Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1795/2019 ~ М-1636/2019 от 09.07.2019

К делу №

УИД 23RS0№-37

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

заочное

04 сентября 2019 года             Лазаревский районный суд <адрес>

в составе:

Судьи                        Трухана Н.И.

При секретаре                    ФИО5

рассмотрев в судебном заседании дело по иску прокурора <адрес> в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО2 к ФИО4 об обязании зарегистрировать право общей собственности,

                        УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО2 просил обязать ответчика ФИО4 зарегистрировать жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> в общую собственность несовершеннолетнего сына ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и несовершеннолетней дочери ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с определением размера долей по соглашению.

Указал в обоснование требований, что в ходе проверки соблюдения законодательства при использовании средств материнского (семейного) капитала установлено, что ответчик до настоящего времени не выполнила обязательство по оформлению жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> приобретенных с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность родителей и детей. Право на дополнительную меру государственной поддержки у ответчика возникло при рождении второго ребенка - ФИО3 Первый ребенок - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В целях реализации права на дополнительную меру социальной поддержки ответчик ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в сумме 433 026 рублей. Решением управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указанное заявление о предоставлении денежных средств по программе материнского (семейного) капитала ФИО4 удовлетворено. При этом, ответчиком составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ нотариальное обязательство об обязанности зарегистрировать    право общей долевой собственности родителей и детей, которое предоставлено в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>. Во исполнение требований п.17 Правил направления средств (части средств) материнского капитала    на улучшение    жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, отделением Пенсионного Фонда РФ по <адрес> ответчику перечислены средства материнского капитала, в размере 433 026 рублей, с использованием которых последняя приобрела спорные жилой дом и земельный участок. Однако до настоящего времени, жилой дом и земельный участок, в нарушение обязательства от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не зарегистрированы в общую собственность родителей и детей (в том числе первого и второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Бездействие ответчика, выражающееся в не оформлении права общей собственности с детьми на жилой дом и земельный участок, лишает права несовершеннолетних на имущество, которое должно им принадлежать в силу закона.

Помощник прокурора, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился. Заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО4, дважды надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33, 34,38,41,42), не явилась. Причин неявки не сообщила. Доказательств уважительности неявки не представила. О рассмотрении дела в её отсутствие не просила. Возражений по иску не представила, что может быть расценено как признание иска.

Представители УПФ РФ в <адрес> и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Лазаревский отдел <адрес>), надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились. Заявлениями просили рассмотреть дело в отсутствие своих представителей (л.д. 35, 43, оставив принятие решение по иску на усмотрение суда.

п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» предусмотрено, что при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

В силу ч.3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии с ч.4 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Ст. 113 ГПК РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Ч.2 ст. 113 ГПК РФ установлено, что судебная повестка является одной из форм судебных извещений и вызовов. Лица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий.

В соответствии с ч.4 ст. 113 ГПК РФ, судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

Судом в адрес ответчика направлены заказные письма разряда судебное с уведомлением (л.д. 33, 34,38,41,42).

В силу п. 34 Приказа Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи», почтовые отправления разряда "судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) почтовые отправления возвращаются отправителям.

Ст. 117 ГПК предусмотрено, что адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

П. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указано, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В соответствии со ст. 242 ГПК РФ, заочное решение суда подлежит отмене, если суд установит, что неявка ответчика в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Таким образом, суд считает ответчика надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания и с согласия истца в отношении ответчика выносит заочное решение.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 56 ГК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Частью 2 ст. 195 ГПК РФ установлено, что суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

По делу установлено, что у ответчика ФИО4 при рождении второго ребенка - ФИО3 возникло право на дополнительную меру государственной поддержки. Первый ребенок - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В целях реализации права на дополнительную меру социальной поддержки ответчик ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в сумме 433 026 рублей.

Решением управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указанное заявление о предоставлении денежных средств по программе материнского (семейного) капитала ФИО4 удовлетворено.

Ответчиком ФИО4 составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ нотариальное обязательство об обязанности зарегистрировать право общей долевой собственности родителей и детей, которое предоставлено в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>.

Во исполнение требований п.17 Правил направления средств (части средств) материнского капитала    на улучшение    жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, отделением Пенсионного Фонда РФ по <адрес> ответчику перечислены средства материнского капитала, в размере 433 026 рублей, с использованием которых ответчик приобрела спорные жилой дом и земельный участок.

Право собственности на указанные жилой дом и земельный участок зарегистрировано за ответчиком ФИО4

До настоящего времени, жилой дом и земельный участок, в нарушение обязательства от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не зарегистрированы в общую собственность родителей и детей (в том числе первого и второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон № 256-ФЗ) право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка или последующих детей начиная с ДД.ММ.ГГГГ, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного капитала) могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели

Правилами направления средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявлений о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

Согласно п. 10 (2) указанных Правил, для направления части средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в соответствии с п.п. «а» п. 10(1) настоящих Правил лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в п. 6 настоящих Правил, представляет засвидетельствованное в установленном порядке письменное обязательство лица (лиц), на которое оформлено разрешение на строительство, в течение 6 месяцев после получения кадастрового паспорта объекта индивидуального жилищного строительства оформить жилое помещение, построенное (реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В соответствии с ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно преамбуле Закона № 256-ФЗ он принят в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь именно этим семьям.

В соответствии с ч. 4 ст. 60 Семейного кодекса РФ, ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. В соответствии с ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Согласно ст. 288 Гражданского кодекса РФ, собственник осуществляет право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Статьей 212 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что права всех собственников защищаются равным образом.

Таким образом, по делу установлено, что ответчик ФИО4 до настоящего времени не выполнила обязательство по оформлению жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, приобретенных с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность родителей и детей.

Бездействие ответчика, выражающееся в не оформлении права общей собственности с детьми на жилой дом и земельный участок, лишает права несовершеннолетних на имущество, которое должно им принадлежать в силу закона.

Оформление ответчиком жилого дома и земельного участка в общую собственность с несовершеннолетними детьми ФИО3 и ФИО2 в соответствии с действующими законодательством закрепит право собственности на долю несовершеннолетних, а также позволит им владеть и распоряжаться данным имуществом в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

С учетом приведенных норм законодательства, а также фактических обстоятельств дела суд не находит оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 235 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░3, ░░░2 ░ ░░░4 ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

         ░░░░░░░ ░░░4 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░3 ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░2 ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

       ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                            ░░░░░░ ░.░.