Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1834/2013 ~ М-1676/2013 от 10.07.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе председательствующего Кривицкой О.Г.,

при секретаре Сафроновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Гаврикова Н.А., Лукьянова Л.И. к Министерству имущественных отношений по <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Истцы обратился в суд с иском к ответчику о признании права общей долевой собственности на земельный участок, в обосновании заявленных требований указав, что они являются сособственниками жилого дома по ? доли каждому, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается Договором от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного государственным нотариусом <адрес> ФИО28, по реестру №; Договором от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного и.о. государственного нотариуса <адрес> ФИО29, по реестру №.

ДД.ММ.ГГГГ они обратились в Министерство имущественных отношений по <адрес> с заявлением о предоставлении в общую долевую собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> испрашиваемого земельного участка составляла 183 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ими был получен отказ в предоставлении земельного участка. В качестве основания для отказа Министерство имущественных отношений ссылается на то, что Гаврикова Н.А. приобрела ? долю жилого дома находящегося по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, то есть после ДД.ММ.ГГГГ, то есть после вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР», в связи с чем земельный участок ей не может быть предоставлен бесплатно.

В предоставленном в Министерство имущественных отношений по <адрес> пакете документов находился Договор от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенный государственным нотариусом <адрес> ФИО28, по реестру №, из которого следует, что ФИО1 продал, а Гаврикова Н.А. купила ? долю жилого дома расположенного по адресу: <адрес>; указанная ? доля дома принадлежит продавцу на праве личной собственности на основании Договора дарения, удостоверенного Первой Куйбышевской государственной нотариальной конторой ДД.ММ.ГГГГ, по реестру за 3 2-2304 и справки Бюро технической инвентаризации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, они обратились в Министерство имущественных отношений по <адрес> с заявлением о предоставлении в общую долевую собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку ? доля в праве общей долевой собственности на указанный выше жилой дом принадлежит Лукьянова Л.И., что подтверждается Договором от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного и.о. государственного нотариуса <адрес> ФИО29, по реестру №, право которой на долю в жилом доме возникло до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР». Следовательно, она имеет безусловное право на предоставление в собственность земельного участка бесплатно.

На основании изложенного просили суд признать за Гаврикова Н.А. право общей долевой собственности (в ? доле) на земельный участок площадью 183 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным видом использования: под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком. Признать за Лукьянова Л.И. право общей долевой собственности (в ? доле) на земельный участок площадью 183 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным видом использования: под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком.

В судебном заседании представители истцов ФИО30, ФИО31 действующие на основании доверенности, исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить по изложенным основаниям.

В судебное заседание представитель Министерства имущественных отношений <адрес> не явился, предоставив отзыв на исковое заявление в котором просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель третьего лица – Управления государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, извещены по известным адресам.

Суд считает возможным, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дела в отсутствии не явившихся ответчика и третьих лиц.

Выслушав представителей истцов, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 36 ЗК РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, федеральными законами.

Как следует из п. 2 ст. 28 и п. 6 ст. 36 ЗК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ), исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность граждан бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

Пунктом 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ. Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 "О собственности в СССР" введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ /п.1 постановления Верховного ФИО21 СССР от ДД.ММ.ГГГГ N1306-1/.

Истцы имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Таким образом, возникновение права собственности истца на спорный земельный участок в случае наличия у него документов, указывающих на возможность применения п. 9.1 ст. 3 Закона, не обусловлена необходимостью предоставления спорного земельного участка по решению министерства.

В соответствии с ч.2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Судом установлено, что истцы являются сособственниками жилого дома по ? доли каждому, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается Договором от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного государственным нотариусом <адрес> ФИО28, по реестру №; Договором от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного и.о. государственного нотариуса <адрес> ФИО29, по реестру №. (л.д. 6-7).

ДД.ММ.ГГГГ они обратились в Министерство имущественных отношений по <адрес> с заявлением о предоставлении в общую долевую собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> испрашиваемого земельного участка составляла 183 кв.м. (л.д. 9-10).

ДД.ММ.ГГГГ ими был получен отказ в предоставлении земельного участка. В качестве основания для отказа Министерство имущественных отношений ссылается на то, что Гаврикова Н.А. приобрела ? долю жилого дома находящегося по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, то есть после ДД.ММ.ГГГГ, то есть после вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР», в связи с чем земельный участок не может быть предоставлен бесплатно. (л.д. 18-19).

В предоставленном в Министерство имущественных отношений по <адрес> пакете документов находился Договор от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенный государственным нотариусом <адрес> ФИО28, по реестру №, из которого следует, что ФИО1 продал, а Гаврикова Н.А. купила ? долю жилого дома расположенного по адресу: <адрес>; указанная ? доля дома принадлежит продавцу на праве личной собственности на основании Договора дарения, удостоверенного Первой Куйбышевской государственной нотариальной конторой ДД.ММ.ГГГГ, по реестру за 3 2-2304 и справки Бюро технической инвентаризации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, они обратились в Министерство имущественных отношений по <адрес> с заявлением о предоставлении в общую долевую собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку ? доля в праве общей долевой собственности на указанный выше жилой дом принадлежит Лукьянова Л.И., что подтверждается Договором от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного и.о. государственного нотариуса <адрес> ФИО29, по реестру №, право которой на долю в жилом доме возникло до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР». Следовательно, в силу указанных выше правовых норм она имеет безусловное право на предоставление в собственность земельного участка бесплатно.

        Из полученного ответа из ФГУП «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ» на запрос истцам о наличии в материалах инвентарного дела объекта капитального строительства документов, подтверждающих факт выделения земельного участка под застройку жилого дома и/или документов о первоначальных собственниках следует, что на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> (ранее Затонная, <адрес>), содержатся:

        - копия договора купли-продажи от 11/03/1938г., в соответствии с которым ФИО3 продала, а ФИО4 купила !4 долю домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, договор удостоверен ФИО32, нотариусом Куйбышевской Областной Государственной нотариальной конторы, по реестру №;

        - копия договора купли-продажи от 19/03/1938г.. в соответствии с которым ФИО5 продал, а ФИО6 и ФИО7 купили в равных долях ? долю домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, договор удостоверен ФИО32, нотариусом Куйбышевской Областной Государственной нотариальной конторы, по реестру №;

        - копия договора купли-продажи от 07/06/1946г., в соответствии с которым ФИО8 и ФИО9 продали, а ФИО10 купил ? долю домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, договор удостоверен ФИО33, нотариусом Государственной нотариальной конторы № <адрес>, по реестру №;

        - копия договора купли-продажи от 08/07/1946г., в соответствии с которым ФИО10 продал, а ФИО7 купил 1/8 долю домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, договор удостоверен ФИО33, нотариусом Государственной нотариальной конторы № <адрес>, по реестру №;

        - копия договора купли-продажи от 25/05/1956г., в соответствии с которым <адрес> ФИО21 народных депутатов трудящихся <адрес> продал, а ФИО11 купила 1/8 долю домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, договор удостоверен ФИО34; нотариусом Государственной нотариальной конторы № <адрес>, по реестру №;

        - копия договора купли-продажи от 31/05/1956г.,в соответствии с которым ФИО11 продала, а ФИО7 купил ? долю домовладения, расположенного но адресу: <адрес>. договор удостоверен ФИО34, нотариусом Государственной нотариальной конторы № <адрес>, по реестру №;

-    копия договора дарения от 03/09/1962г., в соответствии с которым ФИО10
ФИО22 подарил, а ФИО12 приняла в дар 1/4 долю
домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, договор
удостоверен ФИО35, нотариусом Государственной нотариальной конторы №
<адрес>, по реестру №;

-    копия договора купли-продажи от 03/12/1966г.,в соответствии с которым Шинина
Клавдия ФИО14, ФИО13 и ФИО14 продали, а

ФИО15 купила ? долю домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, договор удостоверен Лаптевой A.M., нотариусом Государственной нотариальной конторы № <адрес>, по реестру №;

-    копия договора дарения от 21/12/1974г., в соответствии с которым ФИО15
ФИО15 подарила, а ФИО16 приняла в дар ? долю домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, договор удостоверен ФИО35, нотариусом Государственной нотариальной конторы № <адрес>, по реестру №;

-    копия договора от 29/07/1982г., в соответствии с которым на домовладение,
расположенное по адресу: <адрес>, устанавливается следующее долевое участие: за ФИО7 - целый жилой дом (в связи со
сносом ? доли ФИО12 и ? доли ФИО16), договор удостоверен
ФИО36    нотариусом Государственной нотариальной конторы № <адрес>, по реестру №;

-    копия договора дарения от 05/08/1982г., в соответствии с которым ФИО7
ФИО7 подарил, а ФИО17 принял в дар целое домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, договор удостоверен ФИО37, нотариусом Государственной нотариальной конторы № <адрес>, по реестру №;

    -     копия договора купли-продажи от 09/02/1983 г., в соответствии с которым ФИО17 продал, а ФИО18 купила1/2 долю домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, договор удостоверен ФИО38 нотариусом Государственной нотариальной конторы № <адрес>, по реестру №;

-        копия договора дарения от 22/07/1983 г., в соответствии с которым ФИО17 подарил, а ФИО1 принял ? долю домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, договор удостоверен ФИО37 нотариусом Государственной нотариальной конторы № <адрес>, по реестру №;

    -    копия свидетельства о праве на наследство от 27/11/1984г. в соответствии с которым наследником ФИО18 является ФИО19, наследственное имущество состоит из ? доли домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, удостоверено ФИО39, нотариусом государственной нотариальной конторы № <адрес> по реестру №;

-        копия договора купли-продажи от 22/12/1984 г., в соответствии с которым ФИО19 продал а Лукьянова Л.И. купила ? долю домовладения расположено по адресу: <адрес>, удостоверено ФИО29 нотариусом государственной нотариальной конторы № <адрес> по реестру №;

-        копия договора купли-продажи от 26/04/1991 г., в соответствии с которым ФИО1 продал, а Гаврикова Н.А. купила ? долю домовладения расположенного по адресу: <адрес>, удостоверено ФИО28 нотариусом государственной нотариальной конторы № <адрес> по реестру №.

    Согласно Определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О «По запросу Первомайского районного суда <адрес> о проверке конституционности пункта 5 статьи 36 Земельного Кодекса Российской Федерации», положение пункта 5 статьи 36 Земельного Кодекса Российской Федерации, предусматривающее совместное обращение в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления граждан или юридических лиц, являющихся собственниками жилых зданий, строений, расположенных на земельном участке, для приобретения прав на данный участок, по своему смыслу в системе действующего правового регулирования направлено на защиту прав и законных интересов всех сособственников этих зданий, строений, сооружений, расположенных на неделимом земельном участке, и не может служить препятствием для реализации ими как участниками долевой собственности правомочий по распоряжению принадлежащими им долями в праве собственности на здания, строения, сооружения, а также основанием для отказа в эффективной судебной защите, а значит, и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан, гарантированных статьями 19,35,46 и 55 Конституции Российской Федерации.

    Ссылка на наличие «красных линий» ( часть объекта принадлежит к территории общего пользования) также не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с п.12 ст. 85 Земельного кодекса РФ, земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

    Однако, в данном случае, не имеется оснований полагать, что земельный участок, на котором расположен дом истцов, относится к «территории общего пользования».

    Понятие такого определения изложено в Градостроительном кодексе РФ. Таковыми являются территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц ( в том числе, площади, проезды, улицы, набережные, скверы, бульвары).

    Спорный земельный участок, на котором расположен дом истцов, не может быть по смыслу такого определения отнесен к территории общего пользования.

    По сообщению Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара, красные линии в районе земельного участка, разработаны в соответствии с комплексной транспортной схемой <адрес>, принятой на основании действующего генерального плана, утвержденного Постановлением ФИО21 от ДД.ММ.ГГГГ №.

     Однако, с учетом указанных норм земельного законодательства, суд приходит к выводу о том, что доводы представителей ответчиков о невозможности предоставить истцу в собственность испрашиваемый им земельный участок, не основаны на законе.

    Суд правомочен рассмотреть вопрос об обоснованности нанесения красных линий на существующие границы земельного участка, данный вопрос входит в предмет доказывания по делу и имеет юридическое значение.

    В соответствии с п.11 ст.1 Градостроительного кодекса РФ красные линии – это линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены сети инженерно-технического обеспечения, линии электропередачи и другие подобные сооружения.

    В соответствии со ст.ст. 42,45 Градостроительного кодекса РФ красные линии являются неотъемлемой частью проекта планировки территории. Документация по планировке территории подлежит утверждению органом местного самоуправления.

    Порядок подготовки документации по планировке территории регламентирован ст. 46 кодекса и включает в себя официальное опубликование решений о подготовке документации, проведении публичных слушаний по проекту планировки территории, опубликование результатов таких слушаний.

    П.17 ст.45 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено право физических и юридических лиц оспорить в судебном порядке документацию по планировке территории.

    Таким образом, по смыслу указанной нормы закона, решение о нанесении красных линий и определение зон вредности не является безусловно обязательным для лиц, а его обоснованность подлежит проверке и оценке.

    Истцы в соответствии с законом имеют исключительное право на приватизацию земельного участка, причем законом каким-либо исключений для реализации такого права истцом не предусмотрено, поэтому данный земельный участок не может быть использован каким-либо иным образом.

Федеральный закон № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусматривает, что судебные решения являются основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Согласно п. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации гражданин вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Сложившаяся ситуация нарушает права истца, предусмотренные пунктом 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации, устанавливающим право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что у истцов возникло право собственности на указанное недвижимое имущество – земельный участок и их требования являются обоснованными, подлежащими удовлетворению по изложенным выше основаниям.

Ссылка ответчика на том, что истребуемый земельный участок должен быть сформирован, поставлен на кадастровый учет, после чего в отношении него может быть принять решение о его предоставлении, не соответствует действительности.

В данном случае истцы не имеют возможность обратиться в орган кадастрового учета с заявлением о постановке земельного участка на кадастровый учет в связи с отсутствием правоустанавливающего документа ( решения собственника о предоставлении земельного участка), тогда как судебное решение и будет являться таким основанием для обращения. с указанными требованиями.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Гаврикова Н.А., Лукьянова Л.И. к Министерству имущественных отношений по <адрес> о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Гаврикова Н.А. право общей долевой собственности (в ? доле) на земельный участок площадью 183 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным видом использования: под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком.

Признать за Лукьянова Л.И. право общей долевой собственности (в ? доле) на земельный участок площадью 183 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным видом использования: под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде.

Судья: О.<адрес>

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ