Судебный акт #1 () по делу № 33-4170/2011 от 14.11.2011

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Максимов С.Ю. Дело № 33-4170/2011

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Ульяновск 29 ноября 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Болбиной Л.В.,

судей Камаловой Е.Я. и Полуэктовой С.К.,

при секретаре Гайнулине Р.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя Юмангулова Р*** Ш*** - Тимаевой Р*** А*** на решение Новоспасского районного суда Ульяновской области от 09 сентября 2011 года, по которому постановлено:

В иске Юмангулову Р*** Ш*** к Администрации Муниципального Образования «Новоспасский район» Ульяновской области, Отделу образования Администрации Муниципального Образования «Новоспасский район» Ульяновской области о признании права на обеспечение жилой площадью вне очереди, как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, о возложении обязанности выдать жилищный сертификат о выделении субсидии на приобретение жилья, как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей - отказать.

Заявление Ульяновской торгово-промышленной палаты о взыскании расходов за проведение судебной строительно-технической экспертизы, в размере 20 700 рублей 00 копеек - оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Камаловой Е.Я., объяснения истца Юмангулова Р.Ш., представителя истца Юмангулова Р.Ш. – Максимовой М.А., поддержавших доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Юмангулов Р.Ш. обратился в суд с иском к Администрации МО «Новоспасский район» Ульяновской области, Отделу образования Администрации МО «Новоспасский район» Ульяновской области о признании права на обеспечение жилой площадью вне очереди, как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, о возложении обязанности выдать жилищный сертификат о выделении субсидии на приобретение жилья, как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

В обоснование иска указал, что он родился *** 1987 года, 16 августа 1990 года скончалась его мать И***., 14 июня 2002 года скончался его отец Ю***., в связи с чем он в несовершеннолетнем возрасте остался без родительского попечения. Распоряжением главы Новоспасского района Ульяновской области № 608-р от 18 сентября 2002 года за ним была закреплено ранее занимаемое его родителями совместно с ним жилое помещение по адресу: Ульяновская область, Новоспасский район, село С***, ул. С***, дом № ***, а также на основании вышеуказанного распоряжения он был передан под опеку его родной сестре А*** и проживал вместе с ней с 2002 года в Николаевском районе Ульяновской области. 25 октября 2008 года зарегистрировал брак с ***., от которого имеет дочь ***., *** 2009 года рождения. В настоящее время он проживает с семьей в доме № *** по ул. М*** села С*** Новоспасского района Ульяновской области, принадлежащем отцу его супруги, вселен в данное жилое помещение в качестве члена их семьи. Кроме него, его супруги и их дочери, в данном жилом помещении проживают родители его супруги – К*** К*** Поскольку дом № *** по ул. С*** села С*** Новоспасского района Ульяновской области, в котором он значится зарегистрированным и по настоящее время, с 2005 года стал непригодным для проживания, он обращался в Управление социальной защиты населения Ульяновской области в Новоспасском районе с заявлением об оказании ему материальной помощи для газификации вышеуказанного домовладения. В последующем за счет собственных средств, а также выделенных ему денежных средств в сумме 5 тысяч рублей, им в вышеуказанном домовладении был установлен газовый котел, проведена система отопления. Вместе с тем, на настоящий период времени дом не пригоден для проживания (отсутствует газоснабжение, электричество, отопление, крыша, стены пришли в негодность и т.д.), в связи с чем он нуждается в обеспечении жилым посещением, как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей. О том, что он имел право на получение жилищного сертификата на приобретение жилья, как ребёнок, оставшийся без попечения родителей, он узнал только в 2011 году. 29 июня 2011 года он обратился в Отдел образования Администрации МО «Новоспасский район» Ульяновской области с просьбой о выдаче ему жилищного сертификата, как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, однако в выдаче жилищного сертификата ему было отказано. Данный отказ считал необоснованным.

Рассмотрев данный спор, суд постановил вышеприведенное решение.

В кассационной жалобе представитель Юмангулова Р.Ш. – Тимаева Р.А. не соглашается с решением суда, просит его отменить.

Полагает доказанным факт того, что жилое помещение, расположенное по адресу: Ульяновская область, Новоспасский район, с. С***, ул. С***, д. ***, является непригодным для проживания. Указывает, что регистрация истца в данном доме носила формальный характер. Считает, что суд необоснованно признал незаконным заключение судебной строительно-технической экспертизы, не вызвав при этом для опроса в судебное заседание эксперта и не назначив дополнительную аналогичную экспертизу. Считает, что суд незаконно оставил без внимания акт обследования жилищно-бытовых условий истца от 05.08.2011г. и не дал надлежащей оценки акту обследования жилого помещения от 24.11.2008г., в соответствии с которым спорное жилое помещение также было признано непригодным для проживания. Кроме того, суд не учел что в жилом помещении, в котором проживает истец, зарегистрированы и проживают восемь человек, и на каждого проживающего приходится по 8 кв.м, что ниже учетной нормы. Указывает, что на протяжении всего времени нахождения в учебных заведениях и после их окончания истцу  органами опеки и попечительства  не  было разъяснено наличие у него права на предоставление жилья. 

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.

Из материалов дела следует, что Юмангулов Р.Ш., ***1987 г.р., является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Мать истца И*** умерла в 1990 году, после смерти отца - Юмангулова Ш.С., 17 июня 2002 года, распоряжением главы Новоспасского района Ульяновской области № 608-р от 18 сентября 2002 года, за несовершеннолетним на тот период времени Юмангуловым Р.Ш. было закреплено жилое помещение по адресу: Ульяновская область, Новоспасский район, село С***, ул. С***, дом ***, этим же распоряжением он был передан под опеку сестры А***

В период с 1 сентября 2002 года по 27 июня 2005 года Юмангулов Р.Ш. проходил обучение в Профессиональном училище № 25 р.п. Новоспасское Ульяновской области.

В д.*** по ул.С*** с.С*** Новоспасского района Ульяновской области истец зарегистрирован с 05 апреля 2006 года и по настоящее время. Его право на проживание в квартире по договору социального найма никем не оспаривается.

Судом первой инстанции установлены все обстоятельства, имеющие юридическое значение для рассмотрения дела, применен материальный закон, подлежащий применению, дана надлежащая оценка доводам сторон и представленным им доказательствам, на основании которых вынесено законное и обоснованное решение об отказе в иске.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Согласно материалам дела, Юмангулов Р.Ш. официально в администрацию МО «Новоспасский район» с заявлением о выдаче ему как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сертификата на получение жилья в рамках Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ не обращался, обратился в конце июня 2011 года – после достижения 23 лет.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных указанным выше законом, Юмангулов Р.Ш. не имеет.

Доводы кассационной жалобы судебной коллегией отклоняются, поскольку в решении суда им дана правильная юридическая оценка.

Законодателем установлен 5-летний срок, в течение которого достигшее совершеннолетия лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет возможность реализовать право на получение жилья в установленном законом порядке.

Довод Юмангулова Р.Ш. о том, что закрепленное за ним жилое помещение в установленном законом порядке признано не пригодным для проживания, своего подтверждения не нашел. Кроме того, этот довод не является юридически значимым при разрешении данного дела.

То обстоятельство, что в настоящее время истец зарегистрирован в неблагоустроенном помещении, может являться самостоятельным основанием для постановки его на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилья при условии признания жилого дома непригодным для проживания в установленном законом порядке, но не является основанием для обеспечения жильем в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 159-ФЗ.

Иные доводы кассационной жалобы являются не состоятельными и не влекут отмену состоявшегося по делу решения.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Материальное и процессуальное законодательство применено судом правильно. Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Новоспасского районного суда Ульяновской области от 09 сентября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя Юмангулова Р*** Ш*** - Тимаевой Р*** А*** – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи