Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-17/2013 (2-503/2012;) ~ М-508/2012 от 20.12.2012

Дело № 2-17/2013 г

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2013 года                                   п. Пограничный

Пограничный районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Хрещатой С.Б.,

при секретаре Сапаровой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения Отдела Пенсионного фонда РФ по Пограничному району Приморского края к ФИО1 о взыскании штрафов, суд

У с т а н о в и л :

ГУ - Отдел Пенсионного фонда по <адрес> ( далее- Отдел Пенсионного фонда) обратился в Пограничный районный суд <адрес> с иском к ФИО1 о взыскании штрафа, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, ДД.ММ.ГГГГ снят с учета. ДД.ММ.ГГГГ ответчик зарегистрирован в Отделе Пенсионного фонда, поэтому обязан был предоставить ежеквартальные расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2010, 2011 годы и 1-й квартал 2012 года, однако ФИО1 представил расчеты с нарушением сроков ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ Отделом вынесены девять решений о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 46 Закона № 212-ФЗ в виде штрафов в общей сумме <данные изъяты> рублей. Поскольку ответчиком штрафы в добровольном порядке не уплачены, просит взыскать с ФИО1 штрафы в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 на исковых требованиях настаивала, поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении. Суду показала, что все расчеты были предоставлены ответчиком единовременно ДД.ММ.ГГГГ, после чего была проведена проверка и выявлены правонарушения. Ответчиком расчеты представлены с нулями, у него не имелось наемных работников, однако расчеты он обязан был предоставить, поскольку был поставлен на учет в Пенсионный фонд как предприниматель, имеющий право нанимать работников по найму. Он знал о своих обязанностях и своевременно должен был отчитываться. Штраф назначен за каждое из выявленных 9 нарушений в минимальном размере. Просит суд удовлетворить иск и взыскать госпошлину в бюджет района.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, суду пояснил, что не осуществлял предпринимательскую деятельность длительное время, в том числе и в 2010 году, у него нет наемных работников, поэтому считал, что не обязан был предоставлять расчеты. В связи с тем, что он решил прекратить свою деятельность официально, обратился в Пенсионный фонд, куда потом представил необходимую информацию и ему после этого указали на нарушения, с которыми он не согласился. С размерами штрафов, к которым он был подвергнут единовременно в количестве девяти, не согласен, просит в иске отказать.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, ответчика, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица года, снят с учета ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч.1. ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся и индивидуальные предприниматели.

       В соответствии с ч.2 ст. 28 указанного Федерального закона, плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы, и вести в установленном порядке учет объектов обложения страховыми взносами, начислений страховых взносов.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Согласно ст.10 Федерального закона, расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В силу ст.15 Федерального закона, в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

По факту предоставления расчетов начисленным и уплаченным страховым взносам, истцом проведены камеральные проверки, результате которых установлено, что ФИО1 расчет РСВ-1 за период с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, расчет РСВ-1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, расчет РСВ-1 за период с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, расчет РСВ-1 за период с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, расчет РСВ-1 за период с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, расчет РСВ-1 за период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, расчет РСВ-1 за период с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, расчет РСВ-1 за период с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, расчет РСВ-1 за период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ предоставлены ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.46 Федерального закона, непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

На основании актов камеральных проверок, решениями от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к ответственности по п.1 ст.46 Федерального закона №212-ФЗ, за нарушение сроков предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное законодательство за 1 квартал 2010 года, и назначено наказание в виде штрафа в сумме <данные изъяты> рублей, за 2 квартал 2010 года - в виде штрафа в <данные изъяты> рублей, за 3 квартал 2010 года - в виде штрафа в <данные изъяты> рублей, за 4 квартал 2010 года - в виде штрафа в <данные изъяты> рублей, за 1 квартал 2011 года - в виде штрафа в <данные изъяты> рублей, за 2 квартал 2011 года - в виде штрафа в <данные изъяты> рублей, за 3 квартал 2011 года - в виде штрафа в <данные изъяты> рублей, за 4 квартал 2010 года - в виде штрафа в <данные изъяты> рублей, за 1 квартал 2012 года - в виде штрафа в <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ решения и требования об оплате штрафов направлены ответчику заказным письмом с уведомлением для уплаты в добровольном порядке.

До настоящего времени решения Пенсионного фонда не исполнены.

Факт нарушения установлен и подтверждается имеющимися в деле доказательствами, поэтому суд полагает, что привлечение ответчика к ответственности, является правомерным.

Согласно ст. 9 Налогового кодекса РФ внебюджетные фонды относятся к участникам отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, пользуются правами и несут обязанности налоговых органов, поэтому взыскание санкций за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о страховом стаже и начисленных страховых взносах в Пенсионный фонд должно производиться с соблюдением порядка, установленного Налоговым кодексом.

В силу п. 1 ст. 104 НК РФ, после вынесения решения о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения, и если обязанное лицо отказалось добровольно уплатить сумму налоговой санкции или пропустило срок уплаты, налоговый орган обращается с исковым заявлением в суд о взыскании с лица, привлекаемого к ответственности, налоговой санкции.

Согласно ст.112 Налогового Кодекса РФ, обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, признаются:

1) совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств;

2) совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;

3) иные обстоятельства, которые судом могут быть признаны смягчающими ответственность;

В силу ст.114 Налогового Кодекса РФ, налоговая санкция является мерой ответственности за совершение налогового правонарушения. При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 настоящего Кодекса за совершение налогового правонарушения.

Наличие существенных обстоятельств позволяет суду в индивидуальном порядке снизить или увеличить виновному лицу размер штрафных санкций, что предусмотрено статьей 112 Налогового кодекса РФ, порядок корректировки установлен статьей 114 указанного Кодекса.

Судом установлено, что ответчик исполнил свои обязательства, однако с нарушением срока, при этом расчеты представлены с нулевым результатом, ответчик в течение отчетных периодов фактически прекратил свою предпринимательскую деятельность, не имел наемных работников, следовательно, совершенное правонарушение является несоразмерным назначенным штрафам, не отвечающим требованиям справедливости, учитывая, что правонарушения были выявлены истцом не в результате самостоятельно инициированной проверки, а только после того, как ответчик самостоятельно исполнил обязанность и представил отчеты.

Учитывая указанные принципы, суд, руководствуясь статьей 112 Налогового кодекса Российской Федерации, снижает размер взыскиваемых санкций до 200 рублей каждую и девяти. При этом, в качестве смягчающих вину ответчика обстоятельств суд принимает во внимание степень общественной опасности и отсутствие вредных последствий совершенного правонарушения.

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В данном случае подлежит взысканию с ответчика установленный законом минимальный размер государственной пошлины в сумме 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░1 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ <░░░░░>:

░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №<░░░░░>2 ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░,

░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №<░░░░░>7 ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░,

░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №<░░░░░>8 ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░,

░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №<░░░░░>9 ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░,

░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №<░░░░░>0 ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░,

░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №<░░░░░>1 ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░,

░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №<░░░░░>2 ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░,

░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №<░░░░░>3 ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░,

░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №<░░░░░>4 ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░, ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

          ░░░░░:                                                 ░.░. ░░░░░░░░