Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2041/2021 ~ М-1770/2021 от 15.09.2021

УИД 24RS0033-01-2021-003551-78

З А О Ч Н О Е

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 октября 2021 года г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего	Князева А.А.
при секретаре	Покатовой Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2041/2021 по иску Енисейского территориального управления Федерального агентства по рыболовству к Обществу с ограниченной ответственностью «ПромЛесоЭкспорт» о возложении обязанности компенсировать вред, наносимый водным биологическим ресурсам,

У С Т А Н О В И Л:

Енисейское ТУ Росрыболовства обратилось в суд с иском к ООО «ПромЛесоЭкспорт» и просит обязать ответчика в срок до 31 октября 2022 года компенсировать вред, наносимый водным биологическим ресурсам и среде их обитания путем проведения работ по искусственному воспроизводству водных биоресурсов по проектам: «Проведение работ по углублению дна на участке акватории р. Енисей на 23,45-23,51 км вдоль левого берега для подвода барж с круглым лесом», в размере 20,89 кг в натуральном выражении. Свои требования истец мотивирует тем, что Енисейским ТУ Росрыболовства по заявке ООО «ПромЛесоЭкспорт» был согласован указанный проект. Проведение работ планировалось на август-сентябрь 2018 года. Их проведение было согласовано при условии соблюдения ряда обязательных требований, среди которых, в том числе, гарантия заказчика на проведение компенсационных мероприятий по восстановлению водных биоресурсов и среды их обитания. Работы по углублению дна на участке акватории р. Енисей на 23,45-23,51 км вдоль левого берега для подвода барж с круглым лесом согласованы (Согласование 21.09.2018 №) при соблюдении условия: выполнения мероприятий по компенсации вреда, наносимого водным биоресурсам и среде их обитания. Величина вреда, составляет 20,89 кг. в натуральном выражении. В качестве компенсационных мероприятий согласованием было предложено искусственное воспроизводство с последующим выпуском молоди осетра или сибирского хариуса средней навеской 1 г. в водные объекты Енисейского рыбохозяйственного района Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна. Несмотря на то, что проект был реализован в 2018 году, мероприятия по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания, исполнены не были. 09 сентября 2020 года истец направил в адрес ответчика претензию с предложением возместить в добровольном порядке, нанесенный водным биоресурсам и среде их обитания в процессе реализации проекта путем проведения работ по искусственному воспроизводству водных биоресурсов в срок до 01.10.2020 года. До настоящего момента обязательства ответчиком по компенсации вреда исполнены не были.

В судебное заседание представитель истца Енисейского территориального управления Федерального агентства по рыболовству не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика ООО «ПромЛесоЭкспорт» в судебное заседание не явился, судом надлежаще уведомлен о времени и месте слушания дела. В своем отзыве на иск с исковыми требованиями согласился, пояснив, что ООО «ПромЛесоЭкспорт» заключило ФГБУ «Главрыбвод» договор возмездного оказания услуг ДД.ММ.ГГГГ от 30.09.2021 года. В соответствии с разделом 1 Договора ФГБУ «Главрыбвод» обязуется оказать ООО «ПромЛесоЭкспорт» услуги по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов и обеспечению выпуска молоди осетра сибирского в водный объект рыбохозяйственного значения в срок до 31.10.2022 года, с целью компенсации ущерба, нанесенного водным биологическим ресурсам и среде их обитания при выполнении компенсационных мероприятий в рамках проекта: «Проведение работ по углублению дна на участке акватории р. Енисей на 23,45-23,51 км. вдоль левого берега для подвода барж с круглым лесом». Согласно п. 3.2.1. Договора ООО «ПромЛесоЭкспорт» за вышеуказанные услуги произвел предоплату в размере 30% от общей стоимости услуг.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В силу статьи 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», природный объект определяется как естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства; естественная экологическая система - это объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды) хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

Статьей 3 Закона об охране окружающей среды, так же установлены основные принципы охраны окружающей среды, среди которых выделяются презумпции экологической опасности, планируемой хозяйственной и иной деятельности, допустимость воздействия такой деятельности, на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.

В силу пункта 1 статьи 34 Закона об охране окружающей среды хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Пунктом 2 ст. 77 Закона об охране окружающей среды, установлено, что вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, в том числе на проект которой имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы, включая деятельность по изъятию компонентов природной среды, подлежит возмещению заказчиком и (или) юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Согласно п. 3 ст. 77 Закона об охране окружающей среды, вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Согласно ст. 78 Закона об охране окружающей среды, компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. На основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ. Иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", водные биологические ресурсы - это рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы.

В соответствии со ст. 53 указанного Федерального закона, возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда. Размер вреда, причиненного водным биоресурсам, определяется в соответствии с таксами для исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, утвержденными Правительством Российской Федерации, и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, а при отсутствии указанных такс и методик - исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.

В соответствии со статьей 56 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире" юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Пунктом 7 Постановления Правительства РФ от 29.04.2013 N 380 "Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания" предусмотрено, что Мероприятия по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания, предусмотренные подпунктом "з" пункта 2 настоящего Положения (включая содержание и эксплуатацию указанных в этом подпункте производственных мощностей), осуществляются юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, в полном объеме до прекращения такого воздействия на биоресурсы и среду их обитания за счет собственных средств самостоятельно или с привлечением на договорной основе юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих искусственное воспроизводство, акклиматизацию биоресурсов и рыбохозяйственную мелиорацию водных объектов.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (ст. 8 ГК РФ).

Статьей 309 ГК РФ закреплено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 1082 ГК РФ, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки, предусмотренные пунктом 2 статьи 15 Кодекса.

Согласно пунктов 13 и 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 г. N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (статья 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 78 Закона об охране окружающей среды). При этом выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами Енисейским ТУ Росрыболовства по заявке ООО «ПромЛесоЭкспорт» 21 сентября 2018 года было выдано Заключение о согласовании деятельности по углублению дна на участке акватории р. Енисей на 23,45-23,51км. вдоль левого берега для подвода барж с круглым лесом №. Истец посчитал допустимым воздействие на водные биоресурсы и среду их обитания при соблюдении ряда условий, среди которых: выполнение мероприятий по компенсации вреда, наносимого водным биоресурсам и среде их обитания. Проектом предусмотрено возмещение ущерба (вреда), наносимого водным биоресурсам, в натуральном выражении 20,89 кг. В качестве компенсационных мероприятий принято искусственное воспроизводство с последующим выпуском на выбор молоди осетра сибирского в количестве 1899 экз., или молоди хариуса - 11606 экз. в р. Енисей. Компенсационные мероприятия необходимо было произвести в период 2018-2019 год.

В связи с тем, что работы в установленный срок проведены не были, Енисейское ТУ Росрыболовства 11 сентября 2020 года направило в адрес ответчика претензию с предложением в добровольном порядке произвести мероприятия по компенсации в полном объеме вреда, наносимого водным биоресурсам и среде их обитания путем проведения работ по искусственному воспроизводству водных биоресурсов в срок до 01 октября 2020 года.

Полученная ООО «ПромЛесоЭкспорт» претензия оставлена без удовлетворения. Доказательств исполнения указанных обязательств ответчиком не представлено.

Таким образом, в нарушение изложенных требований законодательства ООО «ПромЛесоЭкспорт» не исполнена обязанность по возмещение ущерба (вреда), наносимого водным биоресурсам, в натуральном выражении, согласно Заключения о согласовании деятельности по углублению дна на участке акватории р. Енисей на 23,45-23,51км. вдоль левого берега для подвода барж с круглым лесом № от 21 сентября 2018 года.

Наличие данных нарушений ответчиком не опровергнуто, доказательств иного им с учетом правил ст. 56 ГПК РФ суду не представлено. Заключение ответчиком договора возмездного оказания услуг № от 30.09.2021 года и внесение предварительной оплаты по договору не является основанием для освобождения ответчика от гражданско-правовой ответственности и возложения обязанности по требованию истца.

При таких обстоятельствах исковые требования Енисейское ТУ Росрыболовства суд находит подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу закона, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Согласно ч. 1 ст. 333.19 НК РФ в связи с удовлетворением требования нематериального характера с ответчика в доход местного бюджета муниципального образования г. Лесосибирск подлежит взысканию госпошлина в размере 6 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░ 23,45-23,51 ░░. ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░», ░ ░░░░░░░ 20,89 ░░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 000 (░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 12 ░░░░░░ 2021 ░░░░.