Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-32682/2020 от 29.10.2020

Судья Швецов С.И.              дело № 33а-32682/2020

                                     № 2а-233/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 декабря 2020 года     г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Суслов К.К., рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу главы администрации МО Кореновский район по Шутылева М.О. на определение Кореновского районного суда Краснодарского края от 25.08.2020г. по иску администрации Кореновского городского поселения Кореновского района об отсрочке исполнения решения Кореновского районного суда от 28.01.2019 года по гражданскому делу по административному иску прокурора Кореновского района Гололобовой Н.П. в интересах граждан Климушевой Татьяны Борисовны и членов ее семьи, Климушевой В.Э., Гонтарь О.С., Климушевой С.В., Климушева П.В., Еремян Розы Нерсесовны и членов ее семьи Еремян А.А., Еремян А.А., Еремян Д.А., Еремян Э.А., Черниковой Людмилы Владимировны и членов ее семьи Черникова Е.А., Черникова Д.Е., Черникова Р.Е., Куликова А.А., к административному ответчику администрации Кореновского городского поселения Кореновского района о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления в части обеспечении земельных участков, представленных многодетным семьям, объектами социальной инфраструктуры,

УСТАНОВИЛ:

Определением Кореновского районного суда Краснодарского края от 25.08.2020г. отказано в удовлетворении заявления администрации Кореновского городского поселения Кореновского района об отсрочке исполнения решения Кореновского районного суда от 28.01.2019 года по по иску администрации Кореновского городского поселения Кореновского района об отсрочке исполнения решения Кореновского районного суда от 28.01.2019 года по гражданскому делу по административному иску прокурора Кореновского района Гололобовой Н.П. в интересах граждан Климушевой Татьяны Борисовны и членов ее семьи, Климушевой В.Э., Гонтарь О.С., Климушевой С.В., Климушева П.В., Еремян Розы Нерсесовны и членов ее семьи Еремян А.А., Еремян А.А., Еремян Д.А., Еремян Э.А., Черниковой Людмилы Владимировны и членов ее семьи Черникова Е.А., Черникова Д.Е., Черникова Р.Е., Куликова А.А., к административному ответчику администрации Кореновского городского поселения Кореновского района о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления в части обеспечении земельных участков, представленных многодетным семьям, объектами социальной инфраструктуры.

Не согласившись с определением суда от 25.08.2020г., глава администрации МО Кореновский район по Шутылев М.О. подал частную жалобу, в которой просил обжалуемое определение суда отменить, вынести новое решение об удовлетворении требований администарции городского поселеления МО Кореновский район. Считает, что судом нарушены нормы материального и процессуального права. Выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам по делу. Указывает, что не представляется возможным в 2020 году выполнить работы по разведке проектно-строительной документации в части проведения работ по подведению сетей водоснабжения. Сметная стоимость строительства инженерных сетей определяется в составе проектно-сметной документации. Определить полную стоимость строителства на данном этапе не возможно. Указанные обстяотельства судом первой инстанции не приняты во внимание.

В возражениях на частную жалобу помощник прокурора Кореновского района Угрюмова Л.Д. просила оставить обжалуемое определение суда от 25.08.2020г. без изменения, считая его законным и обоснованным. Прокурор полагае, что судом полно и всесторонне исследованы все обстяотельства по делу, администрация МО Кореновский район не выполнила возложенные на нее обязанности.

Исследовав материалы дела, проверив доводы частной жалобы, обсудив их, судья краевого суда находит определение суда не подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 315 Кодекса административного судопроизводства РФ рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 данного Кодекса.

Частные жалобы, представления прокурора на определения суда рассматриваются в апелляционном порядке судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда.

В соответствии с ч. 2 ст. 222 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, по основаниям, указанным в ч. 1 ст. 129 КАС РФ.

Из материалов дела следует, что суд первой инстанции своим решением от 28.01.2019 г. обязал администрацию Кореновского городского поселения Кореновского района устранить в полном объеме, выявленные нарушения, путём проведения работ по подведению газовых сетей в срок до 31.12.2020 г. и сетей водоснабжения, в срок до 31.12.2019 г. к земельным участкам, выделенным Климушевой Т.Б. и членам ее семьи, Климушевой В.Э., Гонтарь О.С., Климушевой С.В., Климушева П.В., Еремян Розы Нерсесовны и членам ее семьи, Еремян А.А., Еремян А.А., Еремян Д.А., Еремян Э.А., Черниковой Людмилы Владимировны и членам ее семьи, Черникова Е.А., Черникова Д.Е., Черникова Р.Е., Куликова А.А.

В соответствии со статьей 189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Как было установлено в суде, на сегодняшний день, администрация не выполнила возложенные на неё обязанности, по исполнению решения суда и не приступила к его исполнению, ограничившись получением информации о стоимости работ по изготовлению проектно-сметной документации, на проектирование систем газо- и водоснабжения к земельным участкам, выделенным многодетным семьям, для улучшения их жилищных условий.

Таким образом, администрация самоустранилась от выполнения требований суда, изложенных в решении Кореновского районного суда Краснодарского края от от 28.01.2019 г., пытается отсрочить его исполнение, пренебрегая нарушенными правами и законными интересами многодетной семьи. Доводы главы администрации МО Кореновский район н соответствуют закону.

Судья апелляционной инстанции соглашается с выводом суда об отказе в удовлетворении требований администрации МО Кореновский район, поскольку судом полно и всесторонне исследованы все обстоятельства по делу. Правильно применено материальное право, нарушений процесусального права не допущено.

При таких обстоятельствах у судьи апелляционной инстанции отсутствуют законные основания для удовлетворения частной жалобы.

Судья апелляционной инстанции полагает, что юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, судом первой инстанции определены верно.

С учетом изложенного, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о законности и обоснованности принятого судом первой инстанции определения и не находит оснований для его отмены или изменения.

Руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС РФ, судья апелляционной инстанции,

определил:

частную жалобу главы администрации МО Кореновский район по Шутылева М.О. оставить без удовлетворения, определение Кореновского районного суда Краснодарского края от 25.08.2020г. - без изменения.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня принятия апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья :                                        К.К. Суслов