Решение по делу № 2-1504/2014 (2-7768/2013;) ~ М-6594/2013 от 16.12.2013

Дело № 2-1504/2014 Решение

Именем Российской Федерации

14 августа 2014 года г. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе:

судьи Недельской М.Н.,

при секретаре Захаровой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Белгородской области к открытому акционерному обществу «ЦентрТелеком» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации радиопрограммы «Спектр»,

Установил:

Управление Роскомнадзора по Белгородской области обратилось в суд с иском к ОАО «ЦентрТелеком» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации радиопрограммы «Спектр».

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указано, что радиопрограмма «Спектр», учредителем которой является ОАО «ЦентрТелеком», зарегистрирована Центрально – Черноземным управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия, свидетельство о регистрации № от /дата/ Согласно выписке из реестра лицензий на осуществление деятельности по телерадиовещанию, лицензия на осуществление вещания на территории Белгородской области с распространяемым средством массовой информации не выдавалась, и данное обстоятельство свидетельствует о том, что указанная радиопрограмма не выходила в свет (в эфир) с момента регистрации.

Представители истца и ответчика в судебное заседание, о времени и месте которого извещены, не явились, истец сведений о причинах неявки не представил, а ответчик об уважительных причинах неявки суду не сообщил и о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке, предусмотренном ст.167 ГПК РФ.

Исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» под массовой информацией понимаются предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы;

под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием);

под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации.

Как указано в ст.8 Закона РФ «О средствах массовой информации», средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации.

На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации. Свидетельство о регистрации средства массовой информации оформляется на бланке, являющемся документом строгой отчетности и защищенной от подделок полиграфической продукцией, по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Нормой ст.15 Закона РФ «О средствах массовой информации» предусмотрено, что свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях:

1) если свидетельство о регистрации получено обманным путем;

2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;

3) если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации;

4) если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 N 16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», при разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации». Указанное в части 5 статьи 8 данного Закона основание (учредитель не приступил к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации) является частным случаем основания, предусмотренного в пункте 2 части 1 статьи 15 этого Закона (средства массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года).

В силу изложенного основным условием признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации по основанию, предусмотренному п.2 ст.15 Закона РФ «О средствах массовой информации», является установление факта того, что оно не выходило в свет более одного года.

В то же время, в Законе РФ «О средствах массовой информации» определение понятия «выход в свет» отсутствует, но в ст.26 данного закона указано, что распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (в эфир).

В соответствии со ст.2 Закона РФ «О средствах массовой информации», под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.

Годичный срок, предусмотренный п.2 ст.15 Закона РФ «О средствах массовой информации», может исчисляться как с момента регистрации, так и момента последнего выхода средства массовой информации в свет, когда временной промежуток между любыми двумя выпусками составляет один год.

На основании п.37 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» радиовещание подлежит лицензированию в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что /дата/ Центрально – Черноземным управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия зарегистрировано средство массовой информации радиопрограмма «Спектр», учредителем которого является ОАО «ЦентрТелеком», и выдано свидетельство о регистрации № от /дата/ г.

Как следует из докладной записки от /дата/ в ходе проведения систематического наблюдения в период с /дата/ по /дата/ установлено, что электронное средство массовой информации радиопрограмма «Спектр» не выходит в свет (эфир) более года и документов, подтверждающих факт выхода, в свет (эфир) за период с момента регистрации СМИ /дата/ до настоящего времени в Управление Роскомнадзора по Белгородской области не поступало.

Согласно выписке из реестра лицензий на осуществление вещания на территории Белгородской области по состоянию на /дата/ г., сведения о выдаче лицензии на распространение радиопрограммы «Спектр» в ЕИС Роскомнадзора отсутствуют.

При разрешении данного спора суд исходит из того, что радиопрограмма «Спектр» не выходила в свет более года, что является основанием для признания свидетельства о регистрации данного средства массовой информации недействительным.

В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в федеральный бюджет государственная пошлина в размере <данные изъяты>

При таких данных, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Белгородской области к открытому акционерному обществу «ЦентрТелеком» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации радиопрограммы «Спектр» – удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации радиопрограммы «Спектр», регистрационный номер свидетельства – № от /дата/.

Взыскать с открытого акционерного общества «ЦентрТелеком» в федеральный бюджет государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: М.Н. Недельская

Решение в окончательной форме составлено /дата/.

Судья: М.Н. Недельская