Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-553/2020 ~ М-540/2020 от 27.10.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2020 г. с.Шигоны

Шигонский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Полянского А.Ю.,

при секретаре Логиновой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-553 по исковому заявлению Администрации сельского поселения Суринск муниципального района Шигонский Самарской области к Михееву В.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

Установил:

Администрация сельского поселения Суринск муниципального района Шигонский Самарской области обратилась в суд с иском к Михееву В.А. о признании права муниципальной собственности на принадлежавшую умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 невостребованную земельную долю площадью 10,5 га в праве общей долевой собственности на земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего совхоза «Суринский», с кадастровым номером №.

В обоснование иска администрация сельского поселения указала, что на территории сельского поселения Суринск муниципального района Шигонский находится земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес> образованный за счет земельных долей. ФИО1, умершая ДД.ММ.ГГГГ, являлась собственником земельной доли площадью 10,5 га в праве общей долевой собственности на основании свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрационная запись №. При жизни ФИО1, а также ее наследники – сыновья ФИО2, умерший ДД.ММ.ГГГГ, и Михеев В.А. (ответчик) не зарегистрировали и не распорядились земельной долей в течение более трех лет с момента приобретения права на долю. На ДД.ММ.ГГГГ созывалось общее собрание собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на указанный выше земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, о чем участники общей долевой собственности были извещены путем размещения объявления в областной газете «Волжская коммуна» от ДД.ММ.ГГГГ и в местной газете «Время» от ДД.ММ.ГГГГ, а также на сайте в сети «Интернет». На основании п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») постановлением администрации сельского поселения от 22.01.2014 № 4 был утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории сельского поселения, в границах бывшего совхоза «Суринский», в который была включена и спорная земельная доля. Возражений от наследников относительно включения доли в список невостребованных долей не поступало. Поэтому на основании пунктов 1 и 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» спорная земельная доля является невостребованной. Указанным законом предусмотрено право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

Представитель истца в судебное заседание не явился, направив заявление о поддержании исковых требований и рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Михеев В.А. в суд не явился, направив заявление с просьбой о рассмотрении дела без его участия, иск признал в полном объеме. В письменном заявлении Михеев В.А. указал, что право собственности на спорную земельную долю не регистрировал, в аренду не сдавал.

Представитель третьего лица ТУ Росимущества в Самарской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, возражений на иск не представил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд также не явился, не известив о причинах неявки, возражений на иск не представил.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

По мнению суда, истцом представлены достаточные и убедительные доказательства в обоснование исковых требований.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, постановлением администрации Шигонского района от ДД.ММ.ГГГГ № комитету по земельным ресурсам и землеустройству района было указано подготовить и выдать свидетельства на право собственности на землю собственникам земельных долей, в частности, совхоза «Суринский».

В соответствии с данным постановлением гражданам были выданы свидетельства на право собственности на земельную долю в составе земель сельскохозяйственного назначения совхоза «Суринский» <адрес> общей площадью 10,5 га, из них пашни 9,0 га.

В частности, ДД.ММ.ГГГГ комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Шигонского района ФИО1 было выдано свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> №, регистрационная запись №, что подтверждается его копией, выпиской из книги учета выдачи таких свидетельств и не оспаривается сторонами.

Земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего совхоза «Суринский» поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №, что подтверждено выпиской из ЕГРН.

Сельскохозяйственная артель «Суринская» ликвидирована в ДД.ММ.ГГГГ и исключена из ЕГРЮЛ, что следует из соответствующей выписки.

Судом установлено, что собственник спорной земельной доли ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Ее сын ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Статьей 1110 ГК РФ установлено, что при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Согласно ст. 527 ГК РСФСР, действовавшего на момент открытия наследства после смерти собственника земельной доли и подлежащего применению в данном деле на основании ст. 5 Федерального закона от 26.11.2001 № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», наследование осуществляется по закону и по завещанию. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием.

В силу положений ст. 530 ГК РСФСР наследниками могут быть: при наследовании по закону - граждане, находящиеся в живых к моменту смерти наследодателя, а также дети наследодателя, родившиеся после его смерти.

Статья 532 ГК РСФСР предусматривала, в частности, что при наследовании по закону наследниками в равных долях являются: в первую очередь - дети (в том числе усыновленные), супруг и родители (усыновители) умершего, а также ребенок умершего, родившийся после его смерти. Наследники каждой последующей очереди призываются к наследованию по закону лишь при отсутствии наследников предшествующей очереди или при непринятии ими наследства, а также в случае, если все наследники предшествующей очереди лишены завещателем права наследования.

В соответствии со ст. 546 ГК РСФСР для приобретения наследства наследник должен его принять. Признается, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом или когда он подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства. Указанные действия должны быть совершены в течение шести месяцев со дня открытия наследства. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со времени открытия наследства.

Аналогичные положения предусмотрены действующим в настоящее время ГК РФ, подлежащим применению к правоотношениям по наследованию имущества после смерти ФИО2

В силу п. 1 ст. 1143 ГК РФ ответчик Михеев В.А. является наследником второй очереди по закону после смерти своего брата ФИО2

Из справки нотариуса нотариального округа Шигонского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № судом установлено, что после смерти ФИО1 наследство своевременно приняли ее сыновья: Михеев В.А. и ФИО2, как наследники первой очереди по закону, путем обращения в нотариальную контору с заявлением о принятии наследства. Свидетельства о праве на наследство в виде спорной земельной доли наследникам не выдавалось.

Согласно справке нотариуса нотариального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № после смерти ФИО2 заведено наследственное дело, наследство своевременно, путем подачи заявления в нотариальную контору, принял брат - ответчик Михеев В.А., как наследник второй очереди по закону. Свидетельство о праве на наследство в виде спорной земельной доли Михееву В.А. не выдавалось.

Статья 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 12.1 указанного Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу п. 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (пункт 3 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Согласно п. 4 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. 5 ст. 12.1 того же Закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 упомянутого Закона).

Как следует из пункта 7 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу п. 8 ст. 12.1 указанного Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из материалов дела следует, что в областной газете «Волжская коммуна» от ДД.ММ.ГГГГ и в местной газете «Время» от ДД.ММ.ГГГГ, которые в силу положений ст. 25 Закона Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД «О земле» являются официальными печатными изданиями для опубликования сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения в случаях, предусмотренных ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также в сети «Интернет» был опубликован список невостребованных земельных долей по совхозу «Суринский», в который была включена и спорная земельная доля.

Там же было опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников земельных долей.

В извещении указано о возможности собственникам земельных долей (наследникам или лицам, имеющим права на доли) представить в письменной форме возражения против включения в список, а также заявить о желании воспользоваться правами на земельную долю в течение трех месяцев со дня опубликования извещения либо заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что будет являться основанием для исключения лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Судом установлено, что возражений относительно включения в указанный список спорной земельной доли, а также заявлений о желании воспользоваться правами на земельную долю, ни от кого, в том числе от наследников собственника земельной доли, в установленный срок не поступило.

В силу п. 5 ст. 14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

Судом установлено из копии протокола общего собрания собственников земельных долей от ДД.ММ.ГГГГ, что общее собрание было признано неправомочным в связи с тем, что на него не явилось необходимое количество собственников.

Постановлением администрации сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории сельского поселения, в границах бывшего совхоза «Суринский», в который была включена и спорная земельная доля.

Таким образом, порядок признания земельной доли невостребованной органом местного самоуправления был соблюден в полном объеме, в связи с чем администрация сельского поселения вправе требовать признания права муниципальной собственности на указанную невостребованную земельную долю.

Как установлено судом, право собственности на спорную земельную долю в установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» порядке ни за кем не зарегистрировано.

В силу п. 1 ст. 12 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Судом установлено и никем по делу не оспаривается, что при жизни ФИО1 не распорядилась каким-либо предусмотренным законодательством способом принадлежащей ей земельной долей, право собственности на долю в ЕГРН не зарегистрировала. Принявшие наследство после смерти собственника земельной доли наследники ФИО2 и Михеев В.А. (в свою очередь принявший наследство после смерти ФИО2), своих прав на земельную долю также не оформили, хотя с момента открытия наследства прошел длительный период времени, право на спорное имущество не зарегистрировали, выдел земельного участка в счет земельной доли не осуществили, не распорядились земельной долей другим предусмотренным законом способом.

Как следует из письма МКУ «Управление развития АПК муниципального района Шигонский» от ДД.ММ.ГГГГ, на землях бывшего совхоза «Суринский» работает 4 сельскохозяйственных организации, согласно справкам которых спорная земельная доля в аренде не находится.

Кроме того, ответчик Михеев В.А., которому разъяснены последствия признания иска, в полном объеме признал иск.

Согласно частям 1, 2 статьи 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Абзацем 1 части 4.1 статьи 198 ГПК РФ предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы иных лиц. Волеизъявление ответчика на признание иска было добровольным и осуществлено после разъяснения судом соответствующих правовых последствий.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

В связи с изложенным исковые требования следует удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации сельского поселения Суринск муниципального района Шигонский Самарской области удовлетворить.

Признать за сельским поселением Суринск муниципального района Шигонский Самарской области право муниципальной собственности на принадлежавшую ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, невостребованную земельную долю площадью 10,5 га в праве общей собственности на земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего совхоза «Суринский», с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Шигонский районный суд.

Председательствующий А.Ю.Полянский