Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-587/2017 ~ М-545/2017 от 25.05.2017

         Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес>                                                                              12 сентября 2017 года      

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Софроновой И.А.,

при секретаре Горбунове В.Н.,

с участием истца КМБ, представителя истца БВД, представителя ответчика УИА, представителя третьего лица ИКА,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КМБ к Акционерному обществу «Карельский окатыш» о возложении обязанности по совершению определенных действий

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности по совершению определенных действий, указывая в исковом заявлении, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал горнорабочим специализированного цеха по производству взрывов и взрывчатых веществ местного приготовления рудоуправления и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим участка подготовки производства и приготовления горюче-льющихся взрывчатых веществ специализированного цеха по производству взрывчатых работ рудоуправления. Все производственные задания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были связаны с выполнением работ по производству взрывчатых веществ. В течение рабочего дня он был задействован в технологическом процессе производства взрывчатых веществ (занимался их доставкой, мешал, засыпал взрывчатку через бункер в машину, загружал селитру в котлы и т.д.). Работая во вредных условиях труда, истец был уверен, что будет иметь право на досрочную трудовую пенсию по Списку №. Ежегодно истцу предоставлялся дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда, часовая тарифная ставка соответствовала максимальной ставке, руководством рудоуправления ему была выдана справка, подтверждающая занятость в течение рабочей смены во вредных условиях труда за вышеуказанный период. Справка была сдана истцом в 1997 году в отдел кадров. С целью подготовки документов для назначения досрочной пенсии, истец запросил у работодателя справку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уточняющую характер работы или условия труда, дающие право на досрочное назначение пенсии. Однако ему было отказано в выдаче справки со ссылкой на заключение Государственной экспертизы условий труда Министерства труда и занятости Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ №. Истец считает отказ неправомерным, поскольку данная экспертиза не анализировала записи в трудовой книжке истца, табели учета рабочего времени, наряда, предоставление дополнительных отпусков. С учетом уточнений требований в предварительном судебном заседании КМБ просит обязать АО «Карельский окатыш» выдать ему справку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающую постоянную занятость истца в качестве горнорабочего специализированного цеха рудоуправления по производству взрывов, взрывчатых веществ, взрывчатых работ в течение полного рабочего дня по Списку 1 Раздел IX, код позиции 10902000-1754б.

        Определением о подготовке дела к судебному разбирательству от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Карелия (межрайонное).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена экспертиза условий труда, производство по делу приостановлено.

ДД.ММ.ГГГГ производство по делу возобновлено.

В судебном заседании истец и его представитель БВД исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец КМБ пояснил, что до настоящего времени не обращался с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с тем, что работодателем ему не выдана справка, подтверждающая постоянную занятость в качестве горнорабочего специализированного цеха рудоуправления по производству взрывов, взрывчатых веществ, взрывчатых работ в течение полного рабочего дня по Списку 1. В период работы в должности горнорабочего ему предоставлялись дополнительные дни к отпуску, а также выдавалось молоко. В течение всего рабочего дня он был задействован в технологическом процессе производства взрывчатых веществ (доставлял взрывчатые вещества, мешал их, засыпал взрывчатку через бункер в машину, загружал селитру в котлы) и находился в непосредственной близости от смесительно-зарядной машины где осуществлялось производство взрывчатого вещества.

Представитель истца БВД не согласен с заключением судебной экспертизы, поскольку эксперт не анализировал условия труда истца. Тот факт, что работодатель не сохранил документы, подтверждающие особые условия труда истца, не может являться основанием для отказа в получении справки.            

Представитель ответчика УИА иск не признала, поддержав позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица ИКА полагает, что иск не подлежит удовлетворению, поддержала позицию, изложенную в отзыве АО «Карельский окатыш».

Заслушав объяснения истца, представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности горнорабочий 2 разряда специализированного цеха по производству взрывов и взрывчатых веществ местного приготовления Рудоуправления АО «Карельский окатыш», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал горнорабочим 2 разряда участка подготовки производства и приготовления ГЛВВ (горючельющихся взрывчатых веществ) специализированного цеха по производству взрывных работ Рудоуправления АО «Карельский окатыш».

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закона) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статья 30 Закона).

Аналогичные нормы были закреплены в ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

         Согласно пп. «а» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии со Списком № 1 право на досрочную страховую (ранее трудовую) пенсию предусмотрено рабочим, руководителям и специалистам, занятым полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте при отработке новых взрывчатых веществ, а также в производстве всех видов взрывчатых веществ (код позиции 10902000-1754б).

Истец просит обязать ответчика выдать справку, подтверждающую его постоянную занятость во вредных условиях по Списку № 1, раздел IX код позиции 10902000-1754б.

Оценив совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Трудовые обязанности истца в должности горнорабочего 2 разряда регламентировались Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (выпуск 4 «Общие профессии горных и горнокапитальных работ»). В характеристике работ перечислены следующие операции «Выборка породы и посторонних предметов из полезного ископаемого вручную, на конвейерах, породоотборных лентах, площадках, в вагонах. Разборка, сортировка полезного ископаемого с разбивкой крупных кусков. Выборка полезного ископаемого из горной массы, складирование, погрузка в транспортные средства. Взвешивание полезного ископаемого и сдача приемщику. Разгрузка вагонеток на опрокидывателе. Доставка взрывчатых веществ под наблюдением взрывника к местам производства взрывных работ. Приготовление и подноска материалов забойки..».

В судебном заседании истец пояснил, что в течение всего рабочего дня он был задействован в технологическом процессе производства взрывчатых веществ (доставлял взрывчатые вещества, мешал их, засыпал взрывчатку через бункер в машину, загружал селитру в котлы), при этом, находясь в непосредственной близости от смесительно-зарядной машины.             

Вместе с тем, суд считает, что истцом не представлено относимых и допустимых доказательств того, что он работал по профессии и должности, занятость на которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со Списком № 1, раздел IX код позиции 10902000-1754б.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года №258н утвержден порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 3 Порядка, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (пункт 4 Порядка).

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 5 Порядка в справках, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в случаях, предусмотренных законодательством, указываются, в том числе, сведения о периодах работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), о периодах работ, которые в соответствии с пунктом 6 Правил от 11 июля 2002 года исчисляются по фактически отработанному времени, а также о количестве рабочих дней, в течение которых работник был постоянно в течение полного рабочего дня занят на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости

Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, заключения органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в них данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно заключению судебной экспертизы условий труда от ДД.ММ.ГГГГ №, условия и характер труда истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работавшего в качестве горнорабочего специализированного цеха по производству взрывов и взрывчатых веществ местного приготовления Рудоуправления АО «Карельский окатыш», и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работавшего в качестве горнорабочего специализированного цеха по производству взрывных работ Рудоуправления участка подготовки производства и приготовления горючельющихся взрывчатых веществ (ГЛВВ), не соответствуют коду позиции 10902000-1754б раздела IX Списка №, утвержденного постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Судом исследованы материалы гражданского дела № по иску ААП о признании необоснованными и недействительными заключения государственной экспертизы условий труда и отказа в назначении пенсии.

Согласно заключению судебной экспертизы условий труда от ДД.ММ.ГГГГ с неустановленного времени на Костомукшском ГОКе при проведении открытых горных работ по добыче руды стали применять не только штатные взрывчатые вещества, поставляемые с завода-изготовителя, но и простейшие водосодержащие взрывчатые вещества (марок: акватол Т-8М, акватол Т-10МС, акватол Т-20ГК) в специализированных зарядно-смесительных машинах «Акватол-3» непосредственно на месте использования (на заряжаемом блоке). В составе цеха взрывных работ создан специальный пункт (ПГРС) по подготовке используемых для получения таких взрывчатых веществ отдельных компонентов (воды, жидкого стекла, серной кислоты, аммиачной селитры), приготовлению кремниевого золя (из воды, жидкого стекла, серной кислоты) и горячего раствора окислителя с кремниевым золем в качестве загустителя (горячего раствора аммиачной селитры и кремниевого золя). При этом Технологические регламенты получения акватолов разработаны и утверждены не ранее мая 1997 года. Лицензия на изготовление взрывчатых веществ в смесительно-зарядных и иных передвижных машинах и механизмах выдана предприятию ДД.ММ.ГГГГ. технологические операции на ПГРС классифицируются в технологических регламентах как безопасные с точки зрения промышленной безопасности (взрывоопасности), то есть получение какого-либо взрывчатого вещества непосредственно на ПГРС не ведется. Получение водосодержащих взрывчатых веществ производится за пределами ПГРС, в передвижной смесительно-зарядной машине, управление которой осуществляет водитель-оператор. Таким образом, работы по подготовке и приготовлению горячего раствора аммиачной селитры с использование кремниевого золя в качестве загустителя не относятся непосредственно к производству взрывчатых веществ, инициирующих веществ, порохов и снаряжению боеприпасов, в связи с чем персонал участка ПГРС не занят в выполнении работ, которые предусмотрены, в том числе, Списком № 1, раздел IX код позиции 10902000-1754б.

Согласно Регламенту технологического процесса получения акватола Т-20ГК, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, горнорабочий значится временно пребывающим в здании ПГРС.

В материалах указанного гражданского дела имеется Ведомость рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда на участке ГЛВВ, а также карты аттестации рабочих мест по условиям труда цеха взрывных работ, участок ГЛВВ, в которых отсутствует должность горнорабочего.

Частью 1 ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доводы представителя истца о том, что исковые требований подлежат удовлетворению, поскольку работодателем не сохранены первичные документы аттестации рабочих мест по условиям труда, табели учета рабочего времени, суд считает необоснованными, поскольку из вышеуказанных доказательств следует, что истец не был задействован в непосредственном производстве взрывчатых веществ.

Наличие по месту работы истца вредных производственных факторов и предоставление истцу в связи с этим дополнительных дней к отпуску, а также выдача молока, не означает что истец в заявленный период, в течение рабочего дня выполнял работу, предусмотренную Списком № 1 производств, профессий, должностей, работ и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях.

На основании изложенного, суд считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 196-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований КМБ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Костомукшский городской суд.

Судья          Софронова И.А.

Мотивировочная часть решения изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.