Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1323/2017 ~ М-1430/2017 от 24.10.2017

Решение изготовлено в окончательной форме 12 декабря 2017 года.

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11 декабря 2017 года г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Шумкова Н.В.,

при секретаре судебного заседания Юзеевой Е.В.,

с участием истца Савчук Н.С.,

третьих лиц Шварцкопф В.В., Васькиной Н.А.,

рассмотрев в помещении Краснотурьинского городского суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савчук Н. С. к администрации городского округа Краснотурьинск о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Савчук Н.С. обратилась в Краснотурьинский городской суд с исковым заявлением к администрации городского округа Краснотурьинск о признании права собственности на земельный участок. В обоснование указав, что с 13.09.2007 года она является членом садоводческого товарищества № БАЗ филиал ОАО «СУАЛ», с указанного времени осуществляет фактическое пользование земельным участком № по <адрес обезличен>, площадью 696 кв.м. Обратившись в 2017 году в администрацию городского округа с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность, она получила ответ из администрации городского округа Краснотурьинск, из которого следовало, что оформление спорного земельного участка в собственность невозможно, поскольку отсутствует проект межевания территории садоводческого товарищества № БАЗ филиал ОАО «СУАЛ». Считая данный ответ незаконным и нарушающим ее права, истец просит признать за ней право собственности на земельный участок №, расположенный по <адрес обезличен>, по адресу: <адрес обезличен>, Садоводческое товарищество № БАЗ филиал ОАО «СУАЛ», общей площадью 696 кв.м.

В судебном заседании истец Савчук Н.С. поддержала заявленные требования, просила признать за ней право собственности на земельный участок №, расположенный по <адрес обезличен>, по адресу: <адрес обезличен>, садоводческого товарищества № БАЗ филиал ОАО «СУАЛ», общей площадью 696 кв.м.

Представитель ответчика администрации городского округа Краснотурьинск в судебное заседание не явился, о дате времени и месте его рассмотрения извещен надлежащим образом путем вручения судебной повестки (л.д. 70), в адрес суда от представителя ответчика Малининой Н.С., действующей на основании доверенности от 07.11.2017 года поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя и отзыв, в котором представитель указала на отсутствие возражений относительно удовлетворения исковых требований Савчук Н.С., указав, что подтверждается факт ее членства в садоводческом товариществе, которое создано до 01.03.2015 года, а также факт отсутствия задолженности по членским взносам (л.д.38-40).

Представитель третьего лица СТ № БАЗ филиал ОАО «СУАЛ» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом путем направления судебной повестки по известному месту нахождения (л.д.71) и размещения информации на официальном сайте суда, в адрес суда от представителя третьего лица СТ № БАЗ филиал ОАО «СУАЛ» Руднева Ю.М. поступил отзыв, в котором указаны возражения относительно удовлетворения исковых требований Савчук Н.С. в связи с наличием задолженности по оплате членских взносов за 2017 год в размере 800 руб. (л.д.37).

Третье лицо Шварцкопф В.В. в судебном заседании не возражал относительно удовлетворения требований истца Савчук Н.С. о признании за ней права собственности на земельный участок №, пояснив, что является собственником садового участка №, споров по границам земельных участков не имеется.

Третье лицо Васькина Н.А. в судебном заседании не возражала относительно удовлетворения требований истца Савчук Н.С. о признании за ней права собственности на земельный участок №, пояснив, что является землепользователем садового участка №, споров по границам земельных участков не имеется.

Третье лицо Расщепка Л.Н. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом путем направления судебных повесток по известному месту жительства (л.д. 71) и размещения информации на официально сайте суда, о причинах неявки суд не известила.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Свердловской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела путем направления судебного извещения заказным письмом с уведомлением, а также путем размещения информации на официальном сайте суда, в судебное заседание не явился, в адрес суда от представителя третьего лица Управления Росреестра по Свердловской области Благодаревой Е.П., действующей на основании доверенности от 08.12.2016 года, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя (л.д. 45).

Судом с учетом мнения лиц, участвующих в деле, положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования Савчук Н.С. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

     В п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно п. 9.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 года №137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенного в действие с 01.03.2015 года, до 31.12.2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Согласно п. 3 ст. 39.5 Земельного Кодекса Российской Федерации земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности может предоставляться гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно из земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Судом установлено, что на основании решения исполнительного комитета Краснотурьинского городского совета народных депутатов от 29.04.1982 № Богословскому алюминиевому заводу передано из государственного лесного фонда в квартале 91 Краснотурьинского лесничества Карпинского лесхоза под коллективные сады 31,09 га неиспользуемых земель (пустырь), что подтверждается государственным актом на право пользования землей А-I №, выданным председателем исполнительного комитета Краснотурьинского городского Совета народных депутатов 07.06.1984 года (л.д. 43, 18-19,22).

В соответствии с выпиской из решения № «Об отводе земельных участков» от 14.02.1991 года Краснотурьинского городского Совета народных депутатов, коллективному саду № предоставлен в бессрочное пользование под расширение коллективного сада земельный участок, площадью 24 га (л.д. 42).

Схема расположения земельного участка № на кадастровом плане согласована председателем органа местного самоуправления по управлению муниципальным имуществом «Комитет по управлению имуществом городского округа Краснотурьинск» Вершининой О.В. (л.д.7).

Савчук Н.С. является членом садоводческого товарищества № БАЗ филиал ОАО «СУАЛ», что подтверждается справками от 22.07.2017 года, предоставленными председателем данного объединения (л.д.61,62), членской книжкой садовода, согласно записям в которой, истец занимается садоводством с 2007 года, оплачивает членские взносы (л.д.9-10).

Наличие задолженности истца перед товариществом по уплате членских взносов не влияет на ее права, не исключает возможности их взыскания представителем товарищества.

Нахождение земельного участка в границах территории садоводческого товарищества, границы и площадь спорного участка подтверждены документально (л.д. 44).

На обращение Савчук Н.С. в администрацию городского округа Краснотурьинск о предоставлении в собственность бесплатно спорного земельного участка ей было рекомендовано обратиться в суд в связи с наличием спора о праве (л.д.12).

Суд приходит к выводу и подтверждается материалами дела, что фактическое создание (организация) садоводческого товарищества и предоставление данному товариществу земельного участка членам товарищества имело место до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Также материалами дела подтверждается членство истца в садоводческом товариществе и предоставление спорного земельного участка, входящего в состав земельного участка садоводческого некоммерческого товарищества, до введения в действие указанных выше нормативных правовых актов.

Для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного Федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Таким образом, установлено, что истец, являясь членом садоводческого товарищества № БАЗ филиал ОАО «СУАЛ», созданного до вступления в силу указанного Закона, имеет право на получение земельного участка в собственность на безвозмездной основе.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 196-198 Гражданского процессуального Кодекса российской Федерации, суд

решил:

иск Савчук Н. С. к администрации городского округа Краснотурьинск о признании права собственности на земельный участок удовлетворить в полном объеме.

Признать за Савчук Н. С. право собственности на земельный участок №, площадью 696 кв. м., расположенный в садоводческом товариществе № БАЗ филиал ОАО «СУАЛ» <адрес обезличен>, со следующим координатами: <данные изъяты>

Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок №, площадью 696 кв. м., расположенный в садоводческом товариществе № БАЗ филиал ОАО «СУАЛ» <адрес обезличен> за Савчук Н. С..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Краснотурьинский городской суд.

Председательствующий: судья (подпись) Н.В. Шумкова

СОГЛАСОВАНО