Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-137/2015 от 17.06.2015

Дело № 12 - 137/2015

РЕШЕНИЕ

«31» августа 2015 года город Михайловка

Судья Михайловского районного суда Волгоградской области Курина О.И., с участием помощника Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области Алферовой Е.П.,

рассмотрев заявление о восстановлении срока на подачу протеста и протест Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области на постановление ОМВД РФ по г. Михайловка Волгоградской области от Дата о привлечении к административной ответственности Калашникова ... ... по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ОМВД РФ по г. Михайловка Волгоградской области от Дата Калашников ... ... привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Прокурор обратился в суд с протестом на указанное выше постановление, указывая на то, что данное постановление является незаконным и подлежит отмене по тем основаниям, что согласно ст. 2 ФЗ от 22 ноября 1995 года № 171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления(распития) алкогольной продукции» алкогольная продукция – пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья и спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино фруктовое, ликерное вино, игристое вино (шампанское) винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Таким образом, спиртные напитки и пиво являются самостоятельными видами алкогольной продукции. Кроме того, в постановлении не указан процент содержания этилового спирта объема готовой продукции, которую употреблял правонарушитель.

Как следует из диспозиции статьи 20.20 КоАП РФ, административная ответственность наступает за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом. Вместе с тем, в постановлении не указано, требования какого именного федерального закона нарушил Калашников С.Ю.

    Указанное свидетельствует о том, что при рассмотрении дела ненадлежащим образом установлены все обстоятельства дела, влияющие на вынесение законного и обоснованного решения.

    Кроме того, прокурор обратился с заявлением о восстановлении срока для подачи протеста на указанное выше постановление, ссылаясь на то, что срок для принесения протеста истек Дата. Вместе с тем, Михайловской межрайонной прокуратуре стало известно о вынесении постановления, не соответствующего требованиям законодательства, только Дата при проведении проверки административных материалов, поступивших в прокуратуру Дата, что подтверждается штампом входящей корреспонденции.

Просит суд восстановить срок для подачи протеста на постановление ОМВД РФ по г. Михайловка Волгоградской области от 04 июня о привлечении к административной ответственности Калашникова С.Ю.

В судебном заседании помощник прокурора Алферова Е.П. поддержала поданный протест и просила суд удовлетворить его, ссылаясь на изложенные в протесте доводы.

В судебное заседание представитель территориальной административной комиссии городского округа города Михайловки Волгоградской области, Калашников С.Ю. не явились по неизвестной суду причине, о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом и своевременно, возражений не представили, об отложении не ходатайствовали.

Заслушав помощника прокурора, исследовав письменные доказательства, суд считает заявление о восстановлении срока и протест прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьёй или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

В силу частей 1 и 4 ст. 30.3 КоАП РФ основным условием восстановления срока для судебного обжалования является уважительность причины пропуска данного срока.

Как следует из материалов дела, обжалуемое постановление вынесено Дата, поступило в Михайловскую межрайонную прокуратуру Волгоградской области Дата. Протест прокурора поступил в суд Дата.

Таким образом, срок для подачи протеста на постановление ОМВД РФ по г. Михайловка Волгоградской области от 04 июня о привлечении к административной ответственности Калашникова С.Ю. пропущен прокурором по уважительной причине и подлежит восстановлению.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.2 КоАП РФ общие положения и принципы законодательства об административных правонарушениях, категории лиц, подлежащих административной ответственности, перечень видов административных наказаний и правила их применения, порядок производства по делам об административных правонарушениях, порядок исполнения постановлений о назначении административных наказаний определяются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении протеста установлено, что согласно протоколу об административном правонарушении Номер от Дата Калашников С.Ю. в 20 часов 20 минут на Адрес, около Адрес, на территории автовокзала распивал спиртные напитки - пиво с содержанием этилового спирта менее 12% в общественном месте.

Постановлением по делу об административном правонарушении Номер от Дата Калашников С.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ административная ответственность наступает за потребление алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, а именно ст. 2 ФЗ от 22 ноября 1995 года № 171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления(распития) алкогольной продукции» алкогольная продукция – пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья и спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино фруктовое, ликерное вино, игристое вино (шампанское) винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Данные нарушения при рассмотрении протокола об административном правонарушении, составленном в отношении Калашникова С.Ю. не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть административное дело.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что постановление вынесено формально, с существенными нарушениями процессуальных норм и прав и подлежит отмене.

При таких обстоятельствах, состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. ...20.20 КоАП РФ, в действиях Калашникова С.Ю. не содержится, в связи с чем постановление о назначении административного наказания от Дата в отношении Калашникова С.Ю. подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава указанного административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.3, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Восстановить срок Михайловскому межрайонному прокурору Волгоградской области для подачи протеста на постановление ОМВД РФ по г. Михайловка Волгоградской области от 04 июня о привлечении к административной ответственности Калашникова ... ... по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление начальника ОМВД РФ по г. Михайловка Волгоградской области о привлечении к административной ответственности Калашникова ... ... по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Калашникова ... ..., прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья:                          Курина О.И.