УИД 13RS0017-01-2021-000278-59
Дело №12-22/2021
РЕШЕНИЕ
с. Лямбирь,
ул.Ленина, 1В 30 марта 2021 г.
Судья Лямбирского районного суда Республики Мордовия Солдатов Михаил Олегович,
при секретаре судебного заседания Бахметовой Линаре Камилевне,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Логистпром» на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН №10673342203492551350 от 11.08.2020 года о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Оборского Н.Л. №10673342203492551350 от 11.08.2020 года общество с ограниченной ответственностью «Логистпром» (далее – ООО «Логистпром») привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП Российской Федерации), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
В жалобе Генеральный директор ООО «Логистпром» Садыгов Г.Н. просит постановление должностного лица №10673342203492551350 от 11.08.2020 года отменить и производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения, указав в обоснование, что на момент совершения административного правонарушения указанное в обжалуемом постановлении транспортное средство находилось во временном владении и пользовании ООО «Нефтяник» на основании договора аренды транспортного средства без экипажа.
Кроме того, Генеральным директором ООО «Логистпром» Садыговым Г.Н. заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование указанного постановления по следующим мотивам. В связи с несогласием с данным постановлением, ООО «Логистпром» в Центральное МУГАДН была направлена 01.09.2020 г. жалоба об отмене указанного постановления, то есть в десятидневный срок с момента получения обжалуемого постановления (25.08.2020 г.) Между тем, решение вышестоящего должностного лица по жалобе от Центрального МУГАДН до настоящего времени не поступило.
В судебное заседание законный представитель и защитник юридического лица ООО «Логистпром» не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, имеется заявление Генерального директора Садыгова Г.Н. о рассмотрении дела в его отсутствие.
При таких обстоятельствах и в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП Российской Федерации считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.
Проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП Российской Федерации, прихожу к следующему.
В силу частей 1 и 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Как следует из материалов дела, копия обжалуемого постановления должностного лица №10673342203492551350 от 11.08.2020 года получена ООО «Логистпром» 25 августа 2020 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80400451850821. Срок обжалования постановления должностного лица подлежит исчислению с 26 августа и истекает 04 сентября 2020 года.
Заявитель, не согласившись с вышеуказанным постановлением, направил жалобу вышестоящему должностному лицу в Центральное МУГАДН согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 24199249448725 – 01 сентября 2020 года, и было получено адресатом – 05 сентября 2020 года, то есть в установленный законом десятидневный срок на обжалование постановления с момента его получения. Сведений о вручении ООО «Логистпром» копии решения вышестоящего должностного лица не имеется. Судом в адрес Центрального МУГАДН был сделан запрос о принятом решении вышестоящего должностного лица на оспариваемое постановление и предоставлении копии решения, однако ответа на данный запрос не поступило.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым восстановить ООО «Логистпром» пропущенный срок для обжалования постановления должностного лица №10673342203492551350 от 11.08.2020 года.
В силу части 1 статьи 12.21.3 КоАП Российской Федерации движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.
Частью 1 статьи 31.1 Федерального закона №257-ФЗ от 08.11.2007 г. «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ( далее по тексту - Федеральный закон №257-ФЗ от 08.11.2007 г.) предусмотрено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Из оспариваемого постановления должностного лица №10673342203492551350 от 11.08.2020 года следует, что 03.08.2020 в 21:12:51 по адресу: 13 км. 242 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р178 «Саранск-Ульяновск», Республика Мордовия, собственник (владелец) транспортного средства марки «Мерседес Бенц Актрос 1841LS грузовой тягач седельный», регистрационный знак Н146СТ32, ООО «Логистпром», в нарушение требования пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.
Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством АПК фото видео фиксации «АвтоУраган-ВСМ2», идентификатор 1701067, свидетельство о поверке №18/П-075-19 со сроком действия поверки до 20.01.2021.
Указанное выше специальное техническое устройство допущено к применению на территории Российской Федерации. Сведения о том, что в момент фиксации правонарушения оно являлось неисправным, работало не в автоматическом режиме, отсутствуют.
Согласно примечанию к статье 1.5 КоАП Российской Федерации в случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП Российской Федерации, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.
Согласно статье 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 N504 утверждены Правила, которые устанавливают порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.
В соответствии с пунктами 3,4 Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее – реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.
Пунктом 42 Правил предусмотрено, что в случае если собственником (владельцем) транспортного средства является лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, регистрация такого собственника (владельца) транспортного средства осуществляется в центре информационной поддержки пользователей. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре.
В силу пункта 72 Правил оператор исключает из реестра транспортное средство, закрепленное за собственником (владельцем) транспортного средства, и осуществляет регистрацию этого транспортного средства в реестре за другим собственником (владельцем) транспортного средства в случае подачи новым собственником (владельцем) транспортного средства заявления о регистрации транспортного средства в реестре с представлением документов, предусмотренных настоящими Правилами.
Таким образом, Правила предусматривают регистрацию транспортного средства в реестре системы взимания платы на его фактического владельца.
В подтверждение доводов жалобы о нахождении в момент фиксации административного правонарушения транспортного средства марки «Мерседес Бенц Актрос 1841LS грузовой тягач седельный», регистрационный знак Н146СТ32, во временном владении и пользовании иного лица суду представлены следующие доказательства:
- копия договора аренды транспортного средства без экипажа от 18 марта 2020 года, в соответствии с которым ООО «Логистпром» передало ООО «Нефтяник» во временное владение и пользование на срок по 31.12.2022 транспортное средство марки «Мерседес Бенц Актрос 1841LS грузовой тягач седельный», регистрационный знак Н146СТ32;
- копия акта приема-передачи от 18.03.2020, в соответствии с которым вышеуказанное транспортное средство передано в фактическое владение и пользование ООО «Нефтяник».
- копия путевого листа №669 от 18.07.2020, из которого усматривается, что в период совершения административного правонарушения автомобиль марки «Мерседес Бенц Актрос 1841LS грузовой тягач седельный», регистрационный знак Н146 СТ32 находился под управлением водителя ООО «Нефтяник» Брусенцева Р.В.
Должностные лица ЦАФАП Центрального МУГАДН выносят постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст.12.21.3 КоАП РФ, на основании сведений поступающих от ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы», как от оператора Системы «Платон».
Согласно сообщению ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (ООО «РТИТС») на дату фиксации правонарушения (03.08.2020) транспортное средство с государственным регистрационным знаком Н146СТ32 зарегистрировано в реестре системы взимания платы «Платон» в период с 20.03.2020 за владельцем транспортного средства ООО «Нефтяник» на основании заявления на регистрацию и договора аренды транспортного средства без экипажа.
Перечисленные доказательства являются допустимыми, достаточными и сомнений в достоверности не вызывают.
Исходя из изложенного, прихожу к выводу, что в момент фиксации данного административного правонарушения транспортное средство марки «Мерседес Бенц Актрос 1841LS грузовой тягач седельный», регистрационный знак Н146СТ32 находилось во владении и пользовании ООО «Нефтяник».
Таким образом, в действиях ООО «Логистпром» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП Российской Федерации.
Согласно пункту 2 части первой статьи 24.5 КоАП Российской Федерации производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах, постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН №10673342203492551350 от 11.08.2020 года подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с отсутствием в действиях ООО «Логистпром» состава административного правонарушения.
Руководствуясь статьями 30.7 - 30.8 КоАП Российской Федерации, судья
решил:
постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Оборского Н.Л. №10673342203492551350 от 11.08.2020 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Логистпром» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Логистпром» - удовлетворить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Логистпром» по части 1 статьи 12.21.3 КоАП Российской Федерации прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Лямбирский районный суд Республики Мордовия или непосредственно в верховный суд республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Лямбирского районного суда
Республики Мордовия М.О. Солдатов