Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-837/2019 ~ М-667/2019 от 13.06.2019

Дело №2-837/2019/40RS0017-01-2019-000877-77          копия                     

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Малоярославец Калужской области 2 июля 2019 года

Малоярославецкий районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Артёмовой Г.С.,

при секретаре Кучер К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Мильчевой ФИО8 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в Малоярославецком районе Калужской области (далее по тексту - УПФР в Малоярославецком районе Калужской области) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, понуждении включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

                    установил:

Мильчева ФИО9. 13 июня 2019 года обратилась в суд с иском к УПФР в Малоярославецком районе Калужской области, просила признать незаконным решение № 328 от 13 мая 2017 года об отказе в установлении ей пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, обязать ответчика включить в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период её работы с 06.03.1995г. по 31.08.1995г. и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 14 февраля 2017 года.

В обоснование исковых требований указано, что решением № 328 от 13 мая 2017 года комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в Малоярославецком районе Калужской области не усмотрела правовых оснований для положительного решения вопроса о назначении Мильчевой ФИО10. досрочной страховой пенсии по старости за работу в особых условиях, так как у неё отсутствует требуемый специальный стаж не менее 25 лет в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Ответчик посчитал, что педагогический стаж истца на день обращения в УПФР в Малоярославецком районе Калужской области 14 февраля 2017 года с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости составляет 24 года 5 месяцев 15 дней, страховой стаж – 26 лет 2 месяца 15 дней. В специальный стаж не были засчитаны некоторые периоды работы истца, в том числе с 06.03.1995г. по 31.08.1995г. – отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет. Мильчева ФИО11 не согласна с данным решением. 30 августа 1994 года она была принята на работу воспитателем в Малоярославецкий детский дом и 30 августа 1995 года переведена в МОУ «Спас-Загорская общеобразовательная школа» учителем. ДД.ММ.ГГГГ года Мильчева ФИО12. родила дочь и 30 августа 1994 года вышла из отпуска по уходу за ребенком.

Истец Мильчева ФИО13 в судебном заседании свои исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представители ответчика УПФР в Малоярославецком районе Калужской области по доверенности Цулимова М.В. и Шалунов И.М. в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

В силу п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого в соответствующей части с 01.01.2015 в связи со вступлением в законную силу Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии".

Установлено, что Мильчева ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 14 февраля 2017 года обратилась с заявлением к ответчику о назначении страховой пенсии по старости.

Решением № 328 от 13 мая 2017 года УПФР в Малоярославецком районе Калужской области Мильчевой ФИО15. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку не усматривается наличие требуемого специального стажа не менее 25 лет. При этом указано, что по представленным документам специальный стаж составляет 24 года 5 месяцев 15 дней, страховой стаж - 26 лет 2 месяца 15 дней. Ответчик не засчитал в специальный стаж период отпуска истца по уходу за ребенком до 3-х лет - с 06.03.1995г. по 31.08.1995г.

Согласно записям в трудовой книжке истца, 30 августа 1994 года Мильчева ФИО16. была принята на работу воспитателем в Малоярославецкий детский дом; 30 августа 1995 года переведена в Спас-Загорскую среднюю школу; 1 сентября 1995 года принята на работу в Спас-Загорскую среднюю школу.

ДД.ММ.ГГГГ года у Мильчевой ФИО17. родилась дочь Мильчева ФИО18., что подтверждается свидетельством о рождении.

Согласно справке, выданной 11 октября 2016 года отделом образования Малоярославецкой районной администрации муниципального района «Малоярославецкий район», за период с апреля по август 1995 года Мильчевой ФИО19. не производилось начисление заработка, с которого производились бы отчисления в Пенсионный Фонд РФ.

Из письма заведующего отделом образования Малоярославецкой районной администрации муниципального района «Малоярославецкий район» от 12 октября 2016 года следует, что Мильчева ФИО20. находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с 06.03.1995г. по 23.02.1996г.

Указание на данный период нахождения Мильчевой ФИО21. в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет содержится в карточке-справке, представленной отделом образования Малоярославецкой районной администрации муниципального района «Малоярославецкий район».

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-I "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года. При этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет был предоставлен Мильчевой ФИО22. с 6 марта 1995 года года, то есть после внесения изменений в законодательство, в соответствии с которыми указанный отпуск не подлежал включению в специальный трудовой стаж, правовых оснований для удовлетворения исковых требований о включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доводы истца Мильчевой ФИО23 о том, что она в спорный период времени работала и не находилась в отпуске по уходу за ребенком, 30 августа 1994 года вышла из отпуска по уходу за ребенком на работу, ничем не подтверждены и опровергаются материалами дела.

Поскольку необходимая для назначения пенсии продолжительность специального стажа у истца отсутствует, оснований для удовлетворения требований о возложения на ответчика обязанности назначения истцу досрочной пенсии по старости не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░24 ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░         ░░░░░░░     ░.░.░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░                              ░.░.░░░░░░░░