Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-111/2017 от 05.07.2017

Дело № 12-111\17

РЕШЕНИЕ

г. Павловский Посад                                                            16 октября 2017 года.

Судья Павлово-Посадского городского суда Московской области Закурин И.А. с участием

законного представителя правонарушителя Горячева А.М.,

законного представителя правонарушителя ФИО1

при секретаре Евграфовой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании СНТ «O» на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

          Постановлением Пушкинского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области № 12-142\2016 от 15 августа 2016 года, СНТ «O» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в сумме СУММА1 рублей.

         Не согласившись с данным постановлением, СНТ «O» обратилось в суд с жалобой, прося его отменить, мотивируя это тем, что постановление вынесено незаконно, т.к., СНТ, как юридическое лицо не может нести ответственность за действия отдельных садоводов; также нарушена процедура привлечения юр.лица к ответственности, поскольку, при составлении протокола об административном правонарушении, интересы СНТ представляла Чикова Т.А., которая на момент составления протокола не являлась председателем правления указанного СНТ.

         Проверив материалы дела, истребовав административный материал в отношении СНТ «O», выслушав представителя Комитета лесного хозяйства Московской области, свидетеля, и законных представителей правонарушителя, суд считает, что жалоба подлежит удовлетворению частично, по следующим основаниям:

Из материалов дела следует, что 15 июня 2016 года в период времени с 09 час. до 11 час. 30 мин. государственными лесными инспекторами Московской области Никитиным В.Н. и Чармысовой Л.Н. при проведении патрулирования лесного участка в составе земель лесного фонда, расположенного в квартале 35 выделах: 22, 24, 26, 27 Электрогорского участкового лесничества Ногинского филиала ГКУ МО «Мособллес», выявлен факт нарушения лесного Законодательства, а именно: в квартале 35 выделе 22 на участке леса, прилегающем к участку № 36 в СНТ «O» устроены 2 компостные ямы размером 1,2 х 1,2 м., уложены дрова в поленницу размером 5 х 1 м., общая площадь занятой территории 69 кв. м.; на участке леса, прилегающем к участку № 33 СНТ «O», размещена хозяйственная постройка размером 2 х 4 м., две компостные ямы размером 1 х 1 м., скамья для отдыха, турник, цветники-общая площадь занятой территории 322 кв. м.; на участке леса, прилегающем к участку № 32 СНТ «O» размещены две хозяйственные постройки размером 2 х 4 м., 2 х 10 м., компостная яма размером 1,5 х 2 м., стол, стулья, и скамьи для отдыха-общая площадь занятой территории 253 кв. м.; на участке леса, прилегающем к участку № 31 СНТ «O», размещена хозяйственная постройка размером 2 х 4 м., две скамейки для отдыха-общая площадь занятой территории 43 кв. м.; на участке леса, прилегающем к участку № 30 СНТ «O», размещены 2 емкости для компоста-общая площадь занятой территории 117 кв. м.; в квартале 35 выделе 24 на участке леса, прилегающем к участку № 19 СНТ «O», размещена хозяйственная постройка с дровами размером 3 х 3 м., сливная яма, верстак, скамья для отдыха, туалет-общая площадь занятой территории 135 кв. м.; в квартале 35 выделе 26, на участке леса, прилегающем к участку № 12 СНТ «O», выкопана компостная яма размером 2,5 х 2, 5 м., складирован кирпич, устроены грядки размером 2 х 3 м., 2 х 2 м., скамья для отдыха, организован выгул для птицы, огороженный сварной сеткой размером 2 х 5 м.-общая площадь занятой территории 712, 5 кв.м.; на участке леса, прилегающем к участку № 10 СНТ «O», устроена сливная яма, из которой выходит вентиляционная труба-общая площадь занятой территории 2,25 кв. м.; на участке леса, прилегающем к участку № 9 СНТ «O»,, размещен туалет и декоративный мостик через канаву-общая площадь занятой территории 6 кв. м.; на участке леса, прилегающем к участку № 8 СНТ «O», размещена хозяйственная постройка размером 5 х 2 м., туалет, устроены грядки-общая площадь занятой территории 308 кв. м.; в квартале 35 выделе 27, на участке леса, прилегающем к участку № 3 СНТ «O», устроены грядки на площади 0, 01 га, сложены дрова в поленницу размером 4 х 1 м.; на участке леса, прилегающем к участку № 2 СНТ «O», устроена загородка для компоста-общая площадь занятой территории 77 кв. м. Всего площадь самовольно занятых лесных участков без разрешительных документов со стороны СНТ «O» составила 2044,75 кв. м. Таким образом, со стороны СНТ «O» допущено нарушение требований статей 8, 9 Лесного Кодекса РФ, выразившееся в самовольном занятии и использовании лесных участков в составе земель лесного фонда, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.9 КоАП РФ.

Вина правонарушителя подтверждается следующей совокупностью доказательств, исследованных в ходе судебного разбирательства: актом осмотра территории; фототаблицей к акту осмотра территории; протоколом об административном правонарушении; распечаткой ЕГРЮЛ; предписанием об устранении нарушений; чертежом земельного участка; правоустанавливающими документами СНТ «O».

Все указанные доказательства суд признает допустимыми и достоверными.

В соответствии со ст. 101 ч. 1 ЗК РФ, к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления,-вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

В соответствии со ст. 8 ЛК РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии со ст. 9 ЛК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве и земельным законодательством.

Надлежащими разрешением для использования лесного участка является разрешение на проведение отдельных видов работ, возведение сооружений (производственных, хозяйственных, бытовых), прокладку лесных дорог и иных элементов лесной инфраструктуры и т.п., в соответствии с условиями специальных разрешительных документов, выданных (согласованных) по установленным процедурам, а также в соответствии с условиями договоров аренды, безвозмездного срочного или бессрочного пользования лесным участком.

         Таким образом, вина правонарушителя в совершении указанного правонарушения, нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, в связи чем суд не может согласиться с доводами жалобы правонарушителя.

         Кроме того, суд не может согласиться с доводами жалобы в части того, что нарушена процедура привлечения юр.лица к ответственности, поскольку, при составлении протокола об административном правонарушении, интересы СНТ представляла Чикова Т.А., которая на момент составления протокола не являлась председателем правления указанного СНТ, поскольку, протокол об административном правонарушении был составлен 16 июня 2016 года, при его составлении присутствовала Чикова Т.А., полномочия которой были удостоверены лицом, составившим указанный протокол Никитиным В.Н., посредством истребования копии ЕГРЮЛ от 10 июня 2016 года, в котором Чикова Т.А. была указана, как лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени СНТ. Допрошенный в судебном заседании Никитин В.Н. пояснил, что ему Чикова Т.А. при составлении указанного протокола не сообщила о том, что она 7 июня 2016 года написала заявление о сложении с себя полномочий. В этой связи суд считает, что процедура привлечения лица к ответственности не нарушена.

         Однако, правонарушитель ранее не привлекался к административной ответственности, в связи с чем суд считает необходимым снизить размер штрафа, назначенный правонарушителю до минимального размера.

         Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п. 2 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

          Постановление Пушкинского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области № 12-142\2016 от 15 августа 2016 года, в отношении СНТ «O» изменить, жалобу СНТ «O» удовлетворить частично.

          Признать СНТ «Озерки» виновным по ст. 7.9 КоАП РФ, и назначить ему наказание виде штрафа в сумме СУММА2 рублей.

          Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток с момента получения сторонами копии решения суда.

                   Судья:                                                                        Закурин И.А.