Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7755/2015 ~ М-7117/2015 от 01.10.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2015 г. г. Самара

Промышленный районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Нуждиной Н.Г.

при секретаре Швабе П.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7755/15 по иску Сосновского <данные изъяты>, Сосновского <данные изъяты>, Сосновской <данные изъяты> к Администрации г.о. Самара, Администрации Промышленного района г.Самары, Департаменту строительства и архитектуры г.о.Самара о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности на квартиру,

установил:

Истцы обратились в суд с указанным иском, в обоснование требований указали, что на основании договора купли-продажи квартиры, удостоверенного нотариусом <адрес> H.В. ДД.ММ.ГГГГ по реестру №, истцам на праве общей долевой собственности (по 1/3 доли) принадлежит однокомнатная квартира общей площадью 40.7 кв.м., жилой площадью -19.3 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности серии 63 №№, <данные изъяты>.

Постановлением от 27.03.2000г. № <адрес> разрешила Сосновской И.В. выполнить перепланировку указанной выше квартиры с присоединением площади помещения проходного подъела (колясочной).

ЗАО «Горжилпроект» па основании заказа 13.ДД.ММ.ГГГГ-ТЗ подготовило техническое заключение по перепланировке квартиры и колясочной, согласно которому выполнить перепланировку возможно, так как она не окажет влияния на прочностные характеристики всего здания.

На основании технического заключения ЗАО «Горжилпроект» перепланировка квартиры заключалась в следующем: в существующей бетонной стене между кухней и колясочной пробить проем, по контуру пробиваемого проема выполнить обрамление из швеллера согласно эскиза, разобрать. щитовую перегородку тамбура входа в колясочную, дверной проем в наружной стене помещения запасного выхода увеличить по
высоте до верхней отметки существующих окон, низ дверного проема, в наружной стене заложить кирпичом до нижней отметки существующих окон. Проем по внутренней стене заложить полностью, полы в бывшей колясочной выполнить из половой рейки по лагам на кирпичных столбиках.

Истцы в соответствии с данным техническим заключением произвели перепланировку, которая была принята созданной комиссией при <адрес> по акту. Согласно указанного акта, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №, перепланировка выполнена по согласованной проектной документации и соответствует техническим условиям и нормам эксплуатации.

В результате обследования комиссией остановлено: число комнат - 2, жилая площадь (без кухни) 34.6 кв.м., вспомогательная площадь: кухня 9.6 кв.м. Перепланировка выполнена удовлетворительно и квартира для эксплуатации годна.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> на основании Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № 743 Сосновской И.В. выдан ордер на жилое помещение № на семью из 3 человек на право занятия жилого помещения жилой площадью 34.6 кв.м., состоящего из двух комнат в отдельной квартире по адресу: <адрес>, Солнечная, <адрес>.

Согласно технического паспорта, площадь квартиры составляет 55.6 кв.м., жилая площадь 34.6 кв.м.

Оплата коммунальных платежей осуществляется, исходя из указанной площади.

В декабре 2014 г. ООО «Горжилпроект» произведено обследование технического состояния строительных конструкций квартиры после перепланировки. Согласно технического заключения перепланировка квартиры не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания и не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу жизни и здоровью. Дальнейшее проживание в квартире возможно и безопасно.

Согласно экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от 07.05.2015г. № техническая документация по перепланировке и переоборудованию квартиры соответствует государственным санитарным нормам и правилам СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-Эпидемиологичеекие требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно заключения ООО «Аудит безопасность» от ДД.ММ.ГГГГ № при перепланировке квартиры выполнены условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности в части обьемно-планировочных и конструктивных решений.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № РП-115 Департамент строительства и архитекторы г.о. Самара отказал в coгласовании произведенных переустройства и (или) перепланировки квартиры, ссылаясь на непредставление определенных частью 2 статьи 26 ЖК РФ документов.

Между тем, перепланировка квартиры выполнена в соответствии со статьей 84 ЖК РСФСР.

На основании изложенного, истец просит суд признать перепланировку жилого помещения квартиры, расположенной по адресу: <адрес> законной. Сохранить жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью 55.6 кв.м.. в том числе жилой площадью 34.6 кв.м. в перепланированном состоянии; признать за Сосновским <данные изъяты>, Сосновским <данные изъяты>, Сосновской <данные изъяты> право общей долевой собственности (по 1/3 доли в праве за каждым) на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 55,6 кв.м., в том числе жилой площадью – 34,6 кв.м.

В судебном заседании представитель истцов Шалимова М.И., действующая на основании доверенности, исковые требования и доводы искового заявления поддержала в полном объеме, просила требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчиков Администрации г.о.Самара и Администрации Промышленного района г.Самары – Мартынюк О.В., действующая по доверенности, разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда.

В настоящее судебное заседание представитель ответчика Департамента строительства и архитектуры г.о.Самары, привлеченный судом к участию в деле, не явился, извещены надлежаще, о чем имеется расписка, о причинах неявки суд не уведомили. В предыдущем судебном заседании представитель ДСА г.о. Самара Пряничникова Т.В., действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Представитель третьего лица по делу Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.3 ч.2 ст.26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (заявитель) представляет в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 ЖК РФ или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

В соответствии с ч.4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с ч. 2 ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В судебном заседании установлено, что истцам Сосновскому А.С., Сосновскому А.С., Сосновской И.В. на основании договора купли-продажи от 07.08.1999г., принадлежит на праве общей долевой собственности (по 1/3 доли) жилое помещение – <адрес>, общей площадью 40,7 кв.м, жилой площадью 19,30 кв.м, расположенная в <адрес> в <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕРГПН от 26.10.2015г., свидетельствами о государственной регистрации права от 31.08.1999г. серии 63 №, серии 63 №, серии 63 №.

На имя Сосновской И.В. открыт лицевой счет №.

Постановлением от 27.03.2000г. № «О перепланировке <адрес>», <адрес> разрешила Сосновской И.В. выполнить перепланировку указанной выше квартиры с присоединением площади помещения проходного подъезда (колясочной) в соответствии с утвержденным проектом. Обязала Сосновскую И.В. выполненные работы предъявить районной комиссии; произвести правовую регистрацию в <адрес> регистрационной палате для внесения данных в единый государственный реестр; произвести техническую регисрацию в МП «БТИ».

ЗАО «Горжилпроект» па основании заказа 13.ДД.ММ.ГГГГ-ТЗ подготовило техническое заключение по перепланировке квартиры и колясочной, согласно которому выполнить перепланировку возможно, так как она не окажет влияния на прочностные характеристики всего здания. На основании технического заключения ЗАО «Горжилпроект» перепланировка квартиры заключалась в следующем: в существующей бетонной стене между кухней и колясочной пробить проем, по контуру пробиваемого проема выполнить обрамление из швеллера согласно эскиза, разобрать. щитовую перегородку тамбура входа в колясочную, дверной проем в наружной стене помещения запасного выхода увеличить по высоте до верхней отметки существующих окон, низ дверного проема, в наружной стене заложить кирпичом до нижней отметки существующих окон. Проем по внутренней стене заложить полностью, полы в бывшей колясочной выполнить из половой рейки по лагам на кирпичных столбиках.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №, утвержден акт приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ которым принята от Сосновской И.В. выполненная перепланировка <адрес>. Согласно указанному акту, перепланировка <адрес> в <адрес> выполнена по согласованной проектной документации и соответствует техническим условиям и нормам эксплуатации. В результате обследования комиссией установлено: число комнат - 2, жилая площадь (без кухни) 34.6 кв.м., вспомогательная площадь: кухня 9.6 кв.м. Перепланировка выполнена удовлетворительно и квартира для эксплуатации годна. В постановлении администрации рекомендовано провести правовую регистрацию в установленном законом порядке.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> на основании Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № Сосновской И.В. выдан ордер на жилое помещение № на семью из 3 человек на право занятия жилого помещения жилой площадью 34.6 кв.м.,состоящего из двух комнат в отдельной квартире по адресу: <адрес>, Солнечная, <адрес>, на основании ст. 46 ЖК РСФСР (предоставление освободившегося помещения гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых - гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека).

В соответствии с техническим заключением, выполненным в декабре 2014г. ООО «Горжилпроект», перепланировка <адрес> в <адрес> заключается в следующем: разобраны ненесущие перегородки встроенного шкафа поз.165, площадью 0,7 кв.м., между кухней поз.162, площадью 9,6 кв.м., и коридором поз.165, площадью 4,6 кв.м., после чего площадь коридора поз.165 стала 4,9 кв.м.; разобрана ненесущая перегородка между местом общего пользования поз.160 площадью 2,8 кв.м., и местом общего пользования поз.161 площадью 12,8 кв.м.; выполнено деревянное перекрытие по деревянным балкам в уровне пола 1 этажа в месте общего пользования, образовалась жилая комната поз 160, площадью 15,3 кв.м; заложен дверной проем в стене между образовавшейся жилой комнатой поз.160, площадью 15,3 кв.м. и общим коридором; демонтирована ненесущая перегородка и входной дверной блок в месте общего пользования поз.160, площадью 2,8 кв.м., и установлен оконный блок в образовавшейся жилой комнате поз.160, площадью 15,3 кв.м.; пробит дверной проем размером 0,90*2,10 м. в несущей внутренней стене между жилой комнатой поз.160, площадью 15,3 кв.м., и кухней поз.162, площадью 9,6 кв.м. Проем усилен металлическими конструкциями из швеллера №; вентиляция кухни осуществляется в существующий вентканал с вентилятором. Работы выполнены в соответствии с требованиями СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Несущие и ограждающие конструкции после перепланировки исправны и пригодны для дальнейшей эксплуатации. После перепланировки жилая площадь квартиры стала 34,60 кв.м., общая – 52,70 кв.м., площадь с учетом прочей (с коэффициентом) – 55,60 кв.м. Перепланировка не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания и не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу жизни и здоровью. Дальнейшее проживание в квартире возможно и безопасно.

Согласно экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от 07.05.2015г. № техническая документация по перепланировке и переоборудованию квартиры соответствует государственным санитарным нормам и правилам СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-Эпидемиологичеекие требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно заключения ООО «Аудит безопасность» от ДД.ММ.ГГГГ № при перепланировке квартиры выполнены условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности в части обьемно-планировочных и конструктивных решений.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № РП-115 Департамент строительства и архитекторы г.о. Самара отказал истцам в coгласовании произведенных переустройства и (или) перепланировки квартиры, ссылаясь на непредставление определенных частью 2 статьи 26 ЖК РФ документов.

В соответствии с техническим паспортом Самарского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, площадь занимаемой истцами квартиры составляла: площадь с учетом прочей (с коэффициентом) – 40,70 кв.м; общая площадь – 37,80 кв.м; жилая площадь – 19,30 кв.м.

В соответствии с техническим паспортом Самарского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 16.05.2014г., после произведенной перепланировки общая площадь <адрес>, расположенной в <адрес> в <адрес>, с учетом прочей ( с коэффициентом) составила 55,6 кв.м., общая – 52,7 кв.м., жилая площадь – 34,6 кв.м., подсобная – 18,1 кв.м., кроме того прочая – 5,8 кв.м.

Из представленного лицевого счета на спорную квартиру усматривается, что оплата жилого помещения производится истцами исходя из общей площади – 52,70 кв.м, жилой площади – 34,60 кв.м. Справкой паспортной службы подтверждено, что долга по содержанию жилого помещения по состоянию на декабрь 2015 г. не имеется.

Анализируя изложенные обстоятельства в их совокупности, суд принимает во внимание, что перепланировка, произведенная истцами самовольной не являлась, была произведена на основании разрешения администрации <адрес> от 27.03.2000г. № «О перепланировке <адрес>», на основании действующего на тот момент жилищного законодательства.

В силу абз. 1 ст. 84 ЖК РСФСР, действовавшего на дату спорных правоотношений, переустройство, перепланировка жилого помещения и подсобных помещений могут производиться только в целях повышения благоустройства квартиры и допускаются лишь с согласия нанимателя, совершеннолетних членов его семьи и наймодателя и с разрешения исполнительного комитета местного Совета народных депутатов.

В соответствии с Приказом Минжилкомхоза РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "Об утверждении и введении в действие Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", условия и порядок перепланировки помещений и повышение благоустройства зданий, изменение планировки отдельных помещений государственного, а также общественного и кооперативного жилищного фонда, допускается после получения разрешения межведомственной комиссии исполкома местного Совета народных депутатов, а в поселках, где межведомственные комиссии не создаются, - с разрешения исполкома местного Совета на основании утвержденных проектов, согласованных с соответствующими заинтересованными организациями (п. 1.31).

Таким образом перепланировка была произведена на основании разрешения уполномоченного органа, в соответствии с проектом, впоследствии утверждена актом приемочной комиссии, и этот акт, в свою очередь, утвержден постановлением Администрации.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд находит, что постановления <адрес>, равно как и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на семью из 3 человек на право занятия жилого помещения жилой площадью 34.6 кв.м.,состоящего из двух комнат в отдельной квартире по адресу: <адрес>, Солнечная, <адрес>, подтверждают согласие уполномоченного на тот момент органа на перепланировку.

Истцы не зарегистрировали в регистрирующем органе акт приемочной комиссии в соответствии с действующим по состоянию на 2001 г. законодательством, что и повлекло невозможность регистрации права собственности Сосновских в Управлении Росреестра после изменения жилищного законодательства.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что перепланировка, произведенная в квартире по адресу: <адрес> на основании соответствующего разрешения, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истцов подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом, принимая во внимание, что до перепланировки квартира находилась в общей долевой собственности истцов, по 1/3 доли за каждым, суд полагает, что при признании права собственности на жилое помещение в перепланированном состоянии, указанные доли должны быть сохранены за истцами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Сосновского <данные изъяты>, Сосновского <данные изъяты>, Сосновской <данные изъяты> к Администрации г.о. Самара, <адрес>, Департаменту строительства и архитектуры г.о.Самара о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности на квартиру - удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – <адрес> расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью с учетом прочей (с коэффициентом) 55,6 кв.м., общей площадью 52,7 кв.м., жилой площадью 34,6 кв.м., подсобной - 18,1 кв.м., кроме того прочей - 5,8 кв.м., в перепланированном состоянии.

Признать за Сосновским <данные изъяты>, Сосновским <данные изъяты>, Сосновской <данные изъяты> право общей долевой собственности, по 1/3 доли за каждым, на жилое помещение – <адрес> расположенную по адресу: <адрес> общей площадью с учетом прочей (с коэффициентом) 55,6 кв.м., общей площадью 52,7 кв.м., жилой площадью 34,6 кв.м., подсобной - 18,1 кв.м., кроме того прочей - 5,8 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись Нуждина Н.Г.

Копия верна. Судья Секретарь