Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1704/2017 ~ М-1989/2017 от 04.09.2017

дело № 2-1704/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Усть-Лабинск 26 октября 2017 года

Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Слесаренко А.Д.,

с участием представителя истца Волченко С.С. Герасименко Н.В. по доверенности от 16.08.2017 г.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю (далее - филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю) Руди Е.Ю. по доверенности от 30.12.2015 г.,

при секретаре Сохиной Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волченко С.С. к Гоцевой С.А., Гоцеву Н.И. и Гоцеву П.И. об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка,

у с т а н о в и л :

Волченко С.С. обратился в районный суд с иском к Гоцевой С.А., Гоцеву Н.И. и Гоцеву П.И. об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка. В обоснование иска указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью № кв. м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>А.

С целью определения местоположения границ данного участка и изготовления межевого плана он обратился в ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ». Однако кадастровым инженером было установлено, что при определении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, его границы пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ответчикам Гоцевой С.А., Гоцеву Н.И. и Гоцеву П.И.

Для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка изготовленный межевой план был представлен в Межмуниципальный отдел по Тбилисскому и Усть-Лабинскому районам Управления Росреестра.

Однако осуществление государственного кадастрового учета было приостановлено, поскольку при нанесении границ земельного участка с кадастровым номером № на кадастровую карту установлено, что его границы пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №.

Данное обстоятельство препятствует осуществлению государственного кадастрового учета принадлежащего ему земельного участка.

Вместе с тем, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 19.08.2017 г. № земельный участок с кадастровым номером № имеет статус «ранее учтенного», граница данного земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена, сведения о наличии земельного спора о местоположении границ земельных участков отсутствуют. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 19.08.2017 г. № земельный участок с кадастровым номером № имеет статус «ранее учтенного», граница данного земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена, сведения о наличии земельного спора о местоположении границ земельных участков отсутствуют.

Согласно письмам Межмуниципального отдела по Тбилисскому и Усть-Лабинскому районам Управления Росреестра, сведения о наличии документов, определяющих местоположение границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № при их образовании или документов, подтверждающих существование границ данных земельных участков на местности, в государственном фонде данных Усть-Лабинского отдела отсутствуют.

Границы принадлежащих собственникам указанных земельных участков фактически имелись всегда, не передвигались, межевого спора о границах участков не имеется и ранее не имелось.

В связи с тем, что ответчики не желают осуществлять действия по уточнению местоположения границ принадлежащего им участка, чем нарушаются его права, просил исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, указав, что решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости по заявлению истца или иного уполномоченного им доверенностью лица.

В судебном заседании представитель истца Волченко С.С. Герасименко Н.В. поддержала исковое заявление.

Ответчики Гоцева С.А., Гоцев Н.И. и Гоцев П.И., будучи надлежаще извещенными о времени и месте судебного заседания, не явились. Сведений об уважительных причинах неявки суду не сообщили и не просили рассмотреть дело в их отсутствие, в связи с чем суд на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица - филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю Руди Е.Ю. в судебном заседании разрешение иска оставила на усмотрение суда. При этом пояснила, что сведения о принадлежащем ответчикам Гоцевой С.А., Гоцеву Н.И. и Гоцеву П.И. земельном участке были внесены в государственный кадастр недвижимости 07.07.2005 г. со статусом «ранее учтенный», земельному участку присвоен кадастровый номер №, границы этого земельного участка в установленном порядке не уточнялись, площадь и границы участка являются декларативными.

Выслушав представителей истца и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определённой вещи.

В соответствии с ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о государственной регистрации недвижимости) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков (ч. 2 ст. 8 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в том числе межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке (п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Согласно п. 6 ч. 5 ст. 14 Закона о государственной регистрации недвижимости государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав, в том числе в случаях, если он осуществляется в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 15 Закона о государственной регистрации недвижимости при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона о государственной регистрации недвижимости межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Согласно ч. 8 ст. ст. 22 Закона о государственной регистрации недвижимости местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В силу ч. 3 ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" в редакции до 1 января 2017 г. (далее – Закон о кадастровой деятельности) сведения о ранее учтённых объектах недвижимости с учётом предусмотренного статьёй 7 данного Федерального закона состава сведений (в том числе сведений об уникальных характеристиках объекта недвижимости) и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Данная норма соответствует нормам ранее действовавших Федерального закона от 02.01.2000 г. № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» и Федерального закона от 18.06. 2001 г. № 78-ФЗ «О землеустройстве», поскольку при составлении землеустроительной документации и документов государственного земельного кадастра подлежали определению границы земельных участков, сведения о которых в силу ч. 3 ст. 45 и ст. 7 Закона о кадастровой деятельности подлежали включению в государственный кадастр недвижимости, а с 1 января 2017 года такие сведения подлежат включению в кадастр недвижимости в соответствии со ст. 8 Закона о государственной регистрации недвижимости.

В случае наличия у правообладателей землеустроительной документации, составленной в соответствии с нормами Федерального закона от 02.01.2000 г. № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», Федерального закона от 18.06. 2001 г. № 78-ФЗ «О землеустройстве», и представления её на государственный кадастровый учёт в период действия Федерального закона от 02.01.2000 г. № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», координаты границ земельных участков подлежали внесению в государственный земельный кадастр и впоследствии в государственный кадастр недвижимости. В этом случае границы земельных участков считаются установленными.

В случаях внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о земельных участках, права на которые возникли у правообладателей до вступления в силу Федерального закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и у таких правообладателей отсутствовали документы об установлении границ, они вправе были составить документы по описанию границ и уточнить сведения о границах в государственном земельном кадастре по правилам Федерального закона от 02.01.2000 г. № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре».

При не совершении данных действий такие правообладатели вправе уточнить границы участков путём составления межевого плана по правилам Федерального закона от 02.01.2000 г. № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре». Сведения об уточнённых границах в этом случае подлежали внесению в кадастр по правилам Федерального закона от 02.01.2000 г. № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», регламентирующим внесение изменений в государственный кадастр недвижимости в сведения об объекте недвижимости, а с 1 января 2017 года такие сведения подлежат включению в кадастр недвижимости по правилам Закона о государственной регистрации недвижимости.

Согласно ч. 10 ст. 22 Закона о государственной регистрации недвижимости при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с положениями статей 39, 40 Закона о кадастровой деятельности местоположение границ земельных участков подлежит в установленном этим законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами.

Аналогичное требование воспроизведено и в ст. 22 Закона о государственной регистрации недвижимости.

Приведённые положения законов направлены на обеспечение учёта законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты уточнением местоположения границ земельного участка.

Как установлено в судебном заседании, истцу Волченко С.С. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 900 кв. м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>А, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 15.01.2011 г.

Волченко С.С. с целью определения местоположения границ данного участка и изготовления межевого плана обратился в ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ». Кадастровым инженером при определении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № было установлено, что его границы пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № изготовленный межевой план, подготовленный кадастровым инженером, был представлен в Межмуниципальный отдел по Тбилисскому и <адрес>м Управления Росреестра.

Однако осуществление государственного кадастрового учета государственным регистратором было приостановлено, поскольку при нанесении границ земельного участка с кадастровым номером № на кадастровую карту установлено, что его границы пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №.

В соответствии с п. 20 ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Из имеющихся в деле документов следует, что собственниками земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, являются ответчики Гоцева С.А., Гоцев Н.И. и Гоцев П.И.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № от 19.08.2017 г. и № от 19.08.2017 г. земельный участок с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером № имеют статус «ранее учтенных».

При таком положении орган, осуществляющий кадастровый учет, обоснованно приостановил осуществление кадастрового учета, поскольку границы земельного участка с кадастровым номером №, о кадастровом учете которого обращался истец, пересекает границы другого земельного участка с кадастровым номером №, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Указанные обстоятельства, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета, которые Волченко С.С. самостоятельно устранить не может, являются основанием для принятия государственным регистратором решения об отказе Волченко С.С. в осуществлении кадастрового учета на основании ст. 27 Закона № 218-ФЗ, согласно которой в осуществлении государственного кадастрового учета отказывается в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Вместе с тем, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № от 19.08.2017 г. граница земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена, сведения о наличии земельного спора о местоположении границ земельных участков отсутствуют, значения координат характерных точек границ, определяющих их местоположение, отсутствуют. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № от 19.08.2017 г. граница земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена, сведения о наличии земельного спора о местоположении границ земельных участков отсутствуют, значения координат характерных точек границ, определяющих их местоположение, отсутствуют.

Согласно письмам Межмуниципального отдела по Тбилисскому и Усть-Лабинскому районам Управления Росреестра, сведения о наличии документов, определяющих местоположение границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № при их образовании или документов, подтверждающих существование границ данных земельных участков на местности, в государственном фонде данных Усть-Лабинского отдела отсутствуют.

Таким образом, из имеющихся в деле документов и пояснений представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю Руди Е.Ю., судом установлено, что сведения о принадлежащем ответчикам Гоцевой С.А., Гоцеву Н.И. и Гоцеву П.И. земельном участке были внесены в государственный кадастр недвижимости 07.07.2005 г. со статусом «ранее учтенный», земельному участку присвоен кадастровый номер №, границы этого земельного участка в установленном порядке не уточнялись, площадь участка является декларативной. При этом землеустроительные работы (межевание) в отношении земельного участка с кадастровым номером № не проводились, местоположение его границ на местности не устанавливалось, сведения, позволяющие идентифицировать этот земельный участок на местности, в государственном кадастре недвижимости отсутствуют.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

При предъявлении иска собственнику необходимо подтвердить свое право на имущество и доказать факт нарушения своего права. Если нарушитель прав собственника не сможет доказать правомерность своего поведения, нарушения прав собственника должны быть устранены.

Подпунктом 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ предусмотрено, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен вести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

В соответствии с п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» для удовлетворения иска об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, истцу необходимо доказать, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение либо доказать, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Судом установлено, что собственники земельного участка с кадастровым номером № Гоцева С.А., Гоцев Н.И. и Гоцев П.И. межевой план либо документы, определяющие местоположение границ земельного участка при его образовании или документы, подтверждающие существование границ данного земельного участка на местности, для осуществления государственного кадастрового учета в орган регистрации прав, а также в суд не представили.

В данном случае заявленный Волченко С.С. иск не является спором о правах, в нем не оспаривается зарегистрированное право собственности Гоцевой С.А., Гоцева Н.И. и Гоцева П.И. на земельный участок с кадастровым номером №, не оспаривается и местоположение границ этого участка, поскольку эти границы на местности не устанавливались.

Бездействие ответчиков, не желающих с целью определения местоположения границ принадлежащего им земельного участка и изготовления межевого плана обратиться к кадастровому инженеру, а после изготовления межевого плана представить его в Межмуниципальный отдел по Тбилисскому и Усть-Лабинскому районам Управления Росреестра для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка с уточненными границами, нарушает права собственника земельного участка Волченко С.С., поскольку наличие в государственном кадастре недвижимости ранее учтенных недостоверных сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, препятствует истцу Волченко С.С. в осуществлении его права на постановку на кадастровый учет принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером №, и, соответственно, препятствует ему в реализации прав, предусмотренных частью 1 статьи 209 ГК РФ, в соответствии с которой собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что поскольку в ином внесудебном порядке исправить недостоверные сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № и тем самым осуществить защиту своих гражданских прав истец лишен возможности, то его исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск Волченко С.С. к Гоцевой С.А., Гоцеву Н.И. и Гоцеву П.И. об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка удовлетворить.

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для внесения соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости по заявлению истца Волченко С.С. или иного уполномоченного им доверенностью лица.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий подпись

копия верна: судья Слесаренко А.Д.