16

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 января 2016 года г.Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Олифер А.Г.

при секретаре Максимовой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яковлева В.А. к Администрации г.Смоленска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

у с т а н о в и л:

Яковлев В.А. обратился с иском к Администрации г.Смоленска о сохранении в перепланированном и переустроенном состоянии жилого помещения <адрес> в <адрес>, указывая в обоснование, что в данной квартире произведена несогласованная в установленном законом порядке перепланировка и переустройство, а именно проведены работы прокладке локальных сетей газоснабжения; работы по газификации с переходом на индивидуальное отопление произведены в соответствии с разработанным в 2005 году проектно-конструктивным бюро «Газпроект» рабочим проектом, в полном объеме согласованным с ОАО «Смоленскоблгаз», Центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора в г.Смоленске и Смоленском районе; в прихожей разобраны конструкции встроенных шкафов, разобраны смежные перегородки между кухней и прихожей, между ванной комнатой, туалетом и прихожей; в смежной перегородке между кухней и прихожей сделан проем; в кухне произведены работы по монтажу перегородки без дверного проема. Образовано помещение площадью 5,6 кв.м. – совмещенный санузел, в котором установлены умывальник, унитаз, душевая кабина, где до подключения к инженерным сетям водоснабжения и канализации были выполнены работы по устройству оклеечной гидроизоляции поверхности пола и работы по устройству пола с учетом требований СНИпП; вентиляция осуществляется через существующие вентиляционные каналы. Работы по переносу капитальных несущих межквартирных перегородок не производились. В результате переустройства и перепланировки изменились технико-экономические показатели квартиры, общая площадь стала составлять 85,2 кв.м., в том числе жилая 34,9 кв.м. Согласно заключения от ДД.ММ.ГГГГ выполненного главным инженером АНО «Смоленсккурорт» Л. произведенные работы по перепланировке и переустройству соответствуют требованиям предъявляемым СП 54.13330.2011 «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные», не затрагивает несущих конструкций дома, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена третьего лица - ООО «Смоленскоблгаз» на АО «Газпром газораспределение Смоленск».

В судебное заседание Яковлев В.А., извещенный о дате и времени рассмотрения дела не явился, его представитель Л. заявленное требование поддержала в полном объеме.

Ответчик - Администрация г.Смоленска в представленном письменном отзыве ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, одновременно представив возражения относительно исковых требований со ссылкой на допущенные истцом нарушения норм Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О теплоснабжении», запрещающих переход на отопление жилых помещений в многоквартирных жилых домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определен правилами подключения к системам теплоснабжения, а так же Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке подключения к системам теплоснабжения …», СП 41-108-2004 «Поквартирное теплоснабжение жилых зданий с теплогенераторами на газовом топливе», Свода правил «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003» СП 60.13330.2012.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - АО «Газпром газораспределение Смоленск» С. в судебном заседании относительно требований иска не возражала, подтвердив, что работы по автономной газификации истцом принадлежащего жилого помещения выполнены период до вступления в силу приведенных ответчиком законодательных и нормативных актов в сфере теплоснабжения и соответствующих изменений в них в соответствии разработанной и согласованной в установленном порядке проектной документацией по газификации жилого помещения с переходом на индивидуальное отопление; газовое оборудование принято к эксплуатации приемочной комиссией.

Третьи лица Яковлева А.Н., Демина Н.В., Демина А.В., извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в материалах дела представлены заявления в которых они не возражают против удовлетворения заявленных требований, просили рассмотреть дело в их отсутствии.

С согласия стороны истца дело рассмотрено в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения, для чего в данный орган собственником жилого помещения представляется установленный законом исчерпывающий перечень документов: соответствующее заявление, правоустанавливающие документы и технический паспорт на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение, подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки, заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры (ч. 1-3 ст. 26 ЖК РФ).

В ходе судебного разбирательства установлено, что <адрес> принадлежит на праве собственности Яковлеву В.А., Яковлевой А.Н., Деминой Н.В., Деминой А.В. на основании договора на безвозмездную передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом <адрес> О., соглашения о разделе наследственного имущества, удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ нотариусом <адрес> О. (л.. 71-77).

В указанном жилом помещении в целях улучшения качества и уровня проживания произведены работы по перепланировке и переустройству, заключающееся в дополнительной установке внутридомового газопровода и газового оборудования (газового котла) и поквартирной системы отопления и горячего водоснабжения согласно рабочему проекту, выполненному проектно-конструкторским бюро "Газпроект".

Общая площадь квартиры до перепланировки составляла 81,1 кв. м, жилая – 54,5 кв. м., после перепланировки эти характеристики составляют 85,2 кв. м и 34,9 кв. м соответственно (л.д. 23, 24).

Из представленного заключения от ДД.ММ.ГГГГ выполненного главным инженером АНО «Смоленсккурорт» Л. составленного на основании обследования <адрес>, следует, что в квартире произведены работы по перепланировке и переустройству без изменения наружных размеров квартиры, а также работы по прокладке локальных сетей газоснабжения в квартиру.

Работы по газификации с переходом на индивидуальное газовое отопление произведены в соответствии с разработанным в 2005 году проектно-конструкторским бюро "Газпроект" рабочим проектом, в полном объеме согласованным с ОАО "Смоленскоблгаз" и в     Центре государственного санитарно-эпидемиологического надзора в     городе Смоленске и <адрес>. Для проектирования и установки газового котла в <адрес> были учтены требования нормативных документов и информация Смоленского областного Центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, данные которой были учтены при расчете выбросов загрязняющих веществ, выделяющихся от бытового газового котла, устанавливаемого в помещении <адрес>. Проектом предусмотрено газоснабжение <адрес> установкой газового котла и устройством поквартирной системы отопления и горячего водоснабжения от существующего внутридомового газопровода низкого давления, на основании произведенного гидравлического расчета. Под помещение топочной проектом предусматривается использовать утепленное помещение лоджии с встроенным стеклопакетом. Вентиляция помещения топочной производится через открывающиеся фрамуги стеклопакета и через смонтированный вентканал диаметром 150 мм. До начала проектирования собственником <адрес> было получено разрешение балансодержателя жилого <адрес> на установку в <адрес> поквартирной системы отопления и горячего водоснабжения. Все перечисленные документы были предоставлены собственником <адрес> для выдачи заключения.

При выполнении работ по перепланировке в прихожей <адрес> были разобраны конструкции встроенных шкафов разобраны смежные пере городки между кухней и прихожей и между ванной комнатой, туалетом и прихожей. В смежной перегородке между кухней и жилой комнатой площадью 19,6 кв. метра был сделан дверной проем. В кухне <адрес> были произведены работы по монтажу перегородки из гипсоволокна без дверного проема. Образованное помещение площадью 5,6 кв. метра после выполнения работ по переустройству - совмещенный санузел, в котором установлены умывальник, унитаз и душевая. кабина. В указанном помещении, до подключения к инженерным сетям водоснабжения и канализации были выполнены работы по устройству оклеечной гидроизоляции поверхности пола и работы по устройству пола из керамической плитки, с учетом требований СНиП предъявляемых к влажным помещениям. Вентиляция в совмещенном санузле после выполнения работ по перепланировке и переустройству осуществляется через существующие вентиляционные каналы, предусмотренные для ванной комнаты и туалета в <адрес> при строительстве жилого <адрес>.

В помещении кухни площадью 11,2 кв. метров в <адрес> при выполнении работ по перепланировке работы по переустройству, с изменением места расположения кухонного оборудования, не производились.

Работы по переносу капитальных несущих межквартирных перегородок при выполнении работ по перепланировке в <адрес> жилого <адрес> не производились.

После выполнения работ по переустройству и перепланировке, произошло изменение показателей общей и жилой площадей <адрес>.

Произведенные работы по перепланировке и переустройству в <адрес> жилого <адрес> повлекли за собой изменение планировки <адрес>. Работы по перепланировке и переустройству произведены в пределах <адрес> по разработанной и согласованной в установленном порядке проектной документации в соответствии с требованиями СНиП и техническими регламентами по безопасности. Отопление <адрес> жилого <адрес> после выполнения работ по перепланировке и переустройству - водяное, локальное, от отопительного газового котла AГB,; установленного в помещении лоджии площадью 4,2 кв. м. Произведенные работы по утеплению лоджии и отделочные работы после выполнения работ по перепланировке и переустройству соответствуют требованиям СНиП, предъявляемым к     помещениям вспомогательного назначения и согласованному рабочему проекту. Планировка жилых помещений <адрес> после выполнения работ по перепланировке и переустройству не изменилась; жилые помещения имеют естественное освещение и отопление. Конструктивное решение здания № после выполнения работ по перепланировке и переустройству в <адрес> отвечает требованиям СНиП 31-02-2001 по тепловой защите и энергосбережению. Несущие и ограждающие конструкции <адрес> жилом <адрес>, на день выдачи заключения, обеспечивают соответствие параметров микроклимата и теплового комфорта требованиям СанПиН для жилых и подсобных помещений, а также обеспечивают уровень безопасность несущих и ограждающих конструкций, согласно существующим требованиям СП 54. 13330. 2011 "СНиП 31-01-2003 Здания Жилые многоквартирные". Техническое состояние несущих конструкций жилого <адрес> на день выдачи заключения удовлетворительное, работоспособное.

Произведенные работы по перепланировке, и переустройству <адрес> жилом <адрес> соответствуют нормативным пожарным и санитарно - эпидемиологическим требованиям и техническим регламентам по безопасности и по пожарной безопасности, предъявляемым к путям эвакуации в многоквартирных жилых домах. Указанные выводы сделаны на основании визуального обследования <адрес> жилого <адрес>, с учетом предоставленной проектной документации на газификацию <адрес> жилом <адрес>; требований СП 54. 13330.2011 "СНИП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные" и технических регламентов по безопасности и по пожарной безопасности были сделаны следующие выводы. Обследование конструкций производил ось с учетом Правил обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений (СП 13-102-2003).

Таким образом в результате произведенных работ по перепланировке и переустройству в <адрес> жилого <адрес> в <адрес> произошло изменение показателей общей и жилой площадей. <адрес> после выполнения работ по перепланировке и переустройству составляет - 85,2 кв.м., жилая площадь после выполнения работ по перепланировке и переустройству составляет - 34,9 кв.м. Работы по перепланировке и переустройству в <адрес> жилого <адрес> в <адрес> были произведены по разработанной и согласованной проектной документации, без отступления от проекта.

Конструктивное решение здания № по <адрес> в <адрес> после выполнения работ по перепланировке и переустройству в <адрес> отвечает требованиям СНиП 31-012003 по тепловой защите и энергосбережению. Несущие и ограждающие конструкции <адрес> жилом <адрес> в <адрес>, обеспечивают соответствие параметров микроклимата и теплового комфорта требованиям СанПиН для жилых и подсобных помещений, а также обеспечивают уровень безопасности несущих и ограждающих конструкций, согласно существующим требованиям СП 54. 13330. 2011 "СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные".

Произведенные работы по переустройству квартиры не создают угрозу жизни и здоровью людям, проживающим в жилом <адрес>, выполнены в соответствии с требованиями действующих СНиП, сводов правил, технических регламентов, по проектной документации и не нарушают права третьих лиц (л.д. 10-29).

Приведенное заключение содержит исчерпывающие сведения об объеме и характере произведенных работ по переустройству и переоборудованию принадлежащего истцу жилого помещения, а также достаточно обоснованные и категоричные выводы об отсутствии отступлений при выполнении указанных работ от требований нормативных актов, в связи с чем данное заключение принимается в качестве допустимого, поскольку оснований подвергать сомнению содержащиеся в нем выводы у суда не имеется.

Доказательств необоснованности представленного стороной истца заключения ответчиком не приведено.

Доводы ответчика о нарушении истцом при проведении работ по перепланировке и переустройству норм Федерального закона РФ от 27.07.2010 года №190 «О теплоснабжении», запрещающих переход на отопление жилых помещений в многоквартирных жилых домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определен правилами подключения к системам теплоснабжения, а так же Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 года №307 «О порядке подключения к системам теплоснабжения …», СП 41-108-2004 «Поквартирное теплоснабжение жилых зданий с теплогенераторами на газовом топливе», Свода правил «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003» СП 60.13330.2012, суд полагает несостоятельными, поскольку работы по переводу помещения истца на автономное газовое отопление произведены в период до вступления в силу указанных норм, действие которых, по общему правилу статьи 4 ГК РФ, не может распространяться на правоотношения, возникшие до введения в действие соответствующих норм.

При этом судом принимается во внимание, что в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ со стороны ответчика каких-либо доказательств относительно нарушения норм установленных СП 41-108-2004 «Поквартирное теплоснабжение жилых зданий с теплогенераторами на газовом топливе», Свода правил «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003» СП 60.13330.2012, а так же неправомерности выводов изложенных в техническом заключении по перепланировке и переустройству не представлено; само заключение не оспорено.

Из строительного паспорта внутридомового газооборудования смонтированного СМС ОАО «Смоленскоблгаз» по проекту №-ГСВ ПКБ «Газпроект» по адресу <адрес>, следует, что внутридомовое газооборудование смонтировано в соответствии с Проектом.

Согласно акта приемки законченного строительством объекта системы газоснабжения (внутреннего газопровода), в <адрес> жилого <адрес> в <адрес>, строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектом, требованиями СНиП 42-01-2002 «Правил безопасности систем газоснабжения и газопотребления»; ДД.ММ.ГГГГ оборудование принято в эксплуатацию приемочной комиссией СМС ОАО «Смоленскоблгаз» (правопредшественника АО «Газпром газораспределение Смоленск») (л.д.18-123).

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, с учетом приведенного выше, суд приходит к выводу о том, что произведенные истцом работы по перепланировке и переустройству <адрес>, расположенной в <адрес> в <адрес>, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, в связи с чем, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, и жилое помещение может быть сохранено в перепланированном и переустроенном состоянии.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Сохранить жилое помещение – <адрес> расположенную в <адрес> в <адрес>, общей площадью 85,2 кв. м, жилой площадью 34,9 кв. м, в перепланированном и переустроенном состоянии.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчицей в Ленинский районный суд г. Смоленска в течение 7 дней со дня вручения ей копии решения.

В течение месяца по истечении срока подачи ответчицей заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска.



Председательствующий судья                 Олифер А.Г.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.01.2016 года.