Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-526/2016 ~ М-374/2016 от 10.06.2016

                                                                                                                   Дело № 2-526\2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2016 года              п.г.т. Козулька

Козульский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Арбузовой Н.В.,

при секретаре Знак Н.А.,

с участием истца Степановой Е.А., ее представителя Бастриковой Л.В.,

представителя ответчика Кременецкой Л.И., действующей на основании доверенности от 23.08.2016,

представителя третьего лица Ереминой Е.В., действующей на основании доверенности от 27.04.2016,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степановой Е.А. к Администрации муниципального образования поселок Козулька Козульского района Красноярского края о признании проживающей в жилом помещении на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Степанова Е.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации посёлка Козулька Козульского района Красноярского края о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, мотивируя свои требования тем, что 02 апреля 2015 года решением Козульского районного суда она была вселена без предоставления жилого помещения из служебной квартиры по адресу: <адрес>. Определением Козульского районного суда от 05 апреля 2016 года был заменён взыскатель по исполнительному производству -Администрации Козульского района на Администрацию посёлка Козулька, поскольку в силу распоряжения Правительства Красноярского края от 22.12.2015 жилой фонд, в том числе и вышеуказанная квартира, передан из муниципальной собственности <адрес> в муниципальную собственность муниципального образования посёлок Козулька, и при этом, с учетом состоявшейся передачи права собственности, ответчик, в нарушение требований законодательства, не зарегистрировал спорную квартиру как служебную. Ссылаясь на то, что она является супругой военнослужащего, ответственным квартиросъемщиком, добросовестно оплачивает коммунальные услуги и электроэнергию, 28.01.2015 поставлена на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, полагает, что не может быть выселена без предоставления жилого помещения, просит возложить на Администрацию поселка Козулька Козульского района Красноярского края обязанность предоставить другое жилое помещение в соответствии со статьёй 108 ЖК РСФСР.

В дальнейшем истец уточнила свои требования, полагая, что у неё возникло право пользования спорным помещением на условиях социального найма, поскольку по сведениям в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, квартира, по адресу: <адрес>, не значится в качестве служебной. Проживание истца в спорном жилом помещении на условиях социального найма, её постановка на учёт в качестве нуждающейся в социальном жилье, признание её малоимущей, являются основанием для заключения с ней соответствующего договора социального найма на спорное жилье. Просит признать её проживающей на условиях социального найма в жилом помещении, по адресу: <адрес>, и возложить на ответчика обязанность по заключению с ней договора социального найма.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Козульского района Красноярского края.

Истец Степанова Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по указанным основаниям, дополнив, что в январе 2015 года она была поставлена на очередь как нуждающаяся в жилом помещении и как малоимущая, порядковый номер очереди -358.

Представитель истца по устному ходатайству Бастрикова Л.В. требования иска поддержала, просила признать Степанову Е.А. проживающей на условиях социального найма в квартире, по адресу: <адрес> поскольку данное жилое помещение при передаче из муниципальной собственности Козульского района в муниципальную собственность муниципального образования посёлок Козулька утратило статус служебного жилья.

Представитель ответчика Кременецкая Л.И. иск не признала, указав, что в Администрации посёлка Козулька на учёте на получение жилого помещения состоит 197 человек, из которых внеочередников - 62 человека. 1-й очередник состоит в очереди с 1987 года. Жилой фонд в ведение администрации поселка был передан в январе 2016 года. При передаче жилого фонда, статус жилых помещений не менялся. В январе 2015 года истец поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Номер её очереди – 167. В поселке имеется фонд служебного жилья, имеется положение о данном фонде.

Представитель третьего лица Еремина Е.В. с иском не согласилась, пояснив, что истец была признана малоимущей и поставлена на очередь на получение жилого помещения в Администрации посёлка Козулька. В соответствии со статьёй 57 ЖК РФ жилые дома предоставляются в порядке очередности, истец под внеочередное получение жилья не подпадает, тем самым удовлетворение иска повлечёт нарушение прав иных очередников. Присвоение статуса жилым помещениям осуществляется собственником жилого помещения, при передаче жилья в другой муниципальный фонд статус жилья сохраняется.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьёй 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В силу статьи 52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Статьей 57 ЖК РФ установлено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч.1 ст.51 настоящего Кодекса перечне.

Таким образом, Жилищным кодексом Российской Федерации установлен порядок предоставления жилых помещений на условиях социального найма.

По информации Администрации посёлка Козулька Степанова Е.А. принята на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма на основании решения жилищно-бытовой комиссии от 26.01.2015, по единому списку в Книге учёта (порядковый номер 358), соответствующий времени принятия на учёт.

Согласно информации, предоставленной Администрацией посёлка Козулька Козульского района Красноярского края в списке очередников, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, состоят на внеочередное получение жилых помещений граждане следующих категорий: дети-сироты – 29 чел., инвалиды – 8 чел., погорельцы и ветхое жильё – 24 чел. Всего в очереди на получение жилья состоит 197 человек.

Администрацией посёлка Козулька предоставлены также копия постановления № 25 от 15.02.2016 «Об утверждении порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда» и копия постановления № 310 от 20.09.2016 «Об утверждении перечня жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, согласно пункту 2 приложения к постановлению в перечень служебных помещений внесена квартира, по адресу: <адрес>.

Из материалов дела следует, что спорная квартира, по адресу: <адрес>, являлась муниципальной собственностью Козульского района, в установленном законом порядке была признана служебным помещением, предоставлена бывшему супругу истца ФИО11 после вступления в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть на возникшие правоотношения распространяются нормы нового Жилищного Кодекса Российской Федерации, в том числе, и нормы статьи 103 ЖК РФ о выселении из служебных квартир. Отношения по пользованию спорной квартирой возникли у истца Степановой Е.А. на основании договора найма служебного помещения от 27 апреля 2011 года.

Согласно справке о расторжении брака, брак между ФИО6 и Степановой Е.А. был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, запись акта о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ.

По информации врио командира в\ч 54630 <адрес> ФИО6 исключён из списков личного состава части с ДД.ММ.ГГГГ и направлен к новому месту службы в № Челябинской области).

Решением Козульского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Степанова Е.А. выселена из занимаемого служебного жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения. Указанное решение суда вступило в силу 04 августа 2015 года.

По сообщению начальника ОССП по Козульскому району от 29.07.2016 до настоящего времени Степановой Е.А. жилое помещение не освобождено.

Доказательств того, что жилое помещение, по адресу: <адрес>, утратило статус служебного, истцом в материалы дела не предоставлено. Решением Козульского районного суда от 02 апреля 2015 года установлено, что квартира, предоставленная её бывшему супругу-военнослужащему ФИО6 в связи со службой, является служебной, и сама истец, вселяясь в указанную квартиру, не оспаривала, что вселяется в служебную квартиру. Указанным решением постановлено выселить Степанову Е.А. из занимаемого помещения как из служебного, и по основаниям, предусматривающим выселение именно из служебного помещения. Обязанность по предоставлению Степановой Е.А. жилого помещения в связи с её выселением, указанным решением не предусмотрена.

Согласно акту приёма-передачи имущества от 14 января 2016 года из муниципальной собственности Козульского района в муниципальную собственность муниципального образования посёлок Козулька был передан жилой фонд, в том числе, и спорное жилое помещение. При передаче жилого фонда статус жилого помещения, являющегося служебным, сохранился.

Довод истца о том, что имеет место отсутствие регистрации прав на служебное жилое помещение в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, при установленных обстоятельствах не может служить основанием для квалификации правоотношений по пользованию жилым помещением в качестве социального найма, поскольку для этого отсутствуют необходимые и достаточные условия, установленные законом (глава 7 Жилищного кодекса Российской Федерации). Сам по себе факт передачи жилого фонда из собственности одного муниципального образования в собственность другого муниципального образования не предполагает изменение статуса передаваемых жилых помещений. К данным помещениям применяется правовой режим, установленный до такой передачи, в том числе, и в отношении специализированного жилого фонда, а действующим законом не предусмотрена необходимость принятия дополнительных решений о присвоении переданным помещениям статуса служебного жилья.

Таким образом, вывод истца о том, что при передаче в собственность муниципального образования посёлок Козулька квартира утратила статус служебной, не основан на законе.

Требования истца о признании проживающей в жилом помещении, из которого она выселена как из служебного жилого помещения на основании решения вступившего в законную силу суда, на условиях социального найма, и возложении обязанности заключить договор социального найма, противоречат действующему законодательству.

Суд считает, что требования истца фактически направлены на пересмотр вступившего в законную силу решения Козульского районного суда от 02 апреля 2015 года, согласно которому истец подлежит выселению из занимаемого жилого помещения, и которое до сих пор не исполнено службой судебных приставов.

Ссылки истца на недопустимость предоставленных ответчиком в материалы дела доказательств: протокола № 8 от 07.09.2016 заседания жилищно-бытовой комиссии муниципального образования поселок Козулька в части оставления спорного жилого помещения в статусе служебного жилья, списка 1 граждан на получение жилых помещений и нуждающихся в улучшении жилищных условий, списка на внеочередное получение жилья, в связи с их принятием неуполномоченным органом, без соблюдения предусмотренного законом порядка, судом отклоняются. Истцом в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств недопустимости представленных ответчиком документов. Содержание выше описанных документов истцом иными допустимыми доказательствами не оспорено, а судом противоречий в их содержании не установлено, при этом стороной истца о подложности этих доказательств, в порядке, установленном ст.186 ГПК РФ, не заявлялось.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований Степановой Е.А. к Администрации посёлка Козулька Козульского района Красноярского края о признании проживающей в жилом помещении на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор найма следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в Красноярский краевой суд через Козульский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                             Н.В. Арбузова

Мотивированное решение изготовлено 03 октября 2016 года.