Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-218/2021 ~ М-231/2021 от 20.07.2021

Гр.дело № 2-218/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Первомайское                                                                16 сентября 2021 года

Первомайский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Литвинович С.Н.,

при секретаре – Ломаевой В.В.,

помощник судьи – Черемных А.О.,

с участием представителя истца – Закировой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Сергеевское сельское поселение» Первомайского района Томской области к Барсагаевой Н.А. о возложении обязанности заключить договор найма специализированного жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Администрация муниципального образования «Сергеевское сельское поселение» Первомайского района Томской области (далее по тексту Администрация Сергеевского сельского поселения) обратились в суд с исковым заявлением к Барсагаевой Н.А. о возложении обязанности заключить договор найма специализированного жилого помещения. В обосновании требований указано, что решением Первомайского районного суда Томской области от 09 апреля 2021 года по делу №2-70/2021 по иску прокурора Первомайского района Томской области, действующего в интересах Барсагаевой Н.А., на Администрацию Сергеевского сельского поселения возложена обязанность предоставить Барсагаевой Н.А. жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, в соответствии с нормой предоставления по договору социального найма не менее 17 квадратных метров общей площадью, отвечающее санитарно-техническим нормам и правилам на территории муниципального образования «Первомайский район» Томской области. Во исполнение указанного решения суда Администрацией Сергеевского сельского поселения за счет межбюджетных трансфертов путем проведения электронного аукциона было приобретено жилое помещение, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, по /адрес/, общей площадью 35,6 кв. м. Постановлением Администрации Сергеевского сельского поселения от 22 августа 2021 года №64 ответчик была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Первомайского района Томской области. Постановлением Администрации Сергеевского сельского поселения от 25 июня 2021 года №38 жилое помещение было предоставлено Барсагаевой Н.А., о чем ответчик была уведомлена заказным письмом, отправленным истцом 29 июня 2021 года и полученным ответчиком 01 июля 2021 года. Приобретенное для Барсагаевой Н.А. жилое помещение соответствует норме предоставления площади жилого помещения по договору специализированного найма, пригодно для проживания и соответствует техническим нормам и правилам. Истец считает, что ответчик Барсагаева Н.А. намеренно, без правовых оснований препятствует исполнению решения суда, уклоняется от принятия исполнения. На основании изложенного, ст. ст. 110, 445 ГК Российской Федерации истец просит обязать Барсагаеву Н.А. заключить с Администрацией Сергеевского сельского поселения договор найма специализированного жилого помещения, расположенного /адрес/.

В судебном заседании представитель истца Закирова М.И. исковые требования Администрации Сергеевского сельского поселения поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Барсагаева Н.А. в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. В соответствии со ст. ст. 35, 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно п. 8 ч. 1 статьи 92 ЖК Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. 99 ЖК Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (ч. 1). Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ч. 2).

В силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Так, согласно ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п. 1 настоящей статьи.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом п. 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с п. 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в п. 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В силу ст. 100 ЖК Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В силу п. 1 ст. 421 ГК Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

В ходе рассмотрения дела установлено, что решением Первомайского районного суда Томской области от 09.04.2021 на Администрацию Сергеевского сельского поселения Первомайского района Томской области была возложена обязанность предоставить Барсагаевой Н.А. жилое помещение по договору социального найма в соответствии с нормами предоставления, пригодное для постоянного проживания.

В соответствии с решением Совета Сергеевского сельского поседения №86 от 25.12.2006 установлена учетная норма площади жилого помещения и норма предоставления площади жилого помещения по договору социального (специализированного) найма, а именно - учетная норма 17 кв. м, на одного человека, 24,5 кв. м, на семью состоящую их 2 человек, 33,5 кв. м, общей площади на семью, состоящую из 3 человек, 43,5 кв. м, общей площади на семью, состоящую из 4 человек, 51,5 кв. м, общей площади на семью, состоящую из 5 и более человек. Согласно Решению Сергеевского сельского поседения от 25.12.2009 №70, в решение Совета Сергеевского сельского поседения №86 от 25.12.2006 внесены изменения: установлена учетная норма для определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях 17 кв. м. общей площади на одного члена семьи.

Во исполнение решения Первомайского районного суда Томской области от 09.04.2021 для Барсагаевой Н.А. было приобретено (муниципальный контракт /номер/ от /дата/, протокол подведения итогов электронного аукциона /номер/ от /дата/, протокол проведения электронного аукциона от /дата/) специализированное жилое помещение /адрес/.

Ответчику было направлено уведомление от 25.06.2021 /номер/ уведомление с целью подписания договора найма указанного жилого помещения. В соответствии с почтовым уведомлением 01.07.2021 ответчику было вручено указанное постановление. Вместе с тем Барсагаева Н.А. не явилась в Администрацию Сергеевского сельского поселения для подписания данного договора.

Согласно заявлению Барсагаевой Н.А. от /дата/ адресованного Администрации сельского поселения, ответчик отказалась от предложенного Сергеевским сельским поселением варианта квартиры, /адрес/, по следующим причинам: квартира находится далеко за пределами Сергеевского сельского поселения, в п. Улу-Юл отсутствует транспортная логистика и необходимая для проживания с малолетними детьми инфраструктура.

Доводы ответчика в ходе рассмотрения дела не опровергнуты истцом в ходе рассмотрения дела. Кроме того, предложенная ответчику квартира находится за пределами муниципального образования «Сергеевское сельское поселение». Выбор местоположения указанной квартиры с ответчиком предварительно не согласовывался.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела установлено, что Барсагаева Н.А. имеет постоянную регистрацию /адрес/.

Таким образом, отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что обеспечение жильем является дополнительной социальной гарантией, а получение специализированного жилого помещения является правом, но не обязанностью гражданина, относящегося к соответствующей льготной категории.

Поскольку законодательство, регулирующее спорные правоотношения, не содержит правовых норм, обязывающих ответчика заключить договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда в обязательном порядке, ссылки истца на применение положения ст. 445 ГК Российской Федерации, являются необоснованными.

Довод истца о наличии в действиях ответчицы злоупотребления правом ввиду ее отказа в заключении договора найма, не может быть принят во внимание в качестве правового основания для удовлетворения заявленных истцом требований, поскольку правовые нормы, позволяющие принудить ответчицу заключить договор найма специализированного жилого помещения, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ /░░░░░/, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 21.09.2021.

░░░░░:         /░░░░░░░/                                                                  ░.░. ░░░░░░░░░░

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░