Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-367/2018 ~ М-266/2018 от 18.06.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 августа 2018 года                            с. Шалинское

                                        Красноярского края

Манский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Тыченко С.В.,

с участием представителя процессуального истца помощника прокурора Манского района Красноярского края Сахаровой Д.В.,

при секретаре Ильчук М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Манского района Красноярского края в интересах Короткина Романа Валентиновича к МБДОУ детский сад «Солнышко», Управлению образования администрации Манского района Красноярского края о взыскании недоначисленной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Манского района Красноярского края обратился в суд с иском в интересах Короткина Р.В. к МБДОУ детский сад «Солнышко», Управлению образования администрации Манского района Красноярского края о взыскании недоначисленной заработной платы.

Исковые требования аргументированы тем, что прокуратурой Манского района Красноярского края проведена проверка соблюдения прав граждан на оплату труда в МБДОУ детский сад «Солнышко».

По результатам проверки установлено, что Короткин Р.В. состоит в штате МБДОУ детский сад «Солнышко» с 06.09.2017г. в должности кочегара.

На основании расчетных листков установлено, что Короткину Р.В. за январь 2018 года начислена заработная плата в размере 13045, 53 рубля, за февраль 2018 года – 13574,83 руб., за март 2018 года – 13454,52 руб., за апрель 2018 года – 11524,81 рублей.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. от 19.12.2017) с 1 июля 2017 года минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 7800 рублей в месяц.

Федеральным законом от 28.12.2017 №421-ФЗ в ст. 1 Федерального законно от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» внесены изменения с 1 января 2018 года минимальный размер оплаты труда установлен в размере 9489 рублей в месяц.

В соответствии с положениями ТК РФ и иных нормативно - правовых актов, минимальный размер оплаты труда работника, выполнившего нормы труда в Манском районе Красноярского края в 2017 году не может быть ниже 12480 руб. (7800 х 1,3 х 1,3), (7800 руб. (МРОТ) + 2340 руб. (районный коэффициент) + 2340 руб. (процентная надбавка); минимальный размер оплаты труда работника, выполнившего нормы труда в Манского районе Красноярского края в 2018 году не может быть ниже 15182 рублей в месяц (9489 х 1,3 х 1,3), (9489 (МРОТ) + 2846,7 (районный коэффициент) + 2846,7 руб. (процентная надбавка)

В январе, феврале, марте, апреле 2018 года ответчиком выполнены нормы труда.

Оклад Короткина Р.В. в январе 2018 года составил 2971 руб. На указанный оклад осуществляется начисление районного коэффициента – 1332,42 руб., северной надбавки – 1332,42 руб., надбавка за неблагоприятные условия – 356,62 руб., персональной выплаты – 3909,77 руб., доплата за работу в ночное время – 349,27 руб., доплата за работу в праздничные дни – 764,60 руб. Всего начислено 11016 руб. Также Короткину Р.В. начислено 2029,53 руб. (районный коэффициент и северная надбавка – 380,54 руб., стимулирующие выплаты – 650 руб., оклад составил – 356,52 руб., доплата за работу в ночное время – 124,78 руб., доплата за работу в праздничные дни – 94,37 руб., за неблагоприятные условия – 42,78 руб.).

В феврале 2018 года оклад Короткина Р.В. составил 2971 руб. На данный оклад осуществлялось начисление районного коэффициента – 1079,86 руб., северной надбавки - 1079,86 руб., надбавка за неблагоприятные условия – 356,52 руб., персональной выплаты – 5256,75 руб., доплата за работу в ночное время – 272,01 руб. Всего начислено 11016,00 руб. Также Короткину Р.В. начислено 2558,83 руб. (районный коэффициент и северная надбавка – 479,78 руб., стимулирующие выплаты – 1100 руб., оклад составил – 344,32 руб., доплата за работу в ночное время – 113,63 руб., за неблагоприятные условия – 41,32 руб.).

В марте 2018 года оклад Короткина Р.В. составил 2971 руб. На данный оклад осуществлялось начисление районного коэффициента – 1086,39 руб., северной надбавки – 1086,39 руб., надбавка за неблагоприятные условия – 356,52 руб., персональной выплаты – 5221,93 руб., доплата за работу в ночное время – 293,77 руб. Всего начислено 11016,00 руб. Также Короткину Р.В. начислено 2438,52 руб. (районный коэффициент и северная надбавка – 457,22 руб., стимулирующие выплаты – 1000 руб., оклад составил – 356,52 руб., доплата за работу в ночное время – 124,78 руб., за неблагоприятные условия – 42,78 руб.).

В апреле 2018 года оклад Короткина Р.В. составил 2971 руб. На данный оклад осуществлялось начисление районного коэффициента – 1083,89 руб., северной надбавки – 1083,89 руб., надбавка за неблагоприятные условия – 356,52 руб., персональной выплаты – 5235,27 руб., доплата за работу в ночное время – 285,43 руб. Всего начислено 11016,00 руб. Также Короткину Р.В. начислено 508,81 руб. (районный коэффициент и северная надбавка – 95,40 руб., оклад составил – 216,33 руб., доплата за работу в ночное время – 75,72 руб., за неблагоприятные условия – 25,96 руб.).

Таким образом, Короткину Р.В. недоначислена заработная плата за январь 2018 года – 2136,47 руб., за февраль 2018 года – 1607,17 руб., за март 2018 года – 1727,48 руб., апрель 2018 года – 3657,19 руб. Общий размер недоначисленной суммы заработной платы за 4 месяца составляет 9128,31 руб.

С учетом изложенного прокурор просит взыскать с к МБДОУ детский сад «Солнышко», в пользу Короткина Р.В. сумму недоначисленной заработной платы за январь, февраль, март, апрель 2018 года в размере 9128,31 рубля.

Представитель процессуального истца помощник прокурора Манского района Красноярского края Сахарова Д.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Материальный истец Короткин Р.В. в судебное заседание не явился, о дне времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика МБДОУ детский сад «Солнышко» в судебное заседание не явился, о дне времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, каких-либо возражений не представил.

Представители третьих лиц администрации Манского района Красноярского края, Министерства финансов Красноярского края в судебное заседание не явились извещены надлежащим образом, каких-либо возражений не представили.

Представитель ответчика Управления образования администрации Манского района Красноярского края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, каких-либо возражений не придоставил.

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя процессуального истца, материального истца, исследовав в полном объеме материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работ.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. Выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Часть первая ст. 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. от 19.12.2017) с 1 июля 2017 года минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 7800 рублей в месяц.

Федеральным законом от 28.12.2017 №421-ФЗ в ст. 1 Федерального законно от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» внесены изменения с 1 января 2018 года минимальный размер оплаты труда установлен в размере 9489 рублей в месяц.

Постановлением Администрации Красноярского края от 21.08.1992 года № 311-п (с последующими изменениями) с 01 сентября 1992 года установлен районный коэффициент 1,30 к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории Манского района.

Согласно ст. 317 ТК РФ, лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах и местностях.

В соответствии с ч.3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в равной мере необходимо соблюдать как норму, гарантирующую работнику полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила ст. 148 ТК РФ.

В связи с чем, заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах и местностях.

Исходя из изложенного, в случае установления работникам Учреждения оклада (должностного оклада), ставки заработной платы менее минимального размера оплаты труда и последующего начисления на установленный оклад компенсационных выплат до уровня минимального размера оплаты труда, фактически приводит к поглощению выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, что по существу приводит к искажению правовой природы этой гарантии.

Кроме того, согласно п.4.2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017 № 38-П в данном случае гарантия повышенной оплаты труда в связи с работой в особых климатических условиях утрачивает реальное содержание, превращаясь в фикцию, а право граждан на компенсацию повышенных затрат, обусловленной работой и проживанием в неблагоприятных условиях, окажется нарушенным.

Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

В соответствии с постановлением Минтруда РФ от 11.09.1995 г. № 49 «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока», на территории южных районах Красноярского края применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.

При таких обстоятельствах, исходя из совокупности вышеприведенных положений ТК РФ и иных нормативно - правовых актов, следует, что минимальный размер оплаты труда работника, выполнившего нормы труда в Манском районе Красноярского края в 2017 году не может быть ниже 12480 руб. (7800 х 1,3 х 1,3), (7800 руб. (МРОТ) + 2340 руб. (районный коэффициент) + 2340 руб. (процентная надбавка); минимальный размер оплаты труда работника, выполнившего нормы труда в Манского районе Красноярского края в 2018 году не может быть ниже 15182 рублей в месяц (9489 х 1,3 х 1,3), (9489 (МРОТ) + 2846,7 (районный коэффициент) + 2846,7 руб. (процентная надбавка)

Как следует из материалов дела, Короткин Р.В. состоит в штате МБДОУ детский сад «Солнышко» с 06.09.2017г. в должности кочегара.

Согласно расчетных листков установлено, что Короткину Р.В. за январь 2018 года начислена заработная плата в размере 13045, 53 рубля, за февраль 2018 года – 13574,83 руб., за март 2018 года – 13454,52 руб., за апрель 2018 года – 11524,81 рублей.

Оклад Короткина Р.В. в январе 2018 года составил 2971 руб. На указанный оклад осуществляется начисление районного коэффициента – 1332,42 руб., северной надбавки – 1332,42 руб., надбавка за неблагоприятные условия – 356,62 руб., персональной выплаты – 3909,77 руб., доплата за работу в ночное время – 349,27 руб., доплата за работу в праздничные дни – 764,60 руб. Всего начислено 11016 руб. Также Короткину Р.В. начислено 2029,53 руб. (районный коэффициент и северная надбавка – 380,54 руб., стимулирующие выплаты – 650 руб., оклад составил – 356,52 руб., доплата за работу в ночное время – 124,78 руб., доплата за работу в праздничные дни – 94,37 руб., за неблагоприятные условия – 42,78 руб.).

В феврале 2018 года оклад Короткина Р.В. составил 2971 руб. На данный оклад осуществлялось начисление районного коэффициента – 1079,86 руб., северной надбавки - 1079,86 руб., надбавка за неблагоприятные условия – 356,52 руб., персональной выплаты – 5256,75 руб., доплата за работу в ночное время – 272,01 руб. Всего начислено 11016,00 руб. Также Короткину Р.В. начислено 2558,83 руб. (районный коэффициент и северная надбавка – 479,78 руб., стимулирующие выплаты – 1100 руб., оклад составил – 344,32 руб., доплата за работу в ночное время – 113,63 руб., за неблагоприятные условия – 41,32 руб.).

В марте 2018 года оклад Короткина Р.В. составил 2971 руб. На данный оклад осуществлялось начисление районного коэффициента – 1086,39 руб., северной надбавки – 1086,39 руб., надбавка за неблагоприятные условия – 356,52 руб., персональной выплаты – 5221,93 руб., доплата за работу в ночное время – 293,77 руб. Всего начислено 11016,00 руб. Также Короткину Р.В. начислено 2438,52 руб. (районный коэффициент и северная надбавка – 457,22 руб., стимулирующие выплаты – 1000 руб., оклад составил – 356,52 руб., доплата за работу в ночное время – 124,78 руб., за неблагоприятные условия – 42,78 руб.).

В апреле 2018 года оклад Короткина Р.В. составил 2971 руб. На данный оклад осуществлялось начисление районного коэффициента – 1083,89 руб., северной надбавки – 1083,89 руб., надбавка за неблагоприятные условия – 356,52 руб., персональной выплаты – 5235,27 руб., доплата за работу в ночное время – 285,43 руб. Всего начислено 11016,00 руб. Также Короткину Р.В. начислено 508,81 руб. (районный коэффициент и северная надбавка – 95,40 руб., оклад составил – 216,33 руб., доплата за работу в ночное время – 75,72 руб., за неблагоприятные условия – 25,96 руб.).

Таким образом, Короткину Р.В. недоначислена заработная плата за январь 2018 года – 2136,47 руб., за февраль 2018 года – 1607,17 руб., за март 2018 года – 1727,48 руб., апрель 2018 года – 3657,19 руб. Общий размер недоначисленной суммы заработной платы за 4 месяца составляет 9128,31 руб.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения исковых требований.

Расчет суммы задолженности по заработной плате, является арифметически верным и сторонами не оспаривается.

Кроме того, на основании ст. 103 ГПК РФ с учетом того, что в соответствии со ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины, ответчик обязан уплатить государственную пошлину в доход местного бюджета, размер которой согласно ст.333.19 НК РФ составляет 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Манского района Красноярского края в интересах Короткина Романа Валентиновича к МБДОУ детский сад «Солнышко», Управлению образования администрации Манского района Красноярского края о взыскании недоначисленной заработной платы – удовлетворить.

Взыскать с МБДОУ детский сад «Солнышко» в пользу Короткина Романа Валентиновича недоначисленную и невыплаченную заработную плату за январь, февраль, март, апрель 2018 года в размере 9128,31 рубля.

Взыскать с МБДОУ детский сад «Солнышко» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Манский районный суд Красноярского края.

Председательствующий С.В. Тыченко